閩農(nóng)計〔2012〕285號

福建省農(nóng)業(yè)廳  福建省財政廳關(guān)于印發(fā)

福建省省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)認(rèn)定和管理辦法的通知

各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財政金融局：

根據(jù)《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政[2011]87號)的要求，為了規(guī)范省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，扶持省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)開展農(nóng)作物品種選育，引導(dǎo)和推進(jìn)我省建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳研究制定了《福建省省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：福建省省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)認(rèn)定和管理辦法

福建省農(nóng)業(yè)廳        福建省財政廳

                  2012年8月16日

附件

福建省省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)認(rèn)定和管理辦法

第一章  總則

第一條　為了提升我省農(nóng)作物品種創(chuàng)新能力，做大做強我省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，推動海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政[2011]87號)的要求，從2012年到2020年認(rèn)定10家省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)（以下簡稱省級重點種子企業(yè)），省級財政給予補貼資金，扶持開展農(nóng)作物品種選育，引導(dǎo)和推進(jìn)我省建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系。為了規(guī)范省級重點種子企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，制定本辦法。

第二條　省級重點種子企業(yè)是指以農(nóng)作物種子（以下簡稱種子）生產(chǎn)、經(jīng)營為主業(yè)，依法持有種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、資本資產(chǎn)質(zhì)量較優(yōu)、科研育種能力較強、生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范、企業(yè)品牌建設(shè)良好，在本省同行業(yè)中能起到帶動、示范作用的種子企業(yè)。

第三條　省級重點種子企業(yè)的認(rèn)定和管理工作按照“扶強扶大、統(tǒng)籌兼顧”的認(rèn)定原則，遵循“競爭淘汰、動態(tài)管理”的市場規(guī)律，堅持“屬地審核推薦、專家評審排序、網(wǎng)上社會公示”的評選機制，確保認(rèn)定和管理工作公開、公平、公正。

第四條  凡申報或已獲準(zhǔn)作為省級重點種子企業(yè)，適用本辦法。

第二章  申報

第五條　根據(jù)我省農(nóng)業(yè)及農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的特點、特色和優(yōu)勢，省級重點種子企業(yè)的申報，分為雜交水稻種子企業(yè)（含兼營其它作物種子，下同）和蔬菜種子企業(yè)（含兼營其它作物種子，下同）兩種類型。

第六條　申報省級重點種子企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）必須是依法在福建境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)，包括依照《公司法》設(shè)立的公司，國有、集體、私營企業(yè)，港澳臺資企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)；

（二）具有法定的種子生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)，申報雜交水稻種子企業(yè)類型的，應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、經(jīng)營作物范圍包含雜交水稻的種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證；申報蔬菜種子企業(yè)類型的，應(yīng)當(dāng)持有經(jīng)營作物范圍包含蔬菜的種子經(jīng)營許可證；

（三）以種子生產(chǎn)、經(jīng)營為主業(yè)，前三年年均（企業(yè)持證未滿三年的，按前兩年平均或上年度計算，下同）種子經(jīng)營收入占企業(yè)經(jīng)營收入80%以上；

（四）具有較大的種子經(jīng)營規(guī)模，前三年年均種子經(jīng)營收入，雜交水稻種子企業(yè)達(dá)到1000萬元（含）以上，蔬菜種子企業(yè)達(dá)到500萬元（含）以上；

（五）重視科研育種工作，擁有科研育種人員，具備科研育種基地。雜交水稻種子企業(yè)還應(yīng)擁有已參加區(qū)試(未退出)或已申請（或獲得）品種權(quán)的自育（或合作選育）品種（含不育系）；引進(jìn)品種參加區(qū)試的不予認(rèn)可，新品種的申請權(quán)和品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的不予認(rèn)可；

（六）遵紀(jì)守法從業(yè)，近三年內(nèi)（含當(dāng)年）沒有出現(xiàn)嚴(yán)重違法種子生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)象和重大種子質(zhì)量問題，沒有出現(xiàn)其它嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為；

（七）擁有商品種子的注冊商標(biāo)。

第七條　申報企業(yè)應(yīng)填報《福建省省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)認(rèn)定申報表》(另定)，并提交以下證明材料：

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明：已通過當(dāng)年度年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件，有效的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證復(fù)印件；

（二）種子生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)資本資產(chǎn)質(zhì)量證明：有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審驗的前三年各年度會計報表（復(fù)印件），并對種子經(jīng)營收入占企業(yè)經(jīng)營收入比例、種子經(jīng)營收入附加審計說明；雜交水稻種子企業(yè)還應(yīng)增加雜交水稻種子生產(chǎn)收購量附加審計說明（應(yīng)注明：種子生產(chǎn)收購量是指申報企業(yè)直接在種子生產(chǎn)基地安排生產(chǎn)并收購的數(shù)量，委托其他種子企業(yè)生產(chǎn)的不予認(rèn)可）；

