吉林省農(nóng)作物種子條例
(2018年9月21日吉林省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
第一章 總則
第一條為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源,規(guī)范農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,提高農(nóng)作物種子質(zhì)量,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè),保障供種安全、糧食安全和生態(tài)安全,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用、品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)作物種子(以下簡稱種子),是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉、花等。
第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)種子工作,其所屬的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu),依法開展種子執(zhí)法相關(guān)工作,所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算。
發(fā)展和改革、財(cái)政、科技、交通、市場監(jiān)督管理、糧食等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),密切配合,共同作好種子相關(guān)工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督,建立種子執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,依法查處種子違法行為。
第四條省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
第五條省人民政府建立種子儲備制度,儲備的種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要和余缺調(diào)劑,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。
第六條省人民政府設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展資金,用于支持農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用、良種選育和推廣、育種制種基地建設(shè)以及扶持選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)快速發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)獎勵在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和創(chuàng)新、良種選育和推廣等領(lǐng)域中成績顯著的單位和個人。
第七條轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、試驗(yàn)、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子法和本條例的宣傳,鼓勵單位和個人對種子違法行為進(jìn)行舉報(bào),并對查證屬實(shí)的給予相應(yīng)獎勵。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)和利用
第九條農(nóng)作物種質(zhì)資源受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵占和破壞。
禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。
第十條省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持科研院所、高等院校和種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)、研究和利用,建立和完善農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定評價(jià)和共享利用體系,加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查收集、保護(hù)監(jiān)測、鑒定評價(jià)和創(chuàng)制應(yīng)用工作。
第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善長期穩(wěn)定的財(cái)政資金投入保障機(jī)制,支持農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)和研究等基礎(chǔ)性、公益性工作。
第十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源保護(hù)地的建設(shè)和管理。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,有計(jì)劃地開展本省農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用,定期公布本省重點(diǎn)保護(hù)和可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源名錄。
因科研和育種等合法用途,需要利用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫中的農(nóng)作物種質(zhì)資源的,可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請。對符合提供種質(zhì)資源條件的,省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供,并做好跟蹤記錄。獲取農(nóng)作物種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋農(nóng)作物種質(zhì)資源的利用情況。
第十三條任何單位和個人向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源,或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究以及利用本省農(nóng)作物種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請,并提交國家共享惠益的方案;省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后,報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn)。
從境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的,依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 品種選育、審定、登記與植物新品種保護(hù)
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)科研投入,支持科研院所、高等院校重點(diǎn)開展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究,以及常規(guī)作物育種和無性繁殖材料選育等公益性研究;鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果,開展商業(yè)性育種自主研發(fā)與科技創(chuàng)新;支持基礎(chǔ)性、前沿性和公益性育種與商業(yè)性育種聯(lián)合和合作,建立技術(shù)研發(fā)平臺和利益分享機(jī)制,采取多種形式促進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對科研院所、高等院校,建立和完善符合農(nóng)作物種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理、考核評價(jià)和收入分配激勵約束制度,維護(hù)農(nóng)作物種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。
育種科技成果完成人或者課題組負(fù)責(zé)人,不得阻礙職務(wù)育種科技成果的轉(zhuǎn)化,不得將職務(wù)育種科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有;由財(cái)政資金支持為主形成的育種成果轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行,禁止私自交易。
第十五條主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前,應(yīng)當(dāng)通過國家或者省級審定。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會,承擔(dān)農(nóng)作物品種審定工作。
農(nóng)作物品種審定委員會應(yīng)當(dāng)建立包括品種審定申請文件、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的品種審定檔案,保證可追溯。
第十六條主要農(nóng)作物品種審定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行品種試驗(yàn)。品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試。
申請者具備試驗(yàn)?zāi)芰η以囼?yàn)品種是自有品種的,可以按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門有關(guān)規(guī)定自行開展品種試驗(yàn)。申請本省審定的主要農(nóng)作物品種的試驗(yàn)方案,應(yīng)當(dāng)在播種前三十日內(nèi)報(bào)省級種子管理機(jī)構(gòu)審核,符合條件的納入省級品種試驗(yàn)統(tǒng)一管理。
符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定條件、實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè),對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以在相應(yīng)生態(tài)區(qū)自行開展品種試驗(yàn),試驗(yàn)方案應(yīng)當(dāng)在播種前三十日內(nèi)報(bào)省級種子管理機(jī)構(gòu)備案。
