中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

                                          第12號

　　《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年12月6日農(nóng)業(yè)部第15次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年7月1日起施行。

                                                       部長　孫政才

                                                          二○○八年一月二日

 
                農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法

                                        第一章 總則

    第一條  為了加強(qiáng)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核工作，保證檢驗(yàn)?zāi)芰?，根?jù)《中華人民共和國種子法》，制定本辦法。

    第二條  對外開展農(nóng)作物種子檢驗(yàn)服務(wù)，出具有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格。

    農(nóng)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核機(jī)關(guān)。省級以上人民政府有關(guān)主管部門依法設(shè)置的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由農(nóng)業(yè)部考核；其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核。

    第三條  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核采取文件審查、現(xiàn)場評審和能力驗(yàn)證相結(jié)合的方式，實(shí)行考核要求、考核程序、證書標(biāo)志、監(jiān)督管理統(tǒng)一的制度。

    第四條  考核機(jī)關(guān)成立考評小組，負(fù)責(zé)文件審查和現(xiàn)場評審工作。

    考評小組由3名或者5名考評員組成。考評員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、從事種子檢驗(yàn)工作5年以上，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部考核合格。

    第五條  農(nóng)業(yè)部的國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證和考評員評定工作。

                                  第二章 申請與受理

    第六條  申請考核的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核準(zhǔn)則》（以下簡稱《考核準(zhǔn)則》）的要求，并具備下列條件：

    （一）有符合要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人；

    （二）有5名以上符合《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核管理辦法》規(guī)定的種子檢驗(yàn)員，其中至少3名為室內(nèi)檢驗(yàn)員；

    （三）有相應(yīng)的固定檢驗(yàn)場所和符合《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》要求的儀器設(shè)備；

    （四）有健全有效的管理工作規(guī)范。

    第七條 申請檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核的，應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)關(guān)提交下列材料：

    （一）申請書；

    （二）法人資格證明或者法人授權(quán)證明文件；

    （三）有關(guān)部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的證明文件；

    （四）種子檢驗(yàn)員資格證明；

    （五）檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍說明；

    （六）質(zhì)量手冊；

    （七）檢驗(yàn)報告2份。

    第八條  考核機(jī)關(guān)自收到材料之日起5日內(nèi)對申請材料的完整性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行初步審查，符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人并說明理由。

    受理申請后，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與申請人商定現(xiàn)場評審時間，通知國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心準(zhǔn)備能力驗(yàn)證樣品，并將質(zhì)量手冊和相關(guān)材料轉(zhuǎn)交考評小組進(jìn)行文件審查。

                                    第三章 能力考評

    第九條  考評小組依據(jù)《考核準(zhǔn)則》的要求進(jìn)行文件審查，主要審查質(zhì)量手冊和相關(guān)材料的完整性、真實(shí)性、有效性和適宜性。對不符合要求的，報經(jīng)考核機(jī)關(guān)通知申請人在規(guī)定期限內(nèi)修改。

    第十條  考評小組依據(jù)《考核準(zhǔn)則》的要求開展現(xiàn)場評審，主要對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力、儀器設(shè)備和質(zhì)量管理等情況進(jìn)行符合性審核。

    現(xiàn)場評審由考評小組組長負(fù)責(zé)組織。評審結(jié)論經(jīng)考評小組成員半數(shù)以上通過并由全體考評員簽字后方為有效。對評審結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

    現(xiàn)場評審工作應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)完成。

    第十一條  考評小組應(yīng)當(dāng)在文件審查和現(xiàn)場評審工作結(jié)束后10日內(nèi)向考核機(jī)關(guān)提交評審報告。評審報告包括文件審查結(jié)論、現(xiàn)場評審結(jié)論和改進(jìn)建議等內(nèi)容。

    第十二條  能力驗(yàn)證采取比對試驗(yàn)方法，比對試驗(yàn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目不得少于申請檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍的15%。

    第十三條  國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心應(yīng)當(dāng)制定比對試驗(yàn)方案，依據(jù)申請檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍制備試驗(yàn)樣品，并發(fā)放給申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成項(xiàng)目檢驗(yàn)，并報送檢驗(yàn)結(jié)果。

    國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，并向考核機(jī)關(guān)提交能力驗(yàn)證結(jié)果報告。

    第十四條  能力考評工作應(yīng)當(dāng)在5個月內(nèi)完成。

                                    第四章 審查與決定

    第十五條  考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到評審報告和能力驗(yàn)證結(jié)果報告之日起15日內(nèi)完成審查工作，并作出考核決定。對符合要求的，頒發(fā)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書；對不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。

    第十六條  合格證書有效期為5年。合格證書應(yīng)當(dāng)載明機(jī)構(gòu)名稱、證書編號、檢驗(yàn)范圍、有效期限、考核機(jī)關(guān)。

