（2003年8月1日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)
2004年8月3日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正
2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修正）
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物、林木的種質(zhì)資源保護(hù)、品種審定與推廣和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)，適用本辦法。果樹(shù)種子苗木的管理辦法，由省人民政府規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子和林木種子工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者委托其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)種子管理工作。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和受委托負(fù)責(zé)種子管理工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得參與和從事種子行政管理工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將種子管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。陜西 省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立種子專項(xiàng)資金，用于扶持良種選育和推廣。省人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子貯備制度，保障發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)用種需要。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)種子的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，保護(hù)科學(xué)研究成果，獎(jiǎng)勵(lì)在種質(zhì)資源保護(hù)工作和良種選育、推廣等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。
第二章 種質(zhì)資源保護(hù)、品種審定與推廣
第六條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列種質(zhì)資源確定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理：
（一）優(yōu)樹(shù)和良種采穗圃、種子園、母樹(shù)林、省級(jí)采種基地；
（二）優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等種質(zhì)資源；
（三）珍稀、瀕危樹(shù)種的林木種質(zhì)資源；
（四）其他具有特殊價(jià)值的林木種質(zhì)資源。
第七條 省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別設(shè)立的農(nóng)作物品種和林木品種審定委員會(huì)，依法承擔(dān)主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。
省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市的農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織適宜于在當(dāng)?shù)靥囟ㄉ鷳B(tài)區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用的主要農(nóng)作物品種和主要林木品種的審定工作。
第八條 審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種，由省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)或者林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)審定證書，并由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布公告，可以在適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。
第九條 國(guó)家審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種，在本省適宜的生態(tài)區(qū)域可以直接引種。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市審定通過(guò)的農(nóng)作物品種和林木良種，經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門同意后，可以在本省適宜的生態(tài)區(qū)域引種。具體管理辦法分別由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第十條 本省審定通過(guò)的主要農(nóng)作物品種和主要林木良種，在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺陷的，經(jīng)審定委員會(huì)審核確認(rèn)后，注銷審定證書，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門發(fā)布停止推廣的公告。
第十一條 非主要農(nóng)作物和非主要林木品種在推廣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范，表現(xiàn)顯著增產(chǎn)或者具有特殊利用價(jià)值的，方可推廣。
育種者或者引種者應(yīng)當(dāng)將培育、引進(jìn)的新品種的特征、特性以及栽培技術(shù)規(guī)范等資料向省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門登記。登記目錄及登記管理辦法由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第三章 種子生產(chǎn)
第十二條 按照《中華人民共和國(guó)種子法》第二十一條第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，在本省申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)常規(guī)種子（含原種）和雜交種親本種子的，注冊(cè)資本五十萬(wàn)元以上；生產(chǎn)雜交種子的，注冊(cè)資本二百萬(wàn)元以上；
（二）有五百平方米以上的種子曬場(chǎng)或者有種子烘干設(shè)備；
（三）有適宜的種子生產(chǎn)基地和必要的種子加工、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；
（四）有經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的兩名以上種子檢驗(yàn)人員和三名以上生產(chǎn)技術(shù)人員。
第十三條 按照《中華人民共和國(guó)種子法》第二十一條第（三）、（四）項(xiàng)的規(guī)定，在本省申請(qǐng)主要林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）生產(chǎn)主要林木良種的，注冊(cè)資本三十萬(wàn)元以上；生產(chǎn)其他林木種子的，注冊(cè)資本十萬(wàn)元以上；
（二）有必要的種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備；
（三）有經(jīng)省林業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員和具有中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門考核合格的生產(chǎn)技術(shù)人員。
第十四條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的，由直接組織種子生產(chǎn)的單位或者個(gè)人提出書面申請(qǐng)。
委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民生產(chǎn)的，由委托人提出申請(qǐng)；委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托人或者受托人提出申請(qǐng)。
第十五條 種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)許可證注明的品種、地點(diǎn)和有效期限等組織種子生產(chǎn)。
在種子生產(chǎn)許可證有效期限內(nèi)，需要變更生產(chǎn)許可證注明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理變更手續(xù)。
第十六條 預(yù)約生產(chǎn)商品種子的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。
委托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)生產(chǎn)商品種子的，委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂書面合同，按照合同約定組織生產(chǎn)、收購(gòu)種子。經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的種子，應(yīng)當(dāng)采取措施予以處理，不得使劣質(zhì)種子流入市場(chǎng)。
未經(jīng)委托人同意，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)預(yù)約生產(chǎn)的種子，合同另有約定的除外。經(jīng)委托人同意，受托人將預(yù)約生產(chǎn)的種子銷售給第三人的，第三人應(yīng)當(dāng)對(duì)所收購(gòu)的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四章 種子經(jīng)營(yíng)
第十七條 按照《中華人民共和國(guó)種子法》第二十九條第一款的規(guī)定，在本省申請(qǐng)主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）注冊(cè)資本二百萬(wàn)元以上；
（二）有能夠檢驗(yàn)種子純度、凈度、水分、發(fā)芽率所需要的檢驗(yàn)室和儀器設(shè)備；
（三）有成套的種子加工設(shè)備，有種子加工和貯存保管人員；
（四）有兩名以上經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗(yàn)人員。
第十八條 按照《中華人民共和國(guó)種子法》第二十九條第一款的規(guī)定，在本省申請(qǐng)本辦法第十七條規(guī)定以外的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）注冊(cè)資本五十萬(wàn)元以上；
（二）有能夠滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室和必要的檢驗(yàn)儀器；
（三）有必要的種子加工設(shè)備和貯存設(shè)施；
（四）有經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗(yàn)人員。
第十九條 按照《中華人民共和國(guó)種子法》第二十九條第一款的規(guī)定，在本省申請(qǐng)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）注冊(cè)資本三十萬(wàn)元以上；
