今年我省小麥又獲豐收,國家托市收購價比去年提高,但不少地方小麥?zhǔn)召忂M(jìn)展緩慢。原因在哪里?7月13日—14日,記者在臨清市進(jìn)行了采訪。

    低于托市價,農(nóng)民惜售觀望

    臨清是全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,但在夏糧集中上市之際,臨清各收購點(diǎn)門前有點(diǎn)冷清。魏灣鎮(zhèn)張官營糧食收購站經(jīng)理吳朝明介紹:“現(xiàn)在我們一天最多收糧3萬斤,去年這時候一天至少要收7萬斤,多時能收10多萬斤；從6月中旬到現(xiàn)在,新麥下來的一個月時間,魏灣鎮(zhèn)糧所和它的12個延伸收購點(diǎn)、2家面粉廠,共收麥80來萬斤,而去年此時已收了120多萬斤了。”

    魏灣鎮(zhèn)東趙村的吳朝亮,種了80畝小麥。在他家兩間西廂房內(nèi),堆放著新收的小麥,他暫時不打算賣。記者了解到,選擇將小麥囤積在家里的農(nóng)民很多,賣的大多是急著出去打工或者家里沒地方存放。

    其實(shí),吳朝亮不是不想賣,而是對小麥的價格不滿意。夏糧價格監(jiān)測顯示,臨清自6月15日開始夏糧收購,新糧開秤價格為1.00元/斤,后來漲了二三分錢,全部為國標(biāo)二等以上小麥,已連續(xù)15天低于《2012年小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案》中二等小麥1.04元/斤的規(guī)定。臨清正申請啟動國家小麥托市收購價格。

    吳朝亮對種糧成本增幅高于糧價漲幅,糧價上漲速度趕不上農(nóng)資上漲速度感受頗深:“耕地、播種、收割實(shí)行機(jī)械化操作,150元/畝；種子30元/畝；底肥加追肥200元/畝；農(nóng)藥及除草劑40元/畝；澆水3次50元/畝；這一畝地大約就需要投入470元。今年小麥品質(zhì)較好,均達(dá)到二等小麥標(biāo)準(zhǔn),可至今才漲到1.03元/斤,比國家的托市價還低。“現(xiàn)在家里也不急用錢,等再存放一段時間,賣個高價,也不枉費(fèi)一年的辛苦。”除了經(jīng)營80畝地外,他的孩子還在上海、北京打工,每人月收入兩千多元。

    “從2006年到現(xiàn)在,小麥價格到8月中旬開始走高,最高時比國家收購價每斤高出0.1元。如果按此計算,我這80畝小麥能多收近8000元。何況今年國家提高了托市收購價格,預(yù)計市場價最高能達(dá)到1.15元/斤,若這樣我這80畝小麥還能多賺點(diǎn)。”深諳小麥?zhǔn)袌龅牟▌忧€的吳朝亮在家儲糧,以待小麥價格上升。他還補(bǔ)充道,“去年這段時間小麥?zhǔn)袌鰞r每斤漲了5分多,但今年價格基本沒動,我早期收的小麥還跌了一分多。國際上糧食因旱災(zāi)欠收,國內(nèi)糧價走低的可能性不大。”

    截至記者發(fā)稿時,臨清國儲庫共收購小麥2000萬斤,下屬11個收購站點(diǎn)共收購小麥5880萬斤。臨清通過合糧并倉,新建倉房倉容2.5億斤。而截至目前,僅有三分之一的倉容“填滿”。

    購銷企業(yè)不敢積貨

    在尚店糧食購銷公司,這幾天每天收麥15萬斤左右,比去年同期少了一半。在此之前,該公司停收了一星期。公司經(jīng)理宋大龍說:“新麥下來后,我們收了30萬斤,但是由于是新麥,需儲存一段時間面粉廠才能直接用于生產(chǎn),小麥銷售渠道不暢通,占用大量資金,我們不敢積貨。”

    “以往哪一年的市場收購價都比托市價高,但今年就是高不上去。很多站點(diǎn)收購小麥后賣給面粉廠,面粉廠的價格也就比托市價每斤高出一兩分,但扣雜質(zhì)扣得很厲害。二等小麥按1.03元/斤收,短途運(yùn)輸需花費(fèi)7厘,裝卸2厘,除雜8厘,而賣給面粉廠也就是1.04或1.05/斤元,這樣我們還賠錢。去年臨清一糧食購銷公司收購小麥600萬斤,平均單價大體在1.03元/斤,銀行貸款利息加上平常保管費(fèi)用,單價每個月大約增加1分錢,到今年的6月份全部出庫,售出價格為1.09元/斤,每斤大約虧損2分錢,總體虧損約12萬元。”有前車之鑒,宋大龍也放慢了收糧的步伐,“只有市場價越高時才越有可能賺到差價,但是今年的市場收購價還在原地打轉(zhuǎn),很是反常。”

    宋大龍認(rèn)為,從另一個角度看,這樣的平靜顯示出今年山東市場秩序較好。他說,去年外圍市場帶動很多小販不僅收購,而且還囤積小麥,出現(xiàn)了搶小麥的現(xiàn)象,導(dǎo)致價格被炒高。

    一些糧食購銷企業(yè)開辦“糧食銀行”業(yè)務(wù),也使農(nóng)民多了一種選擇。“去年我嘗試著把糧食存在‘糧食銀行’,一噸支付保管費(fèi)30元,等10月份糧食價格高時再出售,每斤能多掙上近一毛。”尚店鎮(zhèn)尚店村的鄭衷禹,今年把16畝地的小麥從地里直接送到了尚店糧食購銷公司。

    “三年前剛辦‘糧食銀行’業(yè)務(wù)時,每年也就是能存儲三四十萬斤,去年就上升到了100多萬斤,今年存儲量會更多。如果運(yùn)作得好,既幫農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險,公司又能在糧食周轉(zhuǎn)中獲得增值效益。”宋大龍說。

    臨清市糧食局的工作人員認(rèn)為夏糧收購價格低于預(yù)期,農(nóng)民惜售心理強(qiáng),再加上有的地方?jīng)]有啟動托市收購,糧食收儲企業(yè)收糧積極性不高,夏糧收購遇冷也在情理之中。但如果糧食不能大量進(jìn)入國有糧庫,將使國家對糧食市場的調(diào)控能力受到影響,糧價波動風(fēng)險加大。

    他們還提出,全國各地糧食生產(chǎn)成本不盡相同,中央可以考慮把最低收購價的制定權(quán)下放地方,各地根據(jù)自身情況制定保護(hù)價并根據(jù)市場情況適時啟動。

    ■名詞解釋

    托市收購

    托市收購政策包括最低收購價政策和國家臨時存儲收購政策,二者雖然在表述上、實(shí)施的區(qū)域和品種上有所不同,但目的相同,都是在糧油購銷市場全面放開的情況下,國家為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,防止“谷賤傷農(nóng)”采取的調(diào)控手段。兩項政策操作方式相同,由國家規(guī)定最低收購價水平或臨時存儲收購價格(統(tǒng)稱托市價格),當(dāng)市場價格高于托市價時,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,國家不干預(yù)；當(dāng)市場價格低于托市價時,由中國儲備糧管理總公司按照國家規(guī)定的托市價格收購農(nóng)民余糧,托住市場價格；當(dāng)市場價格回到托市價格水平之上時,政策性收購?fù)顺觥?/p>