海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
第13號
《海南省農(nóng)作物種子管理條例》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2018年9月30日通過,現(xiàn)予公布,自2018年11月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2018年9月30日
海南省農(nóng)作物種子管理條例
(2018年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為,促進南繁健康、持續(xù)發(fā)展,保障供種安全和糧食安全,根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省從事農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)作物種子工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)作物種子管理所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作,依法建立種子管理機構(gòu)、配備專職人員,承擔(dān)具體的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、市場監(jiān)督管理、郵政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好農(nóng)作物種子監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子管理工作。
村(居)民委員會協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)作物種子監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)省級農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,編制本地區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,并組織實施。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對種業(yè)發(fā)展的支持,實施育繁推一體化培育工程,積極扶持地方優(yōu)勢特色農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè),并采取多種措施對品種選育、生產(chǎn)、示范推廣、種質(zhì)資源保護、種子儲備以及育種制種基地建設(shè)等給予扶持,對在種質(zhì)資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位或者個人給予表彰和獎勵。
第二章 種質(zhì)資源保護和利用
第六條 任何單位和個人不得侵占和破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源。
禁止采集或者采伐國家重點保護的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準。
第七條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)組織對農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作,定期公布全省可供利用的農(nóng)作物種質(zhì)資源目錄,向社會推薦優(yōu)異種質(zhì)資源。
鼓勵科研育種機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和種子企業(yè)對收集保護的種質(zhì)資源開展種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面的利用工作。
第八條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地,對下列農(nóng)作物種質(zhì)資源予以重點保護:
(一)列入國家和省重點保護野生植物名錄的農(nóng)作物種質(zhì)資源;
(二)珍稀、瀕?;蛘弑臼√赜械囊吧?、野生蔬菜、野生水果等天然農(nóng)作物種質(zhì)資源;
(三)具有特殊價值的農(nóng)作物種質(zhì)資源;
(四)其他需要保護的農(nóng)作物種質(zhì)資源。
第九條 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地應(yīng)當(dāng)確定保護范圍和界線,建設(shè)保護設(shè)施,設(shè)立保護標志,并向社會公告。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞保護設(shè)施和保護標志。
占用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)或者農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地的,需報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門同意。
第十條 農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)和農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地內(nèi)禁止下列行為:
(一)非法采集或者采伐農(nóng)作物種質(zhì)資源;
(二)狩獵、放牧、開墾、燒荒、采礦等;
(三)傾倒廢棄物、排放污水或者有毒有害物質(zhì);
(四)引進外來物種;
(五)其他危害農(nóng)作物種質(zhì)資源的行為。
第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地,維護天然農(nóng)作物種質(zhì)資源的生長條件,保存資源的活力與遺傳完整性,及時繁殖與復(fù)壯,實現(xiàn)安全保護。
第十二條 單位和個人因建立農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)或者農(nóng)作物種質(zhì)資源保護地而影響生產(chǎn)生活的,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。
第十三條 向省外提供本省特有的農(nóng)作物種質(zhì)資源,應(yīng)當(dāng)向所在地的市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第十四條 從省外或者境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行審批,辦理植物檢疫手續(xù),在植物檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行隔離試種,經(jīng)風(fēng)險評估確認安全后方可使用。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源實施跟蹤評價,并公布評價結(jié)果。
引進的農(nóng)作物種質(zhì)資源有遺傳缺陷或者對本省內(nèi)農(nóng)作物種質(zhì)資源、自然生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產(chǎn)生危害的,省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)決定停止引進和推廣,并會同有關(guān)部門采取相應(yīng)的安全控制措施。
第十五條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強與境外種質(zhì)資源相關(guān)機構(gòu)的合作,開展信息與技術(shù)交流,加大優(yōu)異種質(zhì)資源引進和交換力度,加快推進農(nóng)作物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。
