甘種協(xié)〔2009〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第三次理事會(huì)議紀(jì)要》的通知

各理事單位及市州種子協(xié)會(huì)：
    省種子協(xié)會(huì)于2009年10月16日在張掖市召開了第六屆理事會(huì)第三次理事會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
    附件：甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第三次理事會(huì)議紀(jì)要

二00九年十月二十三日

甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第三次理事會(huì)議紀(jì)要

    為了加強(qiáng)會(huì)員單位的溝通和聯(lián)系，積極反映種業(yè)行業(yè)的呼聲，總結(jié)六屆二次理事會(huì)議以來的工作成效，安排部署下一步重點(diǎn)工作，推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，省種子協(xié)會(huì)于2009年10月16日召開了第六屆理事會(huì)第三次理事會(huì)議，共有55名理事參加了會(huì)議。常宏理事長代表第六屆理事會(huì)作了工作報(bào)告，會(huì)議審議通過了《甘肅省種子協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》及副理事長、常務(wù)理事、理事增補(bǔ)和變更議案，通報(bào)了2009年雜交玉米種子產(chǎn)銷情況，并針對(duì)《種子法》及其配套規(guī)章修改、推動(dòng)本省企業(yè)做大做強(qiáng)、杜絕品種侵權(quán)行為、嚴(yán)厲打擊搶購套購種子行為及如何應(yīng)對(duì)今年玉米種子產(chǎn)銷形勢進(jìn)行了深入討論研究?，F(xiàn)將會(huì)議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

    一、2009年主要工作成效

    （一）加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)揮協(xié)會(huì)的社會(huì)作用。一是開展了“全省持證種子企業(yè)后續(xù)監(jiān)管調(diào)研”。為了解決部分地方“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的問題，探索加強(qiáng)種子企業(yè)后續(xù)監(jiān)管的工作機(jī)制，在全省開展了持證種子企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作調(diào)研，提出了建立持證企業(yè)生產(chǎn)品種及面積上報(bào)制度、種子企業(yè)資質(zhì)及誠信情況公告制度、種子企業(yè)被許可行為檢查制度等建議，為種子管理部門加強(qiáng)持證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管提供了途徑。二是開展了“全省植物新品種權(quán)保護(hù)工作調(diào)研”。為了掌握我省植物新品種權(quán)保護(hù)工作情況，探索植物新品種權(quán)保護(hù)的長效機(jī)制，在全省開展了植物新品種保護(hù)工作調(diào)研，提出了加強(qiáng)植物新品種保護(hù)執(zhí)法體系及種子生產(chǎn)源頭的新品種鑒定能力建設(shè)、加大侵權(quán)生產(chǎn)行為的查處力度等建議，為種子管理部門加強(qiáng)植物新品種保護(hù)工作提供了依據(jù)。三是協(xié)助省委農(nóng)村工作辦公室開展了“我省玉米制種產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民增收調(diào)研”。根據(jù)省委劉偉平副書記的指示，由省委農(nóng)村辦王劍英副主任帶隊(duì)，于9月下旬深入張掖、武威的農(nóng)戶、企業(yè)和行政管理部門，就玉米制種產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民增收問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并達(dá)成了共識(shí)：“玉米制種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省河西走廊農(nóng)民收入的最重要的渠道，對(duì)河西走廊農(nóng)民的增收功不可沒，今后一個(gè)時(shí)期，玉米制種還是河西走廊農(nóng)民的一個(gè)重要的收入來源，但目前已進(jìn)入轉(zhuǎn)折時(shí)期，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)?！辈⑻岢隽耸∩辖⒂衩字品N研發(fā)基金、整頓制種生產(chǎn)秩序、加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)種子基地管理的建議，向劉書記做了專題匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我省玉米制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。