主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法和審定標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)作物品種審定委員會參照國家有關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)制定。
第十七條在本省通過審定的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的,經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)撤銷審定,并由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告,停止發(fā)布廣告、推廣、銷售:
?。ㄒ唬┰谑褂眠^程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的;(二)種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的;
?。ㄈ┪窗凑找筇峁┢贩N標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的;
?。ㄋ模┮云垓_、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。
第十八條列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的非主要農(nóng)作物品種登記目錄的品種,在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/div>
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)品種登記的實(shí)施和監(jiān)督管理,其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)受理登記申請,并于受理品種登記申請之日起二十個工作日內(nèi),對申請者提交的申請文件進(jìn)行書面審查,符合要求的,報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以登記公告。
未列入國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的非主要農(nóng)作物品種登記目錄的品種,符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,選育者可以申請認(rèn)定。認(rèn)定具體辦法由省人民政府制定。
第十九條依法保護(hù)植物新品種權(quán)。任何單位和個人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可,不得生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料;不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料;但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十條屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種,引種到本省的,引種者應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告。
引種者應(yīng)當(dāng)在擬引種區(qū)域開展不少于一年的適應(yīng)性、抗病性試驗(yàn),對品種的真實(shí)性、安全性和適用性負(fù)責(zé)。
引種備案品種在使用過程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的、種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的、或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布公告,停止發(fā)布廣告、推廣、銷售。
第二十一條應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。
第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營
第二十二條種子生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可證制度。申請辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人同意,并簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
申請領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,按照非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。
第二十四條種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證設(shè)主證、副證,有效期為五年。主證注明許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、生產(chǎn)經(jīng)營方式、有效區(qū)域、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期;副證注明生產(chǎn)種子的農(nóng)作物種類、種子類別、品種名稱及審定(登記)編號、種子生產(chǎn)地點(diǎn)等內(nèi)容。副證載明的農(nóng)作物種類和品種不得超越主證規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍。
在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在播種三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更并提交相應(yīng)材料,申請材料齊全且符合法定形式的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查,當(dāng)場辦理變更手續(xù)。
第二十五條在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期內(nèi),有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷許可證,并予以公告:
(一)企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的;
(二)企業(yè)不再具備規(guī)定的許可條件,經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的;
?。ㄈ┢髽I(yè)主動提出注銷申請的。
第二十六條核發(fā)、撤銷、吊銷、注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的有關(guān)信息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以公布,并在政府信息發(fā)布平臺和中國種業(yè)信息網(wǎng)上及時(shí)更新。
第二十七條在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的、受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的、受委托生產(chǎn)、代銷種子的,不得委托他人生產(chǎn)、代銷種子。
第二十八條只從事非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn),以及農(nóng)民在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換個人自繁自用剩余的常規(guī)種子的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,但應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督管理。
第二十九條通過網(wǎng)絡(luò)交易種子的,種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依據(jù)本條例第二十七條規(guī)定向工商營業(yè)執(zhí)照注冊所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的經(jīng)營檔案,并提供正規(guī)購種憑證,保證可追溯。
為種子生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的電子商務(wù)第三方平臺,應(yīng)當(dāng)與種子生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂種子質(zhì)量保證書,查驗(yàn)其種子生產(chǎn)經(jīng)營資格。
第三十條農(nóng)民專業(yè)合作社辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依據(jù)本條例第二十七條規(guī)定辦理備案的,可以從事種子生產(chǎn)經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社受其成員委托提供供種服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂購種委托書,提供的種子應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,供種數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合本專業(yè)合作社生產(chǎn)實(shí)際需要,不得超量、加價(jià)供種。
第三十一條通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單形式向農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作社等供種的,提供的種子應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,供種者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、品種、名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、供種去向、有關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容的管理檔案。