鼓勵單位和個人依法從境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源。
第三章 品種審定、登記和推廣
第十六條 主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國家級或者省級審定,未經(jīng)審定的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
通過省級審定的主要農(nóng)作物品種,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公告,可以在本行政區(qū)域內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。
在本省通過審定的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的,經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核后,應(yīng)當(dāng)撤銷審定,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門公告,并停止推廣、銷售:
(一)在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的;
(二)種性嚴重退化或者失去生產(chǎn)利用價值的;
(三)未按要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實的;
(四)以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。
第十七條 屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的其他省、自治區(qū)、直轄市審定的主要農(nóng)作物品種引種到本省的,引種者應(yīng)當(dāng)報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
通過引種備案的主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)在適宜種植區(qū)域內(nèi)推廣、銷售。
引種備案的農(nóng)作物品種在使用過程中種性嚴重退化、失去生產(chǎn)利用價值或者出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷,經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認后,撤銷引種備案,并向社會公告,停止推廣、銷售。
第十八條 列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/div>
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆侵饕r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。
第十九條 未列入非主要農(nóng)作物登記目錄、經(jīng)人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良的非主要農(nóng)作物新品種,符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求的,品種選育單位或者個人可以向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請認定。
第二十條 經(jīng)審定、引種備案、登記和認定的品種名稱,不得在生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改。
第二十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)作物品種種性安全跟蹤評價體系,定期組織開展相關(guān)評價工作。
農(nóng)作物品種種性安全跟蹤評價結(jié)果可以作為品種撤銷審定、登記、備案和認定的依據(jù)。
第四章 種子生產(chǎn)經(jīng)營
第二十二條 從事農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第二十三條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者委托其他單位或者個人生產(chǎn)、代銷種子的,委托方應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證確定的品種、生產(chǎn)經(jīng)營范圍與受委托方簽訂委托生產(chǎn)、代銷書面協(xié)議。受委托方應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議確定的品種和數(shù)量從事生產(chǎn)、代銷活動,不得超過委托范圍生產(chǎn)、代銷。
任何單位和個人不得接受無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位和個人委托,為其生產(chǎn)或者代銷種子。
種子在生產(chǎn)、包裝、貯存、銷售、使用等環(huán)節(jié)不得添加劇毒、高毒農(nóng)藥或者法律、法規(guī)禁止的其他有害物質(zhì)。
第二十四條 銷售的種子應(yīng)當(dāng)符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準,附有國家規(guī)定內(nèi)容的標簽和使用說明。
承印種子包裝物、標簽的企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)向委托印制者查驗種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等與需要印制內(nèi)容相關(guān)的證件,并按相關(guān)證件的有關(guān)內(nèi)容印制。無相關(guān)證件的,不得承印。
第二十五條 禁止在本省種植、生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物,禁止為種植者提供未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子。
第二十六條 種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責(zé)任人員等內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營檔案,保證可追溯。種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案記載的信息應(yīng)當(dāng)連續(xù)、完整、真實,不得涂改,逐步實行電子化管理。檔案材料含有復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。
種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品,樣品至少保存該類作物兩個生產(chǎn)周期。
第二十七條 通過網(wǎng)絡(luò)交易農(nóng)作物種子的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者依法備案,建立和保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案,出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù),保證可追溯。
電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記,建立登記檔案。
