湖北省種子管理站

    8月29-30日， 湖北省全省中稻棉花新品種現(xiàn)場觀摩會(huì)在武漢召開。會(huì)議代表實(shí)地觀摩了位于湖北省現(xiàn)代農(nóng)展中心的中稻棉花新品種展示示范情況，在南湖大廈召開了種子工作座談會(huì)。省農(nóng)業(yè)廳徐能海副廳長出席會(huì)議并作重要講話，張德才副巡視員及種植業(yè)處、科教處、辦公室等有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，省內(nèi)外中稻、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及各市、州、有關(guān)縣（市）種子管理局（站）負(fù)責(zé)人共計(jì)150余人參加了會(huì)議。
    會(huì)上， 湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心主任喻發(fā)金介紹了中心的發(fā)展與定位情況，首席專家高廣金介紹了中稻棉花新品種展示示范工作情況。2009年，省種子管理站從國內(nèi)外征集和引進(jìn)了20多種農(nóng)作物860個(gè)品種，在省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心種子專業(yè)園區(qū)400多畝水田和旱地進(jìn)行了展示栽培。其中，水稻新品種展示項(xiàng)目8個(gè)、展示品種226個(gè)，棉花新品種展示46個(gè)。目前，田間作物長勢(shì)良好，豐收在望。
     湖北省種子集團(tuán)公司等6家種子企業(yè)代表、黃岡等5家市級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)代表分別交流了生產(chǎn)經(jīng)營、展示示范工作情況，就進(jìn)一步完善新品種展示示范、品種推廣、種子生產(chǎn)等問題提出了建議和意見。會(huì)議代表對(duì)省級(jí)種子展示示范工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心及種子管理站一班人工作扎實(shí)，田間管理細(xì)致到位，新品種觀摩會(huì)議效果好，搭建了品種的擂臺(tái)、科研的舞臺(tái)、企業(yè)的展臺(tái)、信息的平臺(tái)。表示今后將進(jìn)一步加大力度，積極搞好新品種展示示范工作，促進(jìn)新品種的推廣應(yīng)用。
     湖北省農(nóng)業(yè)廳徐能海副廳長充分肯定了近年來種子工作取得的成績，指出：種子工作成績大、貢獻(xiàn)大。一方面，種子科技不斷進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收起到了重要作用。近五年，種業(yè)科研、種子生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)的巨大變化，帶動(dòng)了大米加工企業(yè)的迅速發(fā)展。如監(jiān)利福娃集團(tuán)， 過去因當(dāng)?shù)胤N植品種分散，企業(yè)無法在當(dāng)?shù)厥召彽絻?yōu)質(zhì)稻，只能到東北進(jìn)貨。現(xiàn)在，省里主導(dǎo)的5個(gè)中稻品種占到監(jiān)利中稻70-80%的面積，大大方便了企業(yè)收購，降低了成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階。2004年福娃集團(tuán)年加工量不到1億斤，現(xiàn)在達(dá)到了20億斤，產(chǎn)值達(dá)16億元。“雙低”油的發(fā)展也是由種子科技發(fā)展帶動(dòng)，目前成了我省最有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
    另一方面，保障了農(nóng)業(yè)用種安全。這幾年，因種子質(zhì)量因素引發(fā)的事件、案件、損失都大幅下降，不僅保證了用種數(shù)量，而且保證了用種質(zhì)量。
    徐能海副廳長強(qiáng)調(diào)：要始終認(rèn)識(shí)種子工作責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)以種最險(xiǎn)。在引發(fā)農(nóng)作物大田生產(chǎn)事故的各種因素中，機(jī)率最高、損失最大的是種子。種子出事不僅損失大，而且責(zé)任大。從商品價(jià)值與可能造成的損失比較，肥料是一比幾，農(nóng)藥是一比十幾，種子是一比幾十。一卡車雜交稻種子（1萬斤），其商品價(jià)值只有十幾、二十萬元，但種下5000畝，可能導(dǎo)致500萬元的損失。
    科學(xué)家認(rèn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的形成，要受到200多種因素影響。種子作為各種因素的載體，既容易受影響出問題，又容易代人受過。所以無論種子管理機(jī)構(gòu)也好，種子企業(yè)也好，都必須始終如履薄冰，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。最近，蔡甸區(qū)鑫佳源公司的“香兩優(yōu)9號(hào)”種子案，是典型假劣種子，田間不育株多的達(dá)到70-80%，涉及到1800多農(nóng)戶。由于受災(zāi)范圍太大、賠償額度太大，企業(yè)無力承受，老板只能主動(dòng)去投案自首。這起案件，可以總結(jié)為兩句話：無知無畏，不了解風(fēng)險(xiǎn)膽子大；害人害己，農(nóng)民受損，企業(yè)破產(chǎn)。
    種子是社會(huì)關(guān)注度非常高的行業(yè)。對(duì)種子糾紛和案件的處理，一要依法，二要注重保護(hù)農(nóng)民利益。企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的事不是小事，把問題消滅在初始狀態(tài)。
    徐能海副廳長要求：當(dāng)前要做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一要切實(shí)保障用種安全。當(dāng)前突出的是秋播小麥、馬鈴薯用種問題。芽麥?zhǔn)录?，給小麥種子的數(shù)量、質(zhì)量都帶來問題。特別是襄樊、隨州、十堰、荊門等地市要積極行動(dòng)，拿出對(duì)策，解決不了的問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。
