新華社北京11月4日電

中華人民共和國主席令

（第三十五號）

    《中華人民共和國種子法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2015年11月4日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國種子法》公布，自2016年1月1日起施行。

    中華人民共和國主席習近平

    2015年11月4日

中華人民共和國種子法

    （2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國種子法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第二次修正 2015年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂）

　　目 錄

　　第一章　總則

　　第二章　種質資源保護

　　第三章　品種選育、審定與登記

　　第四章　新品種保護

　　第五章　種子生產經營

　　第六章　種子監(jiān)督管理

　　第七章　種子進出口和對外合作

　　第八章　扶持措施

　　第九章　法律責任

　　第十章　附 則

　　第一章　總 則

　　第一條 為了保護和合理利用種質資源，規(guī)范品種選育、種子生產經營和管理行為，保護植物新品種權，維護種子生產經營者、使用者的合法權益，提高種子質量，推動種子產業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障國家糧食安全，促進農業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，制定本法。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動，適用本法。

　　本法所稱種子，是指農作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

　　第三條 國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管全國農作物種子和林木種子工作；縣級以上地方人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內農作物種子和林木種子工作。

　　各級人民政府及其有關部門應當采取措施，加強種子執(zhí)法和監(jiān)督，依法懲處侵害農民權益的種子違法行為。

　　第四條 國家扶持種質資源保護工作和選育、生產、更新、推廣使用良種，鼓勵品種選育和種子生產經營相結合，獎勵在種質資源保護工作和良種選育、推廣等工作中成績顯著的單位和個人。

　　第五條 省級以上人民政府應當根據(jù)科教興農方針和農業(yè)、林業(yè)發(fā)展的需要制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　第六條 省級以上人民政府建立種子儲備制度，主要用于發(fā)生災害時的生產需要及余缺調劑，保障農業(yè)和林業(yè)生產安全。對儲備的種子應當定期檢驗和更新。種子儲備的具體辦法由國務院規(guī)定。

　　第七條 轉基因植物品種的選育、試驗、審定和推廣應當進行安全性評價，并采取嚴格的安全控制措施。國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門應當加強跟蹤監(jiān)管并及時公告有關轉基因植物品種審定和推廣的信息。具體辦法由國務院規(guī)定。

　　第二章　種質資源保護

　　第八條 國家依法保護種質資源，任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源。

　　禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)、林業(yè)主管部門批準。

　　第九條 國家有計劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質資源，定期公布可供利用的種質資源目錄。具體辦法由國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。

　　第十條 國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區(qū)或者種質資源保護地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立種質資源庫、種質資源保護區(qū)、種質資源保護地。種質資源庫、種質資源保護區(qū)、種質資源保護地的種質資源屬公共資源，依法開放利用。

　　占用種質資源庫、種質資源保護區(qū)或者種質資源保護地的，需經原設立機關同意。

　　第十一條 國家對種質資源享有主權，任何單位和個人向境外提供種質資源，或者與境外機構、個人開展合作研究利用種質資源的，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門提出申請，并提交國家共享惠益的方案；受理申請的農業(yè)、林業(yè)主管部門經審核，報國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門批準。

　　從境外引進種質資源的，依照國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門的有關規(guī)定辦理。

　　第三章　品種選育、審定與登記

　　第十二條 國家支持科研院所及高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究，以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。

　　國家鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種；鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構建技術研發(fā)平臺，建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的種業(yè)技術創(chuàng)新體系。

　　國家加強種業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，促進種業(yè)科技成果轉化，維護種業(yè)科技人員的合法權益。

　　第十三條 由財政資金支持形成的育種發(fā)明專利權和植物新品種權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的外，授權項目承擔者依法取得。

　　由財政資金支持為主形成的育種成果的轉讓、許可等應當依法公開進行，禁止私自交易。

　　第十四條 單位和個人因林業(yè)主管部門為選育林木良種建立測定林、試驗林、優(yōu)樹收集區(qū)、基因庫等而減少經濟收入的，批準建立的林業(yè)主管部門應當按照國家有關規(guī)定給予經濟補償。

