近日，國家糧食局宣布，2018年國家將繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2018年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購價為每50公斤115元。 

 

　　小麥?zhǔn)召弮r首次下調(diào) 

 

　　和2017年相比，小麥的最低收購價每50公斤下調(diào)了3元，這是國家發(fā)改委12年來首次調(diào)低小麥最低收購價格，而這讓很多人產(chǎn)生了疑惑和顧慮。小麥最低收購價格下調(diào)的背后說明了哪些問題，又釋放出哪些信號呢？ 

 

　　權(quán)威評論員孫立武認(rèn)為：古往今來，糧食安全都是治國安邦的首要之務(wù)。中央一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”，2017年中央一號文件指出，將繼續(xù)不遺余力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調(diào)整最低收購價水平，形成合理比價關(guān)系。 

 

　　在一號文件政策的指引下，玉米市場化改革率先拉開序幕，2016年，實施了8年的臨儲政策取消，轉(zhuǎn)為“市場定價、價補分離”的目標(biāo)價格機制，盡管改革存在陣痛，但從行業(yè)長久發(fā)展來看，陣痛是值得的，改革的容忍度也是有必要的。繼玉米之后，早秈稻當(dāng)年的托市價格下調(diào)0.04元/公斤，2017年稻谷最低收購價首次全面下調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革正大踏步向前邁進(jìn)。作為三大主糧之一，小麥在2018年也迎來了政策改革的消息。至此，我國三大主糧深入改革的號角已全部奏響。 

 

　　小麥最低收購價下調(diào)符合市場規(guī)律 

 

　　對于重要的口糧小麥而言，政策改革的步伐顯得相對謹(jǐn)慎。 

 

　　首先，小麥最低保護(hù)價格雖然出現(xiàn)了十二年來的首次下調(diào)，但下調(diào)幅度并不大，主要針對的是2018年產(chǎn)的小麥，并且在調(diào)整之前，市場已經(jīng)形成了統(tǒng)一的預(yù)期，下調(diào)的幅度對短期小麥?zhǔn)袌龅挠绊懸呀?jīng)被提前消化，不至于對市場造成過大的沖擊。

 

　　其次，玉米作為三大主糧中產(chǎn)量最高的品種，食用比例較少，更多偏向工業(yè)用途，市場化程度較高，它的價格與小麥之間有一定的比價關(guān)系，如果價差波動較大，玉米以及小麥之間的替代關(guān)系會受到一定影響。水稻以食用為主，除了各個地區(qū)飲食結(jié)構(gòu)不同之外，價格的差異也會對下游需求產(chǎn)生影響。因此，綜合考量之下，將小麥作為三大主糧中最后一個進(jìn)行政策調(diào)整的品種，有利于主糧之間保持合理的價差水平。 

 

　　再次，三大主糧的價格保護(hù)機制各不相同。玉米政策調(diào)整大刀闊斧，取消臨儲政策，采用目標(biāo)價格機制，“鐮刀彎”地區(qū)種植面積調(diào)減和政策改革調(diào)整的效果顯著；小麥和稻谷作為我國兩大重要口糧作物，則繼續(xù)實行最低收購價政策。根據(jù)糧食產(chǎn)品的不同屬性而進(jìn)行區(qū)別對待，更加有利于在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，兼顧質(zhì)量的提升。 

 

　　我們不應(yīng)過分考慮政策的調(diào)整帶來的階段性不適應(yīng)，更應(yīng)該全面考慮政策調(diào)整帶來的機遇。此次小麥保護(hù)價的首次下調(diào)，顯示了糧食供給側(cè)改革正在有條不紊地進(jìn)行。接下來為了加深改革力度，國家后續(xù)或會對糧食價格及補貼等相關(guān)方面政策做進(jìn)一步調(diào)整。對于小麥品種而言，如何通過引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)專用小麥的生產(chǎn)提高糧食產(chǎn)品的競爭力，保護(hù)農(nóng)民收益，才是關(guān)鍵之所在。踐得出間作套種的方法不錯。（據(jù)《糧油市場報》）