    （二）做好行業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)水平。一是積極協(xié)調(diào)張掖市要求種子企業(yè)變更性質(zhì)問題。按照農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司的要求和省農(nóng)牧廳的安排，派專人赴張掖市對(duì)張掖市要求問題種子企業(yè)變更性質(zhì)的情況進(jìn)行專題調(diào)查，并通過以省種子管理總站及省農(nóng)牧廳名義兩次給張掖市農(nóng)業(yè)局致函，要求張掖市農(nóng)業(yè)局就企業(yè)獨(dú)立法人注冊問題盡快向市政府匯報(bào)并采取措施予以糾正。并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“對(duì)《意見》合法性進(jìn)行審查”及“督促張掖市人民政府糾正相關(guān)不當(dāng)行政行為”的意見，并通過省農(nóng)牧廳向省政府進(jìn)行了專題匯報(bào)。二是協(xié)調(diào)解決我省種子企業(yè)與山東、河南種子部分企業(yè)的合同糾紛。針對(duì)山東和河南部分種子企業(yè)委托我省種子企業(yè)生產(chǎn)玉米種子沒有及時(shí)按合同進(jìn)行種子收購和付款，致使我省種子企業(yè)種子大量積壓，種子款無法收回的情況，省種子協(xié)會(huì)和省種子管理總站向山東和河南省相關(guān)企業(yè)發(fā)送了《關(guān)于協(xié)商處理魯單和聊玉系列玉米雜交種子委托生產(chǎn)合同履行問題的函》，要求積極采取措施進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，及時(shí)兌付種子款，切實(shí)維護(hù)我省種子行業(yè)利益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。涉及糾紛的企業(yè)大都置若罔聞、推諉扯皮、不積極協(xié)調(diào)處理，省種子協(xié)會(huì)和省種子管理總站又及時(shí)針對(duì)這種情況，向山東省種子管理總站、河南省種子管理站發(fā)了《關(guān)于商請解決我省魯單和聊玉系列玉米雜交種子委托生產(chǎn)合同履行問題的函》，要求山東省、河南省種子管理總站督促相關(guān)企業(yè)盡快協(xié)調(diào)處理合同履行問題。目前山東、河南兩省種子管理站正在進(jìn)行積極協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)種業(yè)信息交流。利用甘肅種業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布種業(yè)要聞、熱點(diǎn)信息、行政通知、政策法規(guī)、政務(wù)公開等信息，促進(jìn)了種業(yè)信息交流。今年共發(fā)布種業(yè)要聞、熱點(diǎn)信息、企業(yè)風(fēng)采、政策法規(guī)、政務(wù)公開等種業(yè)信息1033條，強(qiáng)化了種業(yè)信息交流，對(duì)我省種業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)和宣傳作用。四是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。先后與省種子管理總站舉辦了“全省首期馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量控制和檢測技術(shù)培訓(xùn)班”、“全省種子生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)班”、“全省第七期種子加工貯藏技術(shù)人員培訓(xùn)班”及“全省首期種子干燥設(shè)備和技術(shù)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)種子企業(yè)種薯檢測、種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員750多人，提高了種子企業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)了種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為種業(yè)發(fā)展提供了人員和技術(shù)保障。

    （三）搞好考察工作，開闊會(huì)員視野。為學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣種業(yè)界的現(xiàn)代化經(jīng)營管理與運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同外省種子企業(yè)間的合作關(guān)系，積極發(fā)展種子貿(mào)易與文化交流，促進(jìn)國內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡快同世界接軌，省種子協(xié)會(huì)于六月下旬組織部分理事單位赴臺(tái)灣，圍繞種業(yè)管理、新品種引育和種子貿(mào)易等內(nèi)容進(jìn)行了種子產(chǎn)業(yè)考察，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，做到了互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相切磋，達(dá)到了增長見識(shí)、擴(kuò)大視野、開闊思路、提高素質(zhì)的目的，為促進(jìn)我省種業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

    （四）做好行業(yè)指導(dǎo)，控制玉米制種規(guī)模。為了防止玉米制種產(chǎn)能過剩、規(guī)模過大和各企業(yè)間惡性競爭，造成種子大量積壓，給企業(yè)和制種農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失，省種子協(xié)會(huì)加強(qiáng)了行業(yè)指導(dǎo)。通過年初對(duì)全省玉米制種情況的摸底調(diào)查，預(yù)計(jì)今年玉米制種面積迅猛增加，有達(dá)到180萬畝以上的勢頭。針對(duì)這種情況，省種子協(xié)會(huì)分析了玉米種子供求形勢，提出了控制面積的意見和措施，通過省種子管理總站及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制雜交玉米種子生產(chǎn)規(guī)模的緊急通知》，并在新華網(wǎng)、農(nóng)民日報(bào)、農(nóng)資導(dǎo)報(bào)等十多家媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，同時(shí)也被農(nóng)博網(wǎng)、中國質(zhì)量新聞網(wǎng)等多家新聞媒體轉(zhuǎn)載，引起了各市、縣種子管理部門及種子企業(yè)的高度重視，分頭積極采取行動(dòng)，將今年玉米制種面積控制在130萬畝，對(duì)企業(yè)理性安排種子生產(chǎn)、促進(jìn)制種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展起到了積極作用。