（三）科研育種能力證明：

1.專職育種人員證明：科研育種人員清單（原件，注明姓名、性別、年齡、畢業(yè)專業(yè)、學(xué)歷、職稱、育種年限、育種成果等）；育種人員的學(xué)歷證明和職稱證明（復(fù)印件）；育種人員的勞動合同（勞動部門規(guī)定式樣、復(fù)印件）；

2.科研育種基地證明：科研育種基地情況介紹（原件）；科研育種基地5年以上的租用合同（復(fù)印件）；

3.科研育種設(shè)施證明：科研育種設(shè)施的情況介紹（原件）；自有產(chǎn)權(quán)證明（復(fù)印件）和實景彩色相片；

4.科研育種投入證明：科研育種投入情況介紹（原件）；有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審驗的前三年各年度會計報表（復(fù)印件），并對科研育種投入占企業(yè)種子經(jīng)營收入的比例附加審計說明（應(yīng)注明：科研育種投入是指企業(yè)用于育種實驗室建設(shè)、育種設(shè)施購置、育種基地租賃及其田間設(shè)施建設(shè)、種質(zhì)資源收集與整理、品種選育等方面的投入）；

5.科研育種成果證明：已參加雜交水稻品種區(qū)試(未退出)的證明文件或已申請雜交水稻品種權(quán)的證明（復(fù)印件）；新品種權(quán)證書（復(fù)印件）；品種審（認(rèn)、鑒）定證書（復(fù)印件）；新品種的申請權(quán)和品種權(quán)轉(zhuǎn)讓的不予認(rèn)可；引進(jìn)品種參加區(qū)試或通過審（認(rèn)、鑒）定的不予認(rèn)可；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營行為證明：種子生產(chǎn)基地縣農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的近三年內(nèi)（含當(dāng)年）是否涉及違法生產(chǎn)的書面證明（原件）；企業(yè)注冊地縣級和設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)行政主管部門和工商行政管理機關(guān)出具的近三年內(nèi)（含當(dāng)年）是否涉及違法經(jīng)營的書面證明（原件）；種子質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（復(fù)印件）；

（五）企業(yè)品牌建設(shè)證明：有關(guān)商標(biāo)注冊、商標(biāo)知名度、企業(yè)榮譽、參加社會公益事業(yè)活動情況等方面的相關(guān)證書或文件材料（復(fù)印件）；

（六）其它有關(guān)證明材料。

《申報表》與上述證明材料應(yīng)當(dāng)按照工整性、條理性、真實性、一致性的要求裝訂成四個分冊，提交一式兩套。各分冊按以下順序標(biāo)明和裝訂：

第一分冊(種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì))：1.封面；2.《申報表》；3.種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明材料（按本條第一款各項規(guī)定的順序排列，下同）；4.封底。

第二分冊(生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)資本資產(chǎn)質(zhì)量)：1.封面；2.《申報表》；3.種子生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)資本資產(chǎn)質(zhì)量證明材料；4.封底。

第三分冊(科研育種能力)：1.封面；2.《申報表》；3.科研育種能力證明材料；4.封底。

第四分冊(生產(chǎn)經(jīng)營行為和企業(yè)品牌建設(shè))：1.封面；2.《申報表》；3.生產(chǎn)經(jīng)營行為證明材料；4.企業(yè)品牌建設(shè)證明材料；5.其它有關(guān)證明材料；6.封底。

第八條　申報省級重點種子企業(yè)按以下程序辦理：

（一）申報企業(yè)向企業(yè)注冊地的縣(市、區(qū))(或設(shè)區(qū)市，縣級區(qū)沒有設(shè)立農(nóng)業(yè)局的，下同)農(nóng)業(yè)局提出申請，并按第七條的要求提交申報材料。

（二）縣(市、區(qū))（或設(shè)區(qū)市）農(nóng)業(yè)局和財政局對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、工整性、條理性、真實性進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，在《申報表》上簽署意見，并將審核情況聯(lián)合行文上報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。

第三章  認(rèn)定

第九條　省級重點種子企業(yè)的認(rèn)定按以下程序和辦法開展：

（一）省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳組織召開專家評審會，對經(jīng)審核的申報企業(yè)按照《福建省省級重點農(nóng)作物種子企業(yè)評審細(xì)則》(另定)進(jìn)行綜合評分、排序，提出評審意見；