第五章 南繁建設(shè)、管理和服務(wù)
第二十八條 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將南繁建設(shè)和管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,符合海南省總體規(guī)劃和市、縣、自治縣總體規(guī)劃,加快推進集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的國家南繁科研育種基地(海南)(以下簡稱南繁基地)建設(shè)。
省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的南繁建設(shè)和管理經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第二十九條 省和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府設(shè)立南繁管理機構(gòu),負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)南繁管理和服務(wù)工作;在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員,在重點村(居)民委員會安排聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)南繁協(xié)調(diào)服務(wù)和信息統(tǒng)計工作。
第三十條 省人民政府劃定國家南繁科研育種保護區(qū),保護區(qū)內(nèi)設(shè)立南繁科研育種核心區(qū),核心區(qū)內(nèi)設(shè)立生物育種專區(qū)。
需要新建科研育種基地的,應(yīng)當(dāng)在南繁科研育種核心區(qū)內(nèi)集中連片建設(shè)。
國家南繁科研育種保護區(qū)內(nèi)的耕地劃入永久基本農(nóng)田范圍予以保護,實行用途管制。任何單位和個人不得擅自改變國家南繁科研育種保護區(qū)的土地用途。
第三十一條 南繁所在地市、縣、自治縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)國家南繁科研育種保護區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作。
南繁單位和個人選定科研、生產(chǎn)基地的,應(yīng)當(dāng)自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起三十日內(nèi),向所在地市、縣、自治縣南繁管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和發(fā)包方備案。
第三十二條 對在國家南繁科研育種保護區(qū)內(nèi)提供南繁科研育種用地的農(nóng)民和相關(guān)國有土地承包人,按照有關(guān)規(guī)定給予補助。
南繁單位和南繁建設(shè)運營單位勞務(wù)用工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排供地農(nóng)民和相關(guān)國有土地承包人。
南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對供地農(nóng)民和相關(guān)國有土地承包人的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),培養(yǎng)服務(wù)南繁的高技能新型職業(yè)農(nóng)民。
第三十三條 從事南繁活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣、自治縣南繁管理機構(gòu)進行登記。南繁登記具體辦法由省南繁管理機構(gòu)制定。
南繁單位和個人委托其他單位或者個人代繁代制種子的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托協(xié)議,并自書面委托協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi),將書面委托協(xié)議向所在地市、縣、自治縣南繁管理機構(gòu)備案。
第三十四條 在南繁基地從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究與試驗的單位和個人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法審批,并向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和省南繁管理機構(gòu)備案。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子試驗管理,逐步將南繁轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子試驗納入生物育種專區(qū)管理。
第三十五條 保護南繁知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密,禁止侵犯南繁單位和個人的南繁材料、品種親本和植物新品種。
第三十六條 禁止攜帶列入農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單的種子進入南繁基地,或者在南繁基地內(nèi)進行檢疫性病、蟲接種和其他可能危及南繁基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的試驗研究。
從省外或者境外引進可能潛伏有危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的種子,應(yīng)當(dāng)按照省南繁管理機構(gòu)的要求進行隔離試種,經(jīng)調(diào)查、觀察和檢疫,確定安全后,方可在南繁基地種植。
本條規(guī)定的農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單包括國家農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單和本省及其他省、自治區(qū)、直轄市補充農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單。
第三十七條 南繁管理機構(gòu)負責(zé)南繁基地范圍內(nèi)種子的檢疫申報、調(diào)運等管理工作。
在南繁基地繁育的種子,應(yīng)當(dāng)在作物收獲前二十日內(nèi)向所在地市、縣、自治縣南繁管理機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫。
第三十八條 南繁管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在南繁基地內(nèi)建設(shè)、管理和維護農(nóng)作物病蟲害及其他外來有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動南繁基地內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)備設(shè)施;確需占用或者拆除的,應(yīng)當(dāng)重新建設(shè)或者予以補償。
第三十九條 南繁管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立南繁信息化管理服務(wù)平臺,為從事南繁活動的單位和個人提供病、蟲、雜草及其他有害生物的在線預(yù)警監(jiān)測、氣象服務(wù)、土壤墑情、用地管理、知識產(chǎn)權(quán)信息等服務(wù)。
第四十條 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照海南省總體規(guī)劃和南繁所在地市、縣、自治縣總體規(guī)劃以及南繁規(guī)劃等規(guī)劃,遵循節(jié)約用地、相對集中、系統(tǒng)配套、公共服務(wù)的原則,合理安排和保障南繁科研、生產(chǎn)、生活配套設(shè)施建設(shè)用地。