　　第十五條 國家對主要農作物和主要林木實行品種審定制度。主要農作物品種和主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門確定的主要林木品種實行省級審定。

　　申請審定的品種應當符合特異性、一致性、穩(wěn)定性要求。

　　主要農作物品種和主要林木品種的審定辦法由國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定。審定辦法應當體現(xiàn)公正、公開、科學、效率的原則，有利于產量、品質、抗性等的提高與協(xié)調，有利于適應市場和生活消費需要的品種的推廣。在制定、修改審定辦法時，應當充分聽取育種者、種子使用者、生產經營者和相關行業(yè)代表意見。

　　第十六條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)、林業(yè)主管部門分別設立由專業(yè)人員組成的農作物品種和林木品種審定委員會。品種審定委員會承擔主要農作物品種和主要林木品種的審定工作，建立包括申請文件、品種審定試驗數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結論等內容的審定檔案，保證可追溯。在審定通過的品種依法公布的相關信息中應當包括審定意見情況，接受監(jiān)督。

　　品種審定實行回避制度。品種審定委員會委員、工作人員及相關測試、試驗人員應當忠于職守，公正廉潔。對單位和個人舉報或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的上述人員的違法行為，省級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門和有關機關應當及時依法處理。

　　第十七條 實行選育生產經營相結合，符合國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)，對其自主研發(fā)的主要農作物品種、主要林木品種可以按照審定辦法自行完成試驗，達到審定標準的，品種審定委員會應當頒發(fā)審定證書。種子企業(yè)對試驗數(shù)據(jù)的真實性負責，保證可追溯，接受省級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門和社會的監(jiān)督。

　　第十八條 審定未通過的農作物品種和林木品種，申請人有異議的，可以向原審定委員會或者國家級審定委員會申請復審。

　　第十九條 通過國家級審定的農作物品種和林木良種由國務院農業(yè)、林業(yè)主管部門公告，可以在全國適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。通過省級審定的農作物品種和林木良種由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門公告，可以在本行政區(qū)域內適宜的生態(tài)區(qū)域推廣；其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農作物品種、林木良種的，引種者應當將引種的品種和區(qū)域報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門備案。

　　引種本地區(qū)沒有自然分布的林木品種，應當按照國家引種標準通過試驗。

　　第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門應當完善品種選育、審定工作的區(qū)域協(xié)作機制，促進優(yōu)良品種的選育和推廣。

　　第二十一條 審定通過的農作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經原審定委員會審核確認后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停止推廣、銷售。

　　第二十二條 國家對部分非主要農作物實行品種登記制度。列入非主要農作物登記目錄的品種在推廣前應當?shù)怯洝?/p>

　　實行品種登記的農作物范圍應當嚴格控制，并根據(jù)保護生物多樣性、保證消費安全和用種安全的原則確定。登記目錄由國務院農業(yè)主管部門制定和調整。

　　申請者申請品種登記應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門提交申請文件和種子樣品，并對其真實性負責，保證可追溯，接受監(jiān)督檢查。申請文件包括品種的種類、名稱、來源、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測試報告等。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)主管部門自受理品種登記申請之日起二十個工作日內，對申請者提交的申請文件進行書面審查，符合要求的，報國務院農業(yè)主管部門予以登記公告。

　　對已登記品種存在申請文件、種子樣品不實的，由國務院農業(yè)主管部門撤銷該品種登記，并將該申請者的違法信息記入社會誠信檔案，向社會公布；給種子使用者和其他種子生產經營者造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　對已登記品種出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷等情形的，由國務院農業(yè)主管部門撤銷登記，并發(fā)布公告，停止推廣。

　　非主要農作物品種登記辦法由國務院農業(yè)主管部門規(guī)定。

　　第二十三條 應當審定的農作物品種未經審定的，不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。

　　應當審定的林木品種未經審定通過的，不得作為良種推廣、銷售，但生產確需使用的，應當經林木品種審定委員會認定。

　　應當?shù)怯浀霓r作物品種未經登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

　　第二十四條 在中國境內沒有經常居所或者營業(yè)場所的境外機構、個人在境內申請品種審定或者登記的，應當委托具有法人資格的境內種子企業(yè)代理。