（二）有能夠檢驗(yàn)林木種子凈度、含水量、發(fā)芽率所需要的檢驗(yàn)室和儀器設(shè)備；
（三）有經(jīng)省林業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗(yàn)人員和具有中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門考核合格的生產(chǎn)技術(shù)人員。
第二十條 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效期限為五年，林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效期限為三年。
種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的種子經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、有效區(qū)域和有效期限等經(jīng)營(yíng)種子。
在種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期限內(nèi)，需要變更經(jīng)營(yíng)許可證注明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理變更手續(xù)。
第二十一條 專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者以書面委托代銷其種子的種子經(jīng)營(yíng)者，可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有取得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)資格證書或者具備種子專業(yè)知識(shí)的人員；
（二）有必要的種子保管條件。符合前款規(guī)定的種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案。
第二十二條 具有種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者委托他人代銷種子的，應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行委托，并與代銷人簽訂書面協(xié)議。
第二十三條 種子經(jīng)營(yíng)者之間經(jīng)銷的每批種子，購(gòu)銷雙方應(yīng)當(dāng)共同取樣、封存。取樣數(shù)量和封存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，由購(gòu)銷雙方約定。
第二十四條 發(fā)布種子廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)種子法》和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)規(guī)定。
第五章 種子質(zhì)量
第二十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯備、使用種子，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的種子，不得調(diào)出、調(diào)入和使用。
第二十六條 經(jīng)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門考核合格的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依法承擔(dān)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
第二十七條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門可以委托種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行抽檢。抽檢樣品由被抽檢者如實(shí)、無(wú)償提供。抽檢者不得向被抽檢者收取費(fèi)用。
國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)用種，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門組織實(shí)施種子質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)。
省飛播造林用種單位應(yīng)當(dāng)在飛播前委托設(shè)區(qū)的市林木種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)飛播用種進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六章 行政管理
第二十八條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門種子管理的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)種質(zhì)資源和植物新品種保護(hù)，組織新品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、審定和良種推廣；
（二）擬定并組織實(shí)施種子發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）核發(fā)種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證；
（四）對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處種子違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；
（五）組織落實(shí)救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù)；
（六）組織培訓(xùn)、考核種子生產(chǎn)技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員；
（七）有關(guān)種子管理的其他工作。
第二十九條 種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以審核。具備條件的，簽署審核意見(jiàn)，報(bào)審批機(jī)關(guān)；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。具備條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；不具備條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由。
第三十條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，受理群眾對(duì)種子問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，并及時(shí)予以查處。
第三十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí)，可以對(duì)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯運(yùn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門查處種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違法行為時(shí)，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。
作出登記保存決定的行政主管部門應(yīng)當(dāng)在登記保存之日起七日內(nèi)作出是否立案的決定。不予立案的，應(yīng)當(dāng)立即解除登記保存。因違法登記保存給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第七章 法律責(zé)任
第三十二條 種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，由銷售種子的經(jīng)營(yíng)者予以賠償；經(jīng)營(yíng)者賠償后，屬于種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。
賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、可得利益損失和有關(guān)費(fèi)用。農(nóng)作物種子的可得利益損失，按照其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前三年同種作物的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；無(wú)統(tǒng)計(jì)資料的，可以參照當(dāng)?shù)禺?dāng)年同種作物的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；無(wú)參照農(nóng)作物的，按照資金投入和勞動(dòng)力投入的一倍以上二倍以下計(jì)算。
林木種子的可得利益損失，按照本地種植同種樹(shù)木的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算；當(dāng)?shù)貨](méi)有種植同種樹(shù)木的，參照種源地種植同種樹(shù)木的單位面積平均產(chǎn)值乘以實(shí)際種植面積減去其實(shí)際收入計(jì)算。
有關(guān)費(fèi)用包括購(gòu)買種子支出的交通費(fèi)、誤工費(fèi)和其他合理支出費(fèi)用。
第三十三條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，委托人、受托人對(duì)不合格的種子未采取措施予以處理，致使劣質(zhì)種子流入種子市場(chǎng)的，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門給予警告，可并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷種子生產(chǎn)許可證。
第三十四條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定，第三人未經(jīng)委托人同意收購(gòu)委托人預(yù)約生產(chǎn)的種子，給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，第三人和受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國(guó)種子法》和其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)種子法》及本辦法的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出二萬(wàn)元以上罰款、吊銷種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第三十七條 當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。
第三十八條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門和受委托負(fù)責(zé)種子管理工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，或者違反本辦法規(guī)定從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法所稱常規(guī)種子是指雜交種子和轉(zhuǎn)基因品種種子以外的種植材料或者繁殖材料。轉(zhuǎn)基因種子的品種選育、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 中藥材、花卉和草種、食用菌菌種的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法自2003年10月1日起施行。