南繁單位直接用于科研育種的生產(chǎn)、附屬、配套設(shè)施用地按照農(nóng)用地進行管理。
第四十一條 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進南繁公共實驗服務(wù)設(shè)施、執(zhí)法管理基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施等建設(shè)。
第四十二條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓寬抵押擔(dān)保物范圍,為南繁科研育種提供信貸支持。
鼓勵保險機構(gòu)開展南繁科研育種與制種保險,健全南繁再保險機制,探索完善大災(zāi)風(fēng)險分散機制。
第四十三條 省人民政府和南繁所在地市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵南繁科研成果就地轉(zhuǎn)化,引進和培育各類社會化服務(wù)、科研、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等主體。
鼓勵南繁單位與國內(nèi)外種業(yè)科研單位及相關(guān)企業(yè)開展科技合作與技術(shù)交流,吸引國際國內(nèi)種業(yè)企業(yè)進駐南繁基地。
第四十四條 鼓勵和支持建設(shè)南繁國家實驗室、南繁科技城、南繁國際種業(yè)貿(mào)易中心等高端南繁產(chǎn)業(yè)研發(fā)與貿(mào)易組織,推動種業(yè)創(chuàng)新、資源集聚,促進南繁產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、集約化、國際化發(fā)展。
第六章 種子監(jiān)督管理
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對種子管理工作的組織和協(xié)調(diào),采取有效措施解決種子管理中的重大問題,建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、交通運輸、郵政管理等有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制,維護種子管理秩序。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)種子質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立完善種子質(zhì)量追溯體系建設(shè),打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為,提高監(jiān)督執(zhí)法能力,依法懲處侵害農(nóng)民權(quán)益的種子違法行為,保障種子質(zhì)量安全。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,及時向舉報人反饋查處結(jié)果。
第四十六條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)制定本省農(nóng)作物種子的地方標準,推進種子生產(chǎn)、加工標準化。
第四十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對種子生產(chǎn)企業(yè)加強田間質(zhì)量監(jiān)督,對田間質(zhì)量和隔離條件達不到標準的,責(zé)令其限期整改,并監(jiān)督種子生產(chǎn)企業(yè)對不合格的種子作改變用途處理。
第四十八條 從省外或者境外引進種子或者種質(zhì)資源,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并接受檢疫。未經(jīng)檢疫的農(nóng)作物種子和種質(zhì)資源,禁止進入本省。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)需要在港口、車站、機場等口岸設(shè)立種子檢疫檢查站,對進出本省的農(nóng)作物種子和種質(zhì)資源進行檢疫監(jiān)督檢查。
港口、車站、機場等單位應(yīng)當(dāng)配合所在地縣級以上植物檢疫機構(gòu)設(shè)立病蟲害監(jiān)測檢查點,對可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成特別重大或者重大損失的病蟲害進行監(jiān)測。
第四十九條 單位和個人所繁育的農(nóng)作物種子調(diào)運、推廣或者銷售前,應(yīng)當(dāng)依法向所在地植物檢疫機構(gòu)申請檢疫,經(jīng)檢疫合格的簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證。
農(nóng)業(yè)科研單位和院校試驗、示范、推廣的農(nóng)作物種子,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地植物檢疫機構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格并簽發(fā)檢疫證書后,方可進行區(qū)域性試驗、示范、推廣。
檢疫發(fā)現(xiàn)傳染性、毀滅性檢疫對象的,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,徹底消除。
第五十條 調(diào)運或者郵寄種子的,物流企業(yè)、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑有效的植物檢疫證書正本收寄或者承運。植物檢疫證書應(yīng)當(dāng)隨貨運寄。無植物檢疫證書的,不得調(diào)運或者郵寄。
第五十一條 在本省從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究與試驗的,應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家規(guī)定執(zhí)行,并向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
第五十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案,每半年向社會公布誠信記錄。誠信記錄包括企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量、種子質(zhì)量、技術(shù)措施、環(huán)境保護措施、履行合同及違法案件處理情況等內(nèi)容。
第五十三條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立種業(yè)信息服務(wù)平臺,加強農(nóng)作物品種審定、登記、種子生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的信息管理,實現(xiàn)信息聯(lián)通共享。
第七章 法律責(zé)任
第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的,按照其規(guī)定處罰。
第五十五條 違反本條例第九條第二款規(guī)定,擅自移動或者破壞農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地保護設(shè)施、保護標志的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,并可根據(jù)不同情節(jié)處五百元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第九條第三款規(guī)定,擅自占用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地,未改變土地用途的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,處五千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;擅自占用農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、種質(zhì)資源保護地,改變土地用途的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第五十六條 違反本條例第十條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地內(nèi)狩獵、放牧、開墾、燒荒、采礦的;