第三十二條從事選育生產(chǎn)相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。
種子生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、設(shè)施以及技術(shù)人員,具備符合技術(shù)規(guī)范要求的隔離條件。禁止種植影響種子生產(chǎn)基地制種的其他農(nóng)作物。
第三十三條從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)委托農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)種子的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,并在播種前向當(dāng)?shù)乜h級種子管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條生產(chǎn)種子應(yīng)當(dāng)執(zhí)行種子生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程。種子生產(chǎn)過程中被確認(rèn)為假、劣種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門予以公告,責(zé)令限期改種、毀種、鏟除或者監(jiān)督轉(zhuǎn)為商品糧。
第三十五條從事種子生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)或者科研單位,因育種需要繁制試驗(yàn)品種或者親本的,應(yīng)當(dāng)向種子生產(chǎn)基地所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括地塊位置、面積、委托生產(chǎn)合同等內(nèi)容。
試驗(yàn)品種或者親本實(shí)際種植面積不得超過備案種植面積。
第三十六條種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立包括種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或者憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案,種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)至少保存五年,檔案記載信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實(shí),保證可追溯。檔案材料含有復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時(shí)間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。
第三十七條種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營許可證確定的有效區(qū)域和生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得以分支機(jī)構(gòu)的名義生產(chǎn)、包裝種子。
第三十八條種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以委托其他單位和個人代銷種子。受委托方應(yīng)當(dāng)按照委托代銷協(xié)議確定的經(jīng)營范圍、有效區(qū)域、品種、數(shù)量從事代銷活動,不得分裝銷售。委托方對受委托方的委托經(jīng)營行為承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十九條種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的、受委托代銷種子的、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的,應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營場所,有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的種子貯藏、保管設(shè)施和種子專業(yè)技術(shù)人員。
第四十條種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子品種、來源、質(zhì)量、數(shù)量、銷售去向、銷售日期等內(nèi)容的經(jīng)營檔案,并向購種者出具發(fā)票等購種憑證,經(jīng)營檔案應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。
第四十一條銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說明,標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。種子包裝標(biāo)簽和使用說明在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)通過審定的品種,包裝標(biāo)簽和使用說明上標(biāo)注的品種名稱、主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與審定公告完全一致,不得標(biāo)注任何與品種無關(guān)的名稱和代號,引種備案品種還應(yīng)當(dāng)根據(jù)在本省試驗(yàn)的結(jié)果另行標(biāo)注使用說明;
?。ǘ┢贩N名稱應(yīng)當(dāng)印制在種子包裝物正面表面,字體應(yīng)當(dāng)顯著、突出,單字面積應(yīng)當(dāng)大于其他標(biāo)識文字的單字面積的一倍以上,字體顏色與背底形成明顯反差;
(三)對栽培、氣候、區(qū)域等條件有特定要求或者屬特殊、專用用途的種子,種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向種子使用者提供相應(yīng)栽培措施和使用條件的書面說明。
第四十二條由于不可抗力原因,為生產(chǎn)需要必須使用低于國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的種子的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)用種地縣級以上地方人民政府批準(zhǔn),種子標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明種子的實(shí)際質(zhì)量指標(biāo)和使用方法。
第四十三條種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定、登記公告的內(nèi)容一致,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
第五章 種子監(jiān)督管理
第四十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子生產(chǎn)基地和種子市場的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營種子、侵犯植物新品種權(quán)等違法行為,提高執(zhí)法和監(jiān)督能力。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子違法犯罪活動的行政執(zhí)法與司法聯(lián)動,完善司法與行政執(zhí)法程序銜接機(jī)制和保障機(jī)制。
第四十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督管理,指導(dǎo)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立種子可追溯信息系統(tǒng),完善種子全程可追溯管理。
在種植前認(rèn)為種子質(zhì)量有問題的,種子使用者可以向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴,接到投訴的縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查、處理。
在種植后認(rèn)為種子質(zhì)量有問題的,種子使用者可以自發(fā)現(xiàn)之日起至作物收獲前的無霜期內(nèi),向縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門投訴,并應(yīng)當(dāng)保持種植作物的田間自然狀態(tài)。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織田間現(xiàn)場鑒定。
申請鑒定的,應(yīng)當(dāng)支付鑒定費(fèi)用,結(jié)案后由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十六條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非法轉(zhuǎn)基因種子的查處。
嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營和為種植者提供非法轉(zhuǎn)基因種子。
第四十七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門種子執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。種子執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
?。ǘΨN子進(jìn)行取樣測試、試驗(yàn)或者檢驗(yàn);
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子,以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等;
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得阻礙、拒絕檢查和提供虛假證明。
第四十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的監(jiān)督管理,禁止下列行為:
?。ㄒ唬┏N子法和本條例另有規(guī)定外,未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子;
(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證;
(三)違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子;
