人力資源社會保障部辦公廳　農業(yè)部辦公廳關于鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務的指導意見 

（人社廳函[2015]28號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、農業(yè)（農牧、農村經濟）廳（委、局），黑龍江省農墾總局，教育部、科技部辦公廳：

      為進一步貫徹落實《國務院關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2011]8號）和《國務院辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)[2013]109號），推動事業(yè)單位種業(yè)骨干人才、技術、資源向種子企業(yè)流動，提升種子企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭實力，強化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，保障種業(yè)體制改革順利進行，現(xiàn)就鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到有關種子企業(yè)開展技術服務提出如下意見：

      一、充分認識種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務工作的重要性。種子企業(yè)是種業(yè)技術創(chuàng)新和保障國家糧食安全的主體，種業(yè)科技人員是種業(yè)技術創(chuàng)新的寶貴資源和重要驅動力。鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務，充分發(fā)揮事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員作用，是提升種子企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑，是大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的客觀要求。要進一步解放思想，統(tǒng)一認識，認真扎實地做好鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務工作，為促進種子企業(yè)和種業(yè)事業(yè)發(fā)展提供人事人才保障。

      二、創(chuàng)新種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務的方式。鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員采取兼職、掛職、參與項目合作等方式到種子企業(yè)開展技術服務。事業(yè)單位要按照統(tǒng)一部署和種子企業(yè)需求，積極選派種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)掛職或者參與項目合作。事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員提出并經單位同意，可以到種子企業(yè)兼職。

      三、鼓勵種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務。事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員在種子企業(yè)開展技術服務期間，與所在單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面權利，可按規(guī)定參與科研成果權益分配。鼓勵種子企業(yè)采取股權獎勵、期權分配、技術入股等方式激勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員，通過購買商業(yè)保險提高其醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平。事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員可以在所服務的種子企業(yè)領取報酬。服務期滿后，對表現(xiàn)優(yōu)秀的種業(yè)骨干科技人員，事業(yè)單位可以按照宥關規(guī)定在晉升崗位等級方面予以傾斜。

      四、明確事業(yè)單位、種子企業(yè)和種業(yè)骨干科技人員之間權利義務關系。事業(yè)單位應當根據種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務的實際情況，與種業(yè)骨干科技人員簽訂或修訂聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開展技術服務，事業(yè)單位、種業(yè)骨干科技人員和種子企業(yè)應當簽訂三方協(xié)議，明確各方權利義務和服務期限。協(xié)議期滿后，育種技術研發(fā)確未結束的，可以續(xù)簽協(xié)議；種業(yè)骨干科技人員與所服務種子企業(yè)協(xié)商一致，自愿留在所服務種子企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。事業(yè)單位可以與種子企業(yè)協(xié)商，依據種業(yè)骨干科技人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉讓、開發(fā)收益等情況進行權益分配。

      五、試行范圍和時間。本意見所指種子企業(yè)為農業(yè)部、科技部認定的育繁推一體化種子企業(yè)、種業(yè)信用骨干企業(yè)和種業(yè)高新技術企業(yè)，相關鼓勵政策在到上述企業(yè)開展技術服務的種業(yè)骨干科技人員及其所屬事業(yè)單位范圍內先行先試，試行期限原則上自2015年起至2020年止。

      六、加強工作指導。人力資源社會保障、農業(yè)行政主管部門要加強指導，統(tǒng)籌規(guī)劃，督促工作落實。各?。▍^(qū)、市）農業(yè)行政主管部門應會同人力資源社金保障部門制定本?。▍^(qū)、市）事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員開展技術服務的方案，編制供需計劃，鼓勵種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)兼職、掛職或者參與項目合作，從事商業(yè)化育種研發(fā)工作。涉及黨政領導干部的按有關規(guī)定執(zhí)行。要深入開展調查研究和跟蹤指導，及時了解掌握事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員服務種子企業(yè)中遇到的新情況，妥善研究解決突出矛盾和現(xiàn)實問題，推動種業(yè)事業(yè)健康有序發(fā)展。工作中遇到的問題和意見建議，請及時向人力資源社會保障部事業(yè)單位人事管理司和農業(yè)部種子管理局反映。

人力資源社會保障部辦公廳  農業(yè)部辦公廳

2015年1月29日