(二)向農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地引進外來物種的;
(三)其他危害農(nóng)作物種質(zhì)資源的行為。
違反本條例第十條第三項規(guī)定,在農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)或者種質(zhì)資源保護地內(nèi)傾倒廢棄物、排放污水或者有毒有害物質(zhì)的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第五十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,從省外或者境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源,不按規(guī)定進行隔離試種的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒收種質(zhì)資源,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)對通過引種備案但不在適宜種植區(qū)域內(nèi)推廣、銷售主要農(nóng)作物品種的;
(二)對已撤銷引種備案的農(nóng)作物品種進行推廣、銷售的。
第五十九條 違反本條例第二十條規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售、推廣過程中擅自更改經(jīng)審定、引種備案、登記和認定的品種名稱的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,受委托生產(chǎn)、代銷種子的單位或者個人,超出委托協(xié)議范圍生產(chǎn)、代銷種子的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得和種子;違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的,并處三千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,有下列行為之一的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款:
(一)種植、生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的;
(二)為種植者提供未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的。
第六十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定,種子生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定保存生產(chǎn)經(jīng)營的種子樣品的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,在本省從事南繁活動不按規(guī)定辦理南繁登記的,由南繁管理機構(gòu)責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款,兩年內(nèi)不得在本省從事南繁活動。
違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,南繁單位和個人未將代繁代制種子的書面委托協(xié)議進行備案的,由南繁管理機構(gòu)責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第三十四條、第五十一條規(guī)定,從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子研究與試驗不向省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者省南繁管理機構(gòu)備案的,由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者省南繁管理機構(gòu)責(zé)令停止研究與試驗,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由南繁管理機構(gòu)責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款,五年內(nèi)不得在本省從事南繁活動:
(一)攜帶列入農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物名單的種子進入南繁基地的;
(二)在南繁基地內(nèi)進行檢疫性病、蟲接種和其他可能危及南繁基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的試驗研究的;
(三)從省外或者境外引進可能潛伏有危險性病、蟲、雜草及其他有害生物的種子,未進行隔離試種的。
第六十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定,侵占、損毀或者擅自移動農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測設(shè)備設(shè)施的,由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并可處五萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 違反本條例第四十八條、第四十九條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)引進種子或者種質(zhì)資源,未按規(guī)定進行產(chǎn)地檢疫的;
(二)調(diào)運、推廣或者銷售所繁育的農(nóng)作物種子,未向所在地植物檢疫機構(gòu)申請檢疫的;
(三)農(nóng)業(yè)科研單位和院校試驗、示范、推廣的農(nóng)作物種子未經(jīng)檢疫,進行區(qū)域性試驗、示范、推廣的。
第八章 附 則
第六十八條 本條例下列用語的含義是:
(一)農(nóng)作物種質(zhì)資源是指選育農(nóng)作物新品種的基礎(chǔ)材料,包括各種農(nóng)作物的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種農(nóng)作物的遺傳材料。其形態(tài)包括果實、籽粒、苗、根、莖、葉、芽、花、組織、細胞和DNA、DNA片段及基因等有生命的物質(zhì)材料。
(二)農(nóng)作物品種是指經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良,形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致,遺傳性狀相對穩(wěn)定的農(nóng)作物群體。
(三)農(nóng)作物種子是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。
(四)南繁是指利用海南獨特的氣候條件和物種資源,從事農(nóng)作物品種選育、親本繁育、種植鑒定和種子生產(chǎn)等活動。
第六十九條 本條例自2018年11月1日起施行。
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