(四)偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第四十九條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對進(jìn)口種子在本行政區(qū)域內(nèi)使用的監(jiān)督管理,密切與進(jìn)出口管理部門協(xié)作,落實(shí)國家種業(yè)安全制度。
第五十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子監(jiān)督管理信息體系建設(shè),在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺上發(fā)布品種審定、品種登記、引種備案、植物新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息,實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通共享。
第五十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種子領(lǐng)域信用制度建設(shè),建立種子生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄,并依法納入社會信用信息平臺,完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制,引導(dǎo)種子行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)信用建設(shè)。
第五十二條省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本省種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在省外進(jìn)行種子繁育活動的監(jiān)督管理。積極與有關(guān)省、自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,共同打擊種子違法行為。
第五十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員不得從事和參與種子生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六章 扶持措施
第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的支持,對農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和利用、品種選育、生產(chǎn)、示范推廣、關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、種子儲備以及育種制種基地建設(shè)等方面給予扶持。
鼓勵推廣使用高效、安全的制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械,種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種子生產(chǎn)基地農(nóng)戶購置先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。
縣級以上人民政府鼓勵和引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)作物種業(yè),扶持種子企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提高競爭力。
第五十五條省人民政府及有關(guān)部門支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲提供信貸支持。
第五十六條省人民政府及有關(guān)部門支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)和種子使用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)等措施支持農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。
第五十七條省人民政府鼓勵科研院所、高等院校與種子企業(yè)協(xié)同合作,引導(dǎo)科研成果、科研人才等要素向種子企業(yè)流動,鼓勵育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加大農(nóng)作物種業(yè)人才培養(yǎng)力度。
第五十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)加大對我省南繁科研育種基地建設(shè)的資金投入和政策扶持,制定統(tǒng)一規(guī)劃,引導(dǎo)集中連片建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,完善公共服務(wù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條違反本條例第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)向境外機(jī)構(gòu)、個人提供或者與境外機(jī)構(gòu)、人員開展合作研究以及利用農(nóng)作物種質(zhì)資源的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收農(nóng)作物種質(zhì)資源和違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十條違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可,生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁植材料的,或者為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒收違法所得和種子,貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
假冒授權(quán)品種的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止假冒行為,沒收違法所得和種子,貨值金額不足五萬元的,并處一萬元以上二十五萬元以下罰款;貨值金額五萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
植物新品種權(quán)所有人可以依法提出損害賠償請求。
第六十一條違反本條例第十七條、第二十條第三款、第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┩茝V、銷售應(yīng)當(dāng)停止推廣、銷售的農(nóng)作物品種的;
(二)對應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣、銷售的;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)?shù)怯浂唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)行推廣或者以登記品種的名義銷售的。
第六十二條違反本條例第二十條第一款、第二十七條第一款、第二十九條第一款、第三十條第一款、第三十五條第一款關(guān)于備案管理規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,超出備案種植面積生產(chǎn)的種子,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收。
第六十三條違反本條例第二十九條第一款、第三十一條、第三十六條、第四十條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立、保存有關(guān)檔案的;
(二)未向購種者出具發(fā)票等正規(guī)購種憑證的。
第六十四條違反本條例第二十七條第二款、第三十七條、第三十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子,違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款:
?。ㄒ唬┓种C(jī)構(gòu)委托他人生產(chǎn)、代銷種子的;(二)以分支機(jī)構(gòu)的名義生產(chǎn)、包裝種子的;
?。ㄈ┦芪猩a(chǎn)、代銷種子的生產(chǎn)經(jīng)營者超出委托協(xié)議范圍生產(chǎn)、代銷種子、分裝銷售或者委托他人生產(chǎn)、代銷種子的;
?。ㄋ模iT經(jīng)營不再分裝的包裝種子的經(jīng)營者委托他人代銷種子的。
第六十五條違反本條例第四十一條、第四十二條規(guī)定,銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十六條品種測試、試驗(yàn)和種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給種子使用者和其他種子生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,與種子生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由省人民政府有關(guān)主管部門取消種子質(zhì)量檢驗(yàn)資格。
第六十七條違反本條例第四十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營或者為種植者提供非法轉(zhuǎn)基因種子的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子;貨值金額不足十萬元的,并處十萬以上二十萬元以下罰款;貨值金額十萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第六十八條違反本條例第四十八條關(guān)于種子生產(chǎn)經(jīng)營許可有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第六十九條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定從事或者參與種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的; (二)不依法做出行政許可決定的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)不予查處的;
?。ㄋ模┢渌匆勒毡緱l例規(guī)定履行職責(zé)的行為的。
第八章 附則
第七十條人參種等農(nóng)作物種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動,參照本條例執(zhí)行。
第七十一條本條例自2019年1月1日起施行。2003年11月29日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
[ 打印本文 ] [ 關(guān)閉窗口 ] [ 返回頂部 ] |
0 條相關(guān)評論