2013年10月29日，“1477噸進(jìn)口菜籽油摻入國(guó)儲(chǔ)庫(kù)”的消息引起了人們的廣泛關(guān)注。一時(shí)間，“進(jìn)口菜籽”、“轉(zhuǎn)基因菜籽油”等詞匯成為搜索熱詞。據(jù)記者報(bào)道，從我國(guó)開(kāi)始托市收購(gòu)菜籽油的5年間，中國(guó)的年進(jìn)口菜籽油量從29萬(wàn)噸上漲到159萬(wàn)噸，這些菜籽油絕大多數(shù)是來(lái)自加拿大和澳大利亞的轉(zhuǎn)基因菜籽油。

　　中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)食品行業(yè)研究員楊潞青指出，為提高農(nóng)民種植積極性，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，我國(guó)政府于2008年實(shí)行了菜籽油的托市收購(gòu)政策，但是這個(gè)硬幣的另一面卻是中國(guó)菜籽油的進(jìn)口量在5年間漲了4倍多，而且這些進(jìn)口的菜籽油幾乎全部為轉(zhuǎn)基因菜籽油，嚴(yán)重影響了我國(guó)菜籽油產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　楊潞青指出，導(dǎo)致我國(guó)菜籽、菜籽油進(jìn)口量激增的原因主要有兩方面：一是價(jià)格，二是技術(shù)。在價(jià)格方面，轉(zhuǎn)基因菜籽油的價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)菜籽油。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年10月25日，國(guó)產(chǎn)菜籽價(jià)格為5200元/噸，菜油價(jià)格為9900元/噸，而進(jìn)口菜籽價(jià)格則為4325元/噸，菜油價(jià)格為7750元/噸;進(jìn)口菜籽和菜籽油分別比國(guó)內(nèi)便宜了875元/噸和1150元/噸，巨大的價(jià)差使得一些自律不足的企業(yè)把便宜的進(jìn)口菜油摻兌入國(guó)產(chǎn)菜油。而在收儲(chǔ)監(jiān)管環(huán)節(jié)，目前從技術(shù)上還很難鑒別轉(zhuǎn)基因與非轉(zhuǎn)基因油脂，導(dǎo)致了進(jìn)口轉(zhuǎn)基因菜籽油得以大行其道。

　　中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)發(fā)布的《2013-2015中國(guó)食用油行業(yè)投資分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，2012年我國(guó)出臺(tái)的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出了食用油行業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，提出要著力增加以國(guó)產(chǎn)油料為原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生產(chǎn)。而目前進(jìn)口轉(zhuǎn)基因的菜籽油已經(jīng)被應(yīng)用到多個(gè)領(lǐng)域，甚至已經(jīng)蠶食中國(guó)非轉(zhuǎn)基因菜籽油的市場(chǎng)，未來(lái)政策監(jiān)管和技術(shù)手段都將不斷升級(jí)，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，需嚴(yán)格遵循國(guó)家政策，從種子、種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)等全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，確保食用油安全健康發(fā)展。

　　中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)研究總監(jiān)周銳指出，政府實(shí)施的托市收儲(chǔ)政策具有兩面性，一方面保障了農(nóng)民的利益，維持了糧油儲(chǔ)備平衡，另一方面卻遏制了菜油的市場(chǎng)化特性，結(jié)果容易導(dǎo)致菜油現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的差異，未來(lái)調(diào)整政府管制力度，讓菜油重歸市場(chǎng)化調(diào)控或?yàn)榱疾摺?/p>