自2016年起，我國全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”（農(nóng)民糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼）改革，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并 為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。按照國家有關(guān)要求，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”統(tǒng)一調(diào)整為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每畝71.45元。補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，考慮目前流轉(zhuǎn)土地較多的實(shí)際，對于流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼對象，凡是承包（租賃）雙方在合同（協(xié)議）中對補(bǔ)貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同（協(xié)議）執(zhí)行；沒有合同（協(xié)議）的，補(bǔ)貼給擁有耕地二輪承包權(quán)的農(nóng)民（集體、單位）。補(bǔ)貼已于近日由縣級財(cái)政部門通過“一折（卡）通”兌付到農(nóng)民手中。

 

　　此次農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，黑龍江省根據(jù)中央財(cái)政對農(nóng)墾系統(tǒng)與市縣有關(guān)補(bǔ)貼撥付渠道的不同，實(shí)行市縣和農(nóng)墾總局分別研究制定補(bǔ)貼改革辦法，市縣與農(nóng)墾分別 確定補(bǔ)貼依據(jù)，分別測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，改革堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合，平穩(wěn)過渡”的原則，長遠(yuǎn)考慮是待全省土地確權(quán)工作全面完成后，以確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地 地力保護(hù)補(bǔ)貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護(hù)政策。在土地確權(quán)工作未完成前，暫以原糧食補(bǔ)貼面積為依據(jù)分配發(fā)放補(bǔ)貼，實(shí)行平穩(wěn)過渡。

 

　　黑龍江省政府要求，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作由各級人民政府負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門具體組織實(shí)施；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實(shí)；要強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理，核實(shí)核準(zhǔn)補(bǔ)貼面積，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金；繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)到村、兩個(gè)到戶、七個(gè)不準(zhǔn)”；要全面做好農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政 策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，積極促進(jìn)和保障全省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的順利實(shí)施。

 

　　（楊海全）