    （五）加大新品種維權(quán)力度，保護(hù)品種權(quán)人利益。一是下發(fā)了新品種維權(quán)通知。今年，先后與北京德農(nóng)種業(yè)、北京奧瑞金種業(yè)、山東登海種業(yè)等9家公司簽訂了鄭單958、豫玉22等12個(gè)玉米授權(quán)品種的維權(quán)協(xié)議，分別下發(fā)了12個(gè)授權(quán)品種種子的生產(chǎn)經(jīng)營維權(quán)通知，明確提出對(duì)甘肅境內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營保護(hù)品種的侵權(quán)行為，將從重從嚴(yán)打擊，切實(shí)保護(hù)品種權(quán)人和授權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)正常的種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二是發(fā)布了新品種維權(quán)公告。在甘肅農(nóng)民報(bào)分別發(fā)布了12個(gè)授權(quán)品種的維權(quán)公告，提示各種子企業(yè)加強(qiáng)自律，守法生產(chǎn)種子，自覺維護(hù)種子生產(chǎn)秩序，營造了全社會(huì)積極關(guān)注和投身品種維權(quán)的良好氛圍。三是聯(lián)合開展侵權(quán)行為調(diào)查取證。先后2次聯(lián)合品種權(quán)人對(duì)武威、張掖、酒泉、金昌四市的侵權(quán)生產(chǎn)鄭單958等品種的案件進(jìn)行調(diào)查、取證，對(duì)侵權(quán)企業(yè)起到了一定約束作用，為凈化了種子生產(chǎn)市場起到了促進(jìn)作用。

    （六）抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理。為了規(guī)范和維護(hù)甘肅境內(nèi)種子科研、育種、生產(chǎn)、經(jīng)營及推廣等環(huán)節(jié)的行為和公平競爭，起草了《甘肅省種子協(xié)會(huì)會(huì)員自律公約》（征求意見稿），向各理事單位及種子管理、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛征求了意見，共征求修改意見19條，并按意見進(jìn)行了修改完善，形成了討論稿?！稌?huì)員單位自律公約》的出臺(tái)，將對(duì)維護(hù)公開、公平、合法的市場競爭，完善種子價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)種子行業(yè)的整體形象和整體利益起到積極的促進(jìn)作用。

    二、審議通過下一步重點(diǎn)工作

    一是繼續(xù)做好與省外部分種子企業(yè)合同糾紛的協(xié)調(diào)處理。在繼續(xù)加強(qiáng)與省外相關(guān)種子管理站銜接，督促企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的基礎(chǔ)上，對(duì)不積極處理此事的省外種子企業(yè)列入我省種子行業(yè)黑名單，由省種子協(xié)會(huì)向全省公布，提示種子企業(yè)和制種農(nóng)戶注意風(fēng)險(xiǎn)，并提請中國種子協(xié)會(huì)向全國進(jìn)行公布。同時(shí)，報(bào)有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

    二是積極協(xié)調(diào)種子運(yùn)輸車皮。針對(duì)我省96％以上的玉米種子需要外運(yùn)，每年需要車皮數(shù)量大，發(fā)運(yùn)時(shí)間集中，種子不能及時(shí)運(yùn)往各地的問題，進(jìn)行車皮需求摸底，并通過省農(nóng)牧廳與省經(jīng)委、蘭州鐵路局進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決種子運(yùn)輸車皮問題， 確保種子及時(shí)運(yùn)出。

    三是幫助會(huì)員單位爭取種子工程項(xiàng)目。緊緊抓住最近農(nóng)業(yè)部制定《全國種子生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》及我省實(shí)施《甘肅省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012年）》的機(jī)遇，積極幫助會(huì)員單位篩選、申報(bào)種子工程項(xiàng)目，提升會(huì)員單位的競爭力。

