東北網(wǎng)1月28日訊近年來，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，全省四分之一的農(nóng)戶已通過各種方式參與到合作社的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　政協(xié)委員張云志、陳鐘珉在提案中指出，在農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展中，數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)營層次低、競爭能力弱、管理不規(guī)范等問題正日漸顯現(xiàn)出來，可適當(dāng)探索專業(yè)合作社走向大聯(lián)合的方式，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品直銷，鼓勵深加工。

　　在黑龍江省海倫市勝利糧庫，農(nóng)民在展示晾曬的玉米 資料圖

　　記者調(diào)查:

　　近三成農(nóng)戶

　　加入合作社

　　數(shù)據(jù)顯示，截至到2012年末，全省農(nóng)民專業(yè)合作社已達2.5萬個，入社成員110萬戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的27.5%，其中從事種植業(yè)的合作社近7500個，養(yǎng)殖業(yè)合作社近4000個，并且還有農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工等方面的合作社。

　　以雙城市雙城鎮(zhèn)光明村為例，由該村村委會牽頭成立的玉米種植合作社，村民將土地交給合作社集中耕作，解決了土地流轉(zhuǎn)的問題；由農(nóng)民出面貸款作為經(jīng)營成本交由合作社經(jīng)營，解決了春耕期間投入資金過大的難題。由于是合作社集中經(jīng)營，可以使用大型機械提高效率，選擇種植品種上統(tǒng)一優(yōu)良品種，采購種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品時降低成本，采取先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高產(chǎn)量。合作社無論豐年欠年，保證農(nóng)民與自己耕種一樣的固定收入。

　　農(nóng)業(yè)機械在收割水稻。周瑋攝

　　委員建議:

　　探索專業(yè)合作社走向大聯(lián)合

　　政協(xié)委員陳鐘珉在提案中并未回避農(nóng)民合作社面臨的問題。他表示，在農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展中，數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)營層次低、競爭能力弱、管理不規(guī)范等問題正日漸顯現(xiàn)出來。

　　陳鐘珉建議，通過政府部門的主導(dǎo)作用，對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行鼓勵與扶持，幫助合作組織加強基礎(chǔ)性建設(shè)，加大財政資金的投入，鼓勵民間資本或其他領(lǐng)域成功企業(yè)進入合作組織中，減免有關(guān)稅費，對合作組織成員進行各種培訓(xùn)并提供信息、技術(shù)等服務(wù)；對合作組織在購買大型設(shè)備、興辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和加工企業(yè)時，給予補助或貸款貼息的優(yōu)惠。推進規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營能增強抗風(fēng)險能力、實現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合、降低生產(chǎn)成本、提高機械化水平、打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于打造特色品牌、提高單位面積的產(chǎn)出效益。

　　實行集約經(jīng)營，統(tǒng)一管理，推廣新技術(shù)、新品種，開展質(zhì)量認證，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，打造品牌。這樣，產(chǎn)品有市場，農(nóng)民合作社有生命力，農(nóng)民才能真正得到實惠。

　　政協(xié)委員張云志在提案中同樣指出，政府部門應(yīng)不斷完善支持專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，爭取在財政、稅收、金融、用地用電等方面有新的突破。同時合作社更應(yīng)該注重品牌效應(yīng)，引導(dǎo)專業(yè)合作社積極注冊自有商標(biāo)品牌，加強品牌建設(shè)和誠信建設(shè)，以品牌保質(zhì)量，靠品牌拓市場。支持專業(yè)合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，提高產(chǎn)品知名度和社會效應(yīng)。

　　除了政府和社會的扶持與幫助外，合作社更應(yīng)聯(lián)合起來鞏固發(fā)展。陳鐘珉表示，可適當(dāng)探索專業(yè)合作社走向大聯(lián)合的方式，由原來服務(wù)的本村、本鎮(zhèn)，向跨鎮(zhèn)、跨區(qū)域服務(wù)轉(zhuǎn)變，采取“合作社+超市+基地+農(nóng)戶”，“合作社+公司+農(nóng)戶”、“合作社+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營方式，拓寬合作社發(fā)展空間，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品直銷，鼓勵深加工，鼓勵合作社走出去與大型市場對接洽談，與加工企業(yè)簽合同，建立起穩(wěn)定的供求關(guān)系，同時還應(yīng)鼓勵合作社開展農(nóng)副產(chǎn)品貯存、建立物流配送體系。