央廣網(wǎng)北京10月29日消息（記者沈靜文）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2007年以來，我國在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的玉米實行臨時收儲政策，對保護農(nóng)民利益和種糧積極性、保持市場穩(wěn)定、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。然而，隨著近年來國內(nèi)外糧食供需形勢的發(fā)展變化，玉米臨時收儲政策也面臨一系列矛盾和問題。

 

　　2016年我國將原有制度調(diào)整為市場化收購加補貼的新機制。改革首年取得明顯成效，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，籽粒玉米種植面積下降3000萬畝，大豆種植面積增加1000多萬畝。進入改革第二年，當前東北地區(qū)的新玉米即將大量上市。關(guān)于市場行情，農(nóng)業(yè)部預(yù)計，今年東北地區(qū)玉米購銷開局良好，開稱價有望高于上年。

 

　　在黑龍江省肇州縣宜林村，村民趙懷財今年將500畝玉米改種為谷子。秋收接近尾聲，一算賬，他收益不少，“每畝收益1200元左右，跟玉米相比一畝地能多收益400到500元。”

 

　　今年我國繼續(xù)在東北地區(qū)深化玉米收儲制度改革，完善“市場化收購加補貼”的機制。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長唐珂介紹，去年改革效果很好，今年市場各方都有相對明確的預(yù)期，“我國玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)加快步伐，預(yù)計籽粒玉米調(diào)減約2000萬畝，玉米產(chǎn)量將繼續(xù)減少。去年以來玉米深加工和飼料企業(yè)加快向東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)能陸續(xù)形成，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖也加快在東北地區(qū)布局，有利于玉米就地轉(zhuǎn)化。2016年產(chǎn)的玉米收購結(jié)束以后，國儲玉米拍賣成交率高，市場交易活躍，價格穩(wěn)中有漲，市場主體對新玉米購銷形勢較為樂觀。”

 

　　唐珂表示，綜合這些有利因素，預(yù)計今年東北地區(qū)玉米購銷開局良好，“開稱價有望高于上年，同時要看到玉米庫存依然處于高位，下游需求尚未根本好轉(zhuǎn)，市場供求的總體寬松的格局沒有改變。東北糧食外運的壓力依然較大，部分偏遠地區(qū)依然存在“賣糧難”的風險。下一步，我部將繼續(xù)做好玉米市場監(jiān)測和形勢的研判，及時發(fā)布相關(guān)信息，并配合有關(guān)部門抓好落實，切實防止出現(xiàn)大范圍的‘賣糧難’。在此提醒廣大玉米種植戶密切關(guān)注市場行情，儲好糧，賣好糧，特別是水分高的玉米要擇機早日銷售，避免因霉糧壞糧導致收入受損。”

 

　　作為東北地區(qū)調(diào)減玉米后改種的主要品種之一，大豆的種植效益直接影響到種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的可持續(xù)性。唐珂介紹，當前大豆生產(chǎn)形勢總體樂觀，“據(jù)農(nóng)業(yè)部大豆全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團隊調(diào)度，今年我國大豆生產(chǎn)呈現(xiàn)出“面積擴、單產(chǎn)升、總產(chǎn)增”的局面。國產(chǎn)大豆恢復性增產(chǎn)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要成果，有利于緩解我國大豆產(chǎn)不足需的局面，但產(chǎn)量的增加不可避免帶來市場價格的下行壓力。特別是今年以來，我國大豆進口繼續(xù)高位增長，1-8月累計進口大豆6333.68萬噸，同比增17.3%，預(yù)計全年進口量可能突破9000萬噸，是國內(nèi)產(chǎn)量的近六倍，在一定程度上擠壓了國產(chǎn)大豆的市場空間。”

 

　　農(nóng)業(yè)部監(jiān)測顯示，目前東北地區(qū)新季大豆低開低走，開秤價凈糧為每斤1.9元左右，上市初期價格低于上年同期且跌速較快，后期市場走勢仍然存在一定的不確定性。

 

　　唐珂介紹，“今年國家在東北地區(qū)實行大豆市場化收購加補貼的新機制，大豆補貼標準總體上比去年的目標價格補貼額要高，基本能夠彌補價格下跌帶來的損失，但如果后期價格繼續(xù)下跌，今年種大豆的收益可能低于去年。”