    四是積極反映企業(yè)呼聲。進(jìn)一步加強(qiáng)與會(huì)員單位的溝通與聯(lián)系，認(rèn)真傾聽會(huì)員單位的呼聲，幫助解決發(fā)展中遇到的困難和難題。-向政府及主管部門及時(shí)反映會(huì)員單位訴求，協(xié)助政府加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，促進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展。

    五是開展打擊品種侵權(quán)和搶購套購種子行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年以來，品種侵權(quán)及種子搶購、套購行為有愈演愈烈之勢，引起了農(nóng)業(yè)部的高度重視和企業(yè)的強(qiáng)烈反響。將建議省農(nóng)牧廳聯(lián)合省公安、工商等部門于十月下旬開展打擊品種侵權(quán)和搶購套購種子行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營市場，杜絕侵權(quán)和搶購套購種子行為，逐步建立加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的長效機(jī)制。

    三、審議通過副理事長、常務(wù)理事、理事增補(bǔ)和變更議案

    （一）增補(bǔ)議案：增補(bǔ)副理事長、常務(wù)理事吳正強(qiáng)；增補(bǔ)常務(wù)理事王明琴；增補(bǔ)理事賈永祥、馬俊幫、王士昭、田洋、蔣清森。

    （二）變更議案：秘書長、常務(wù)理事李城德變更為呂小瑞，李城德保留常務(wù)理事職務(wù)；常務(wù)理事?文俊變更為郭小俊；理事甘世新變更為李小泉，李忠仁變更為包具存，何小謙變更為劉樹雄，潘俊峰變更為趙林。（增補(bǔ)和變更后的第六屆理事會(huì)組成名單附后）

    四、討論確定了其他事項(xiàng)，分析了雜交玉米種子產(chǎn)銷形勢。

    今年全國雜交玉米供種能力將達(dá)到15.5億公斤，2010年需種量預(yù)計(jì)10.7億公斤，生產(chǎn)用種將剩余4.8億公斤，我省在滿足大田生產(chǎn)用種外可向全國其他省供種5.6億公斤。經(jīng)過分析討論，會(huì)議就玉米種子產(chǎn)銷形勢達(dá)成了共識(shí)，一致認(rèn)為，2010年玉米種子供大于求的趨勢仍然存在，各單位要統(tǒng)一思想，穩(wěn)定種子價(jià)格，確保制種農(nóng)民收入和企業(yè)利益，促進(jìn)我省種業(yè)健康發(fā)展。

    附：甘肅省種子協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)組成名單

    1、名譽(yù)理事長：馬思源

    2、理事長：常  宏

    3、副理事長：（8人）

    陳  明  王立孝  何景全  武太忠  王漢寧  蒲  虎  楊太山 吳正強(qiáng)

    4、秘書長：呂小瑞  副秘書長：鄭維莉

    5、常務(wù)理事（姓氏筆畫排序）：（26人）

    王漢寧  王立孝  王明琴  車天忠  呂小瑞  何景全  何雁齡  吳正強(qiáng)  宋秉海  張法霖  李萬倉  李城德  楊太山  豆新社  陸登義  陳  明  陳章瑞  武太忠  鄭維莉  趙保全  黨占海  賈生活  郭小俊  常  宏  黃  勇  蒲  虎 

    6、理事（姓氏筆畫排序）：（69人）

    馬俊幫  王士昭  王漢寧  王立孝  王吉紅  王多成  王明琴  王春玲  王統(tǒng)新  王  榮  車天忠  包具存  田  洋  石生岳  劉大江  劉韋祺  劉樹雄  劉繼祖  呂小瑞  師  ?  朱玉正  紀(jì)  濤  閆永祥  何景全  何雁齡  吳開啟  吳正強(qiáng)  吳俊超  宋秉海  張慶年  張法霖  張  金  李萬倉  李小泉  李有紅  李  進(jìn)  李城德  李福興  楊太山  豆新社  陸登義  陳  明  陳順軍  陳章瑞  陳殿民  周祥椿  武太忠  鄭東興  鄭維莉  趙國文  趙  林  趙保全  趙康平  郝  鎧  黨占海  徐生財(cái)  賈永祥  賈生活  郭小俊  常  宏  第紅君  脫文杰  閻永生  黃  勇  蔣清森  謝新學(xué)  黑桂清  蒲  虎  戴  錚 
    7、協(xié)會(huì)秘書處：設(shè)在省種子管理總站種業(yè)發(fā)展科