（二）省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳根據(jù)專家評審意見及有關(guān)規(guī)定提出候選企業(yè)名單，在福建農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、福建種業(yè)信息網(wǎng)、福建省財政廳政務(wù)公開網(wǎng)上公示；

（三）經(jīng)公示無疑議的企業(yè)，認(rèn)定為省級重點種子企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳聯(lián)合發(fā)文公布名單，報省政府備案，并頒發(fā)證書和授牌。

第四章  運行監(jiān)測

第十條　經(jīng)認(rèn)定的省級重點種子企業(yè)，其資格有效期為兩年。每兩年開展一輪評審認(rèn)定工作，實行動態(tài)管理，建立競爭機制，按照優(yōu)勝劣汰原則，做到可進(jìn)可出。

第十一條　在兩年有效資格期內(nèi)，實行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管制度。省級重點種子企業(yè)注冊地的縣（市、區(qū)）（或設(shè)區(qū)市）農(nóng)業(yè)局和財政局要對省級重點種子企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督管理，了解掌握省級重點種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)、資本資產(chǎn)變動、品種選育開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營行為、企業(yè)品牌建設(shè)、補貼資金使用等情況，并及時上報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。

第十二條  省級重點種子企業(yè)在資格有效期內(nèi)有下列情況之一的，經(jīng)查實，將取消省級重點種子企業(yè)的資格：

（一）法人營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿未續(xù)辦，或未通過年檢，或因違法行為被撤銷、或吊銷、或注銷的；

（二）種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期屆滿未續(xù)辦，或因違法行為被撤銷、或吊銷、或注銷的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營困難而停產(chǎn)的；

（四）依法解散或破產(chǎn)或轉(zhuǎn)行不再從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

（五）發(fā)生嚴(yán)重違法種子生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)象和重大種子質(zhì)量問題的；

（六）經(jīng)稅務(wù)部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

（七）在提供有關(guān)材料時存在造假行為的；

（八）違反補貼資金?？顚Ｓ靡?guī)定的；

（九）其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

第五章  補貼資金管理

第十三條  經(jīng)認(rèn)定的省級重點種子企業(yè)可以申請開展品種選育的省級財政補貼資金。補貼資金的補貼期限為兩年。補貼資金是為了扶持企業(yè)在現(xiàn)有品種選育工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善育種條件、充實育種資源、強化育種攻關(guān)、提升育種能力、加快育種速度，專項用于育種設(shè)備購置、育種基地配套設(shè)施建設(shè)、種質(zhì)資源收集與整理、品種選育試驗費用等方面的投入。

第十四條  申請補貼資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分利用現(xiàn)有品種選育工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)“完善、充實、強化、提升、加快”和“?？顚Ｓ?rdquo;的原則，按照企業(yè)實際用途，編寫《福建省省級重點種子企業(yè)品種選育補貼資金項目任務(wù)書》(格式另定)，經(jīng)企業(yè)注冊地的縣(市、區(qū))(或設(shè)區(qū)市)財政局和農(nóng)業(yè)局審核后上報省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳。

省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)企業(yè)開展品種選育的進(jìn)展情況分年度、分期撥付補貼資金。對于品種選育工作沒有實質(zhì)進(jìn)展和沒有成效的，停止補貼。

第十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)專款專用補貼資金。企業(yè)注冊地的縣(市、區(qū))(或設(shè)區(qū)市)財政局和農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)定期對補貼資金使用情況進(jìn)行檢查落實，并將檢查情況及時上報省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳，省財政廳和省農(nóng)業(yè)廳將定期對補貼資金使用情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，停止補貼，并取消下一輪省級重點種子企業(yè)的評選資格。

第六章  附則

第十六條  申報認(rèn)定“列入國家級‘育繁推一體化’種子企業(yè)”的，應(yīng)當(dāng)具備本辦法第六條規(guī)定的條件，并持有農(nóng)業(yè)部核發(fā)、經(jīng)營作物范圍包含雜交水稻或蔬菜、有效區(qū)域為全國的種子經(jīng)營許可證。

列入國家級“育繁推一體化”種子企業(yè)的申報、認(rèn)定、運行監(jiān)測和補貼資金管理，也依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　省級重點種子企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其省級重點種子企業(yè)稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)提交工商行政管理機關(guān)和種子經(jīng)營許可證發(fā)證機關(guān)出具的更名證明材料，由企業(yè)注冊地縣（市、區(qū))（或設(shè)區(qū)市）農(nóng)業(yè)局和財政局提出審查意見，上報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳審核確認(rèn)。

第十八條  本辦法由省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室                   2012年8月16日印發(fā)