事實(shí)上，全球60%的大豆出口都流向中國(guó)。過(guò)去10年間，中國(guó)對(duì)大豆的需求急劇上升，成為全球最大的大豆進(jìn)口貿(mào)易國(guó)和消費(fèi)國(guó)，僅2016年中國(guó)就累計(jì)進(jìn)口大豆8391萬(wàn)噸。按作物年度來(lái)計(jì)算，2016/17年度(2016年10月至2017年9月)我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆9352萬(wàn)噸，首次超過(guò)9000萬(wàn)噸，創(chuàng)下歷史新高。11月8日海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，今年1-10月份大豆進(jìn)口總量為7730.7萬(wàn)噸，同比增加15.2%。“中國(guó)在全球的大豆市場(chǎng)中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。”美國(guó)駐華使館臨時(shí)代辦阮大為今年3月出席“南北美大豆可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)重要性暨與華貿(mào)易論壇”時(shí)如是表示。 

　　大豆進(jìn)口趨嚴(yán) 

　　《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪獲悉，中國(guó)去年加大對(duì)進(jìn)口大豆的檢測(cè)力度。當(dāng)萬(wàn)噸大豆的貨輪抵達(dá)廣西防城港或山東日照港時(shí)，隨即港口檢驗(yàn)檢疫官員下倉(cāng)對(duì)大豆進(jìn)行取樣，檢測(cè)有無(wú)疫情或危害生物。大豆通過(guò)檢疫后，再使用港口大型卸貨機(jī)轉(zhuǎn)移大豆，隨后被送至附近的豆油加工廠。事實(shí)上，一顆“洋大豆”漂洋過(guò)海來(lái)到中國(guó)，通關(guān)檢查是非常嚴(yán)格的。據(jù)悉，這些來(lái)自美國(guó)、阿根廷和巴西的“洋大豆”，在靠岸之前，海關(guān)就提前通過(guò)“運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”審核電子申報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的全覆蓋。“在需要的時(shí)候，海關(guān)關(guān)員會(huì)登輪檢查。”日照港有關(guān)人士告訴記者，在完成通關(guān)繳稅放行手續(xù)以后，企業(yè)通過(guò)汽車、火車、傳送帶等多種方式將“洋大豆”送到榨油車間。正因?yàn)閴赫バ枨髲?qiáng)勁，農(nóng)業(yè)部將2017/18年度大豆進(jìn)口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)從此前的9450萬(wàn)噸上調(diào)至9597萬(wàn)噸，增加147萬(wàn)噸。自8月底以來(lái)大豆加工一直有利可圖，提振了大豆進(jìn)口需求。 

　　加快彌補(bǔ)短板 

　　國(guó)家歷來(lái)高度重視大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年中央一號(hào)文件明確了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的目標(biāo)，提出“擴(kuò)大豆、減玉米”是今后糧食主產(chǎn)省的工作重點(diǎn)。8月1日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第6493號(hào)建議的答復(fù)摘要顯示，中國(guó)在東北地區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼政策，促進(jìn)大豆生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。中儲(chǔ)糧大豆銷售中心李剛此前表示，在國(guó)家種植結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略下，2017年?yáng)|北地區(qū)大豆種植面積在3800萬(wàn)畝左右，面積增幅大概在27%-28%。有機(jī)構(gòu)據(jù)此預(yù)計(jì)，今年國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量將提高至1550萬(wàn)噸，較上年同期增加285萬(wàn)噸。“今年國(guó)產(chǎn)大豆種植面積有所提高，但提高到可以滿足國(guó)內(nèi)所需求的大豆種植面積量是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)?，如果中?guó)要生產(chǎn)近8000萬(wàn)噸的大豆，按目前中國(guó)的單產(chǎn)計(jì)，要用6億多畝農(nóng)田。” 11月16日，黑龍江一不愿具名的專家告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)產(chǎn)的大豆，占比不到進(jìn)口大豆量的20%，事實(shí)上，自給率還是比較低。 

　　黑龍江農(nóng)墾局紅星農(nóng)場(chǎng)的597農(nóng)場(chǎng)主闞延敏曾告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，大豆種植面積萎靡最主要的原因，那就是收益低，農(nóng)民種植大豆的積極性不高。“大豆目前的平均畝產(chǎn)和平均價(jià)格，即便是加上大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，每畝的收益也不如玉米，農(nóng)戶因此選擇了種植玉米。”闞延敏說(shuō)。企業(yè)的狀況也不理想。“目前加工低價(jià)進(jìn)口大豆的企業(yè)，基本處于虧損邊緣。2014年黑龍江省大豆加工企業(yè)為139戶，加工能力達(dá)到1340萬(wàn)噸。但兩年后的2016年開工生產(chǎn)的僅有38戶，今年1-6月份只有30戶企業(yè)開工生產(chǎn)。”黑龍江省糧食局糧油工業(yè)與科技處處長(zhǎng)崔萍稱。 

　　記者還注意到， 多年從事農(nóng)業(yè)政策研究的全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任陳錫文最近在上海的演講中也指出，種大豆效益低的原因，主要是中國(guó)大豆科技進(jìn)步太慢。陳錫文表示，目前來(lái)看，全球大豆的平均畝產(chǎn)在370到380斤，而中國(guó)只有250斤，如果不把這個(gè)短板補(bǔ)上，花再多錢，也很難讓農(nóng)民愿意種。“即使政府出2.4元/斤的價(jià)格，從農(nóng)民手里收過(guò)來(lái)一噸大豆成本超過(guò)4800元，現(xiàn)在從南北美洲進(jìn)口的大豆，最低的大概只有3000塊錢，每噸大豆相差1800元。”陳錫文說(shuō)，價(jià)格問(wèn)題必須依靠科技進(jìn)步解決。 

　　進(jìn)口大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì)從海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)也可以得到證實(shí)。9月份大豆到港平均成本為405.2美元/噸，而同期國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格普遍在3800元/噸左右，進(jìn)口大豆即便是到港價(jià)也只有3400元/噸左右，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。針對(duì)新季大豆的價(jià)格走勢(shì)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在近日的新聞發(fā)布會(huì)上回答了記者的提問(wèn)。唐珂表示，作為東北地區(qū)調(diào)減玉米后改種的主要品種之一，大豆的種植效益直接影響到種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的可持續(xù)性，今年呈現(xiàn)出“面積擴(kuò)、單產(chǎn)升、總產(chǎn)增”的局面。但唐珂也承認(rèn)，自今年以來(lái)，我國(guó)大豆進(jìn)口繼續(xù)高位增長(zhǎng)，在一定程度上擠壓了國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)空間。