    第十七條  考核合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由考核機(jī)關(guān)予以公告。省級考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核情況報農(nóng)業(yè)部備案。

                                  第五章 變更與延續(xù)

    第十八條  在合格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)：

    （一）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系發(fā)生變更的；

    （二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱或者法定代表人發(fā)生變化的；

    （三）檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍發(fā)生變化的。

    第十九條  在合格證書有效期內(nèi)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請擴(kuò)大檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍的，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的能力考評。

    第二十條  在合格證書有效期內(nèi)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人發(fā)生變換的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)考核機(jī)關(guān)認(rèn)可；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將新版質(zhì)量手冊報考核機(jī)關(guān)備案。

    第二十一條  合格證書有效期屆滿后需要繼續(xù)從事種子檢驗(yàn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前向考核機(jī)關(guān)重新申請。重新申請的程序與原申請程序相同。

                                   第六章 監(jiān)督管理

    第二十二條  考核合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以從事下列種子檢驗(yàn)服務(wù)：

    （一）承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政主管部門委托的監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)；

    （二）向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位和個人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗(yàn)服務(wù)；

    （三）其他委托檢驗(yàn)。

    從事前款第（一）、（二）項(xiàng)檢驗(yàn)服務(wù)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》進(jìn)行檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”（中國合格種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，China Accredited Seed Laboratory）標(biāo)志和證書編號。

    第二十三條  農(nóng)業(yè)部定期組織開展能力驗(yàn)證活動，持有合格證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得拒絕參加。

    無正當(dāng)理由不參加能力驗(yàn)證或者能力驗(yàn)證不合格者，限期整改，暫停對外開展種子檢驗(yàn)服務(wù)；在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到要求或者連續(xù)兩次不合格者，由考核機(jī)關(guān)撤銷其資格。

    檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

    第二十四條  在合格證書有效期內(nèi)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不再從事檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍內(nèi)的種子檢驗(yàn)服務(wù)或者自愿申請終止的，應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)關(guān)申請辦理合格證書注銷手續(xù)。

    合格證書有效期屆滿而未重新申請的，合格證書失效，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷。

    注銷合格證書，考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公告。

    第二十五條  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由考核機(jī)關(guān)責(zé)令其暫停對外開展種子檢驗(yàn)服務(wù)：

    （一）不再符合《考核準(zhǔn)則》要求且影響檢驗(yàn)工作質(zhì)量的；

    （二）重要檢驗(yàn)儀器設(shè)備發(fā)生改變且影響檢驗(yàn)工作質(zhì)量的；

    （三）技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人變換未得到考核機(jī)關(guān)認(rèn)可的。

    被暫停開展檢驗(yàn)服務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在3個月內(nèi)實(shí)施了有效的糾正措施，經(jīng)考核機(jī)關(guān)確認(rèn)后，可以恢復(fù)對外開展種子檢驗(yàn)服務(wù)。

    第二十六條  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由考核機(jī)關(guān)撤銷其資格，注銷合格證書，并予以公告：

    （一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取合格證書的；

    （二）偽造檢驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)或者出具虛假結(jié)果和證明的；

    （三）超越檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍出具標(biāo)注CASL標(biāo)志檢驗(yàn)報告的；

    （四）超過暫停規(guī)定期限仍不能確認(rèn)恢復(fù)的；

    （五）以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義向社會推薦或者以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與種子經(jīng)營活動，屢教不改或者造成惡劣影響的。

    被撤銷資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，2年內(nèi)不得向考核機(jī)關(guān)提出考核申請。

    第二十七條  被暫停開展檢驗(yàn)服務(wù)或者撤銷資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有權(quán)向考核機(jī)關(guān)提出申訴?？己藱C(jī)關(guān)接到申訴后應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，及時作出決定。

    第二十八條  考評員在考評過程中有徇私舞弊、弄虛作假等違反考核紀(jì)律行為的，由農(nóng)業(yè)部撤銷其資格。

                                     第七章 附則

    第二十九條  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)，不得向被抽查單位收取費(fèi)用。接受委托檢驗(yàn)需收取檢驗(yàn)費(fèi)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十條  需要計量檢定或者計量溯源的儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合計量法律法規(guī)的有關(guān)要求。

    第三十一條  申請國際種子檢驗(yàn)協(xié)會（ISTA）種子檢驗(yàn)室認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定，經(jīng)考核機(jī)關(guān)考核合格。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可后應(yīng)當(dāng)報農(nóng)業(yè)部備案。

    第三十二條  檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書的格式和標(biāo)志的式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

    第三十三條 農(nóng)業(yè)部部級農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核管理，還應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部部級產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。

    第三十四條  本辦法自2008年7月1日起施行?，F(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定完善相關(guān)條件，自2009年7月 1日起，需要繼續(xù)對外開展種子檢驗(yàn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有考核機(jī)關(guān)頒發(fā)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書。