來源：鄂爾多斯市工商局 作者： 陳曉
為進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，鄂爾多斯市工商局緊緊圍繞自治區(qū)工商局的工作部署，把加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管作為“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”行動(dòng)的工作重點(diǎn)，并結(jié)合我市實(shí)際情況，有效保護(hù)農(nóng)民的根本利益，我局積極部署，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法，保障農(nóng)民群眾能夠用上“放心藥”、種上“放心種”、施上“放心肥” ，確保紅盾護(hù)農(nóng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。各旗區(qū)工商局結(jié)合年檢、驗(yàn)照工作，對(duì)照“經(jīng)濟(jì)戶口”對(duì)轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行了全面清理摸底，認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)清理，嚴(yán)格前置審批條件，嚴(yán)厲查處取締轄區(qū)無照經(jīng)營行為，建立完善了農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶的檔案管理，做到“三清”，即農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶數(shù)目清、經(jīng)營地址清、經(jīng)營品種清。截止目前，我市境內(nèi)有農(nóng)資經(jīng)營戶277戶，其中，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)15戶。取締無照經(jīng)營戶16戶。
二是落實(shí)市場(chǎng)巡查制度。要求農(nóng)資經(jīng)營戶建立登記明細(xì)臺(tái)賬，要求各旗區(qū)工商局劃區(qū)域、定人員實(shí)行分級(jí)管理，巡查人員按要求將巡查情況記錄在《巡查記錄表》上，詳細(xì)掌握農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的基本情況，做到市場(chǎng)巡查與分層分類監(jiān)管、索證索票、不合格農(nóng)資商品退市、大要案件查辦等制度的有機(jī)結(jié)合，提高了監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。從2011年3月份開始，各所執(zhí)法人員巡查農(nóng)資經(jīng)營戶605戶次。
三是落實(shí)農(nóng)資商品留樣備查制度。針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的緊迫形勢(shì)和農(nóng)資商品銷售后出現(xiàn)質(zhì)量問題取證難、查處難的情況，對(duì)一些戶經(jīng)營者經(jīng)營的農(nóng)資商品留樣備查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資商品追溯管理。對(duì)94戶經(jīng)營者經(jīng)營的3個(gè)品種農(nóng)資商品留樣備查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資商品追溯管理。
四是落實(shí)索證索票、“兩賬兩票一卡”制度。(即：進(jìn)銷貨有經(jīng)營臺(tái)帳、進(jìn)銷貨有發(fā)票、商品質(zhì)量“信譽(yù)卡”、經(jīng)營承諾、消費(fèi)警示等制度）在對(duì)轄區(qū)的277戶農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)推行了農(nóng)資進(jìn)銷貨統(tǒng)一銷售憑證及建立農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳，要求其建立和完善索證索票，提高了行業(yè)自律意識(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為?！ ?/FONT>
五是落實(shí)市場(chǎng)預(yù)警制度。市局局充分發(fā)揮上聯(lián)自治區(qū)局，下達(dá)各旗區(qū)局的“12315”網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)了解、反饋、分析、通報(bào)農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息，調(diào)度指揮執(zhí)法檢查工作。及時(shí)承接和辦理消費(fèi)者投（申）訴，并根據(jù)掌握情況適時(shí)發(fā)布監(jiān)管預(yù)警。受理投訴13件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失9萬元。
六是落實(shí)開展了流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。到目前，在種子市場(chǎng)檢查共涉及7個(gè)旗縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種子市場(chǎng)，共檢查種子企業(yè)7個(gè)，種子經(jīng)銷門點(diǎn)40個(gè)，品種89個(gè)。在檢查中，共查封種子 550公斤，限期整改種子企業(yè)與門點(diǎn)4個(gè)，責(zé)令退回進(jìn)口食葵種子 10公斤，抽檢種子樣品25個(gè)，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)有個(gè)別種子經(jīng)營門點(diǎn)的種子包裝與標(biāo)簽不太規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)假種子和侵權(quán)品種。在農(nóng)藥市場(chǎng)聯(lián)合檢查中，市旗區(qū)植保部門出動(dòng)執(zhí)法檢查人員93人次，檢查農(nóng)藥經(jīng)銷部42個(gè)，農(nóng)藥品種168個(gè)次。通過此次檢查，絕大部分農(nóng)藥產(chǎn)品合格，農(nóng)藥經(jīng)銷戶能合法經(jīng)營，農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營規(guī)范。對(duì)個(gè)別違規(guī)經(jīng)營戶的少量違規(guī)農(nóng)藥和過期農(nóng)藥，執(zhí)法人員依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理信息匯編》等法律法規(guī)，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售，限期整改。
截至目前，我局共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案農(nóng)資商品362條，發(fā)放各類宣傳材料10930份，設(shè)置宣傳展板4塊，發(fā)放舉報(bào)電話聯(lián)系卡、信譽(yù)卡1820 份，各類新聞媒體刊播稿件 2 篇，編發(fā)各類信息專報(bào)35期，出動(dòng)檢查人員609人次，車輛150輛次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶605戶，簽訂不經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資商品責(zé)任書500余份，立案11起，取得無照經(jīng)營戶16戶，案件總值4.71萬元，受理投訴13件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失9萬元， 此專項(xiàng)檢查仍在進(jìn)行中。