    馬鈴薯是下段糧食發(fā)展的重點(diǎn)。 湖北省政府專門拿出2000多萬元，重點(diǎn)支持馬鈴薯種子體系建設(shè)，重點(diǎn)在平原發(fā)展。但是，過去山區(qū)用的都是遲熟品種，缺少適宜平原的早熟品種。 對(duì)于這一現(xiàn)狀，各地要高度重視，加大品種選育、引進(jìn)力度，盡快篩選出適宜平原種植的早熟品種。
    同時(shí)，要切實(shí)保障雜交稻用種安全。從年初開始， 湖北省農(nóng)業(yè)廳已多次向省政府報(bào)告，要求對(duì)制種及基地建設(shè)予以支持。省政府新增了300萬元的省級(jí)種子儲(chǔ)備資金。省種子管理站要按有關(guān)規(guī)定的要求，落實(shí)種子儲(chǔ)備；相關(guān)企業(yè)要實(shí)打?qū)嵉馗愫脙?chǔ)備工作，確保在需要的時(shí)候發(fā)揮作用。
    二要?jiǎng)?chuàng)新種子工作方法。一是大力建立種子展示基地平臺(tái)。目前全省種子展示體系的骨架已形成，種子管理部門要建好用好這個(gè)平臺(tái)，種子企業(yè)也要用好平臺(tái)。今后，企業(yè)的展示、試驗(yàn)工作可交給展示中心做，可能比企業(yè)自己做更規(guī)范、更經(jīng)濟(jì)、更權(quán)威；二是建設(shè)制種基地。湖北雜交稻制種基地大幅萎縮，是不正常的，今后省內(nèi)種子自給率要達(dá)到60%，不能再靠大調(diào)大運(yùn)。農(nóng)業(yè)部門要積極謀劃，引導(dǎo)、支持企業(yè)建基地。
    三要共同努力，建設(shè)好種子供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)多贏。當(dāng)前是種子事故的爆發(fā)期，適逢9月為籌備國慶60周年的關(guān)鍵時(shí)期，省政府高度重視種子供應(yīng)安全和農(nóng)村穩(wěn)定問題，8月26日已就認(rèn)真做好種子糾紛調(diào)處工作問題對(duì)全省下發(fā)了緊急電報(bào)。當(dāng)前的中心任務(wù)是要高度重視種子糾紛的調(diào)查處理。一是全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)苗頭要第一時(shí)間到場，救災(zāi)如救火；二是已發(fā)生的案件，要依法從快處理；三是進(jìn)一步加強(qiáng)市場管理，杜絕違法經(jīng)營行為。重點(diǎn)是假冒偽劣，未經(jīng)審定和夸大宣傳。另外，還要加大對(duì)種子法律法規(guī)的宣傳，使廣大的種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者知法、懂法、守法。
    四是種子管理要建立事故責(zé)任問責(zé)制。對(duì)于出現(xiàn)重大事故的，要派專班去查，不僅查清案件，還要查清原因、責(zé)任。省站要建立企業(yè)誠信檔案、分地區(qū)案件情況檔案，對(duì)出現(xiàn)大事故的地方和企業(yè)，不能評(píng)先，不能承擔(dān)項(xiàng)目。各地要建立重大事故通報(bào)制度，并及時(shí)向政府和上級(jí)通報(bào)情況。
    最后， 湖北省種子管理站孫宏俠站長對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，并就貫徹會(huì)議精神、進(jìn)一步強(qiáng)化種子工作進(jìn)行了安排部署。孫宏俠站長指出：各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好新品種展示工作。這是各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)的重要職能，不可替代的職能，各地在思想上要重視、在工作上要熱情、在方式上要?jiǎng)?chuàng)新，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、健全體系、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響。
就當(dāng)前的種子管理工作，孫宏俠站長強(qiáng)調(diào)：要圍繞一個(gè)中心，即服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)一條主線，即大力推進(jìn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化；強(qiáng)化四個(gè)保障，即保護(hù)穩(wěn)定、保障供應(yīng)、保障質(zhì)量、保障安全；抓好五個(gè)方面的具體工作：
    一是高度重視，積極處理糾紛案件。糾紛調(diào)處要認(rèn)真，賠付工作要及時(shí)，輿論導(dǎo)向要正確，協(xié)調(diào)配合要加強(qiáng)，案件查處要依法從快。
    二是抓緊行動(dòng)，確保供應(yīng)。各地要按要求每周統(tǒng)計(jì)上報(bào)秋播種子備種、外調(diào)、缺口情況，并積極協(xié)助企業(yè)做好種子收購、供應(yīng)工作；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)外調(diào)質(zhì)量；加強(qiáng)品種引導(dǎo)，在搞好主導(dǎo)品種宣傳的同時(shí)，各地要因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種，并強(qiáng)化對(duì)上市銷售品種的監(jiān)控，打擊假冒偽劣和經(jīng)營未經(jīng)審定的品種等違法行為。
    三是加大力度，搞好秋播種子市場管理工作。油菜和小麥主產(chǎn)縣市要搞好當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營品種的登記備案工作，增大市場檢查頻度，避免未審定品種“帶病下田”。
    四是進(jìn)一步完善體系建設(shè)。今年一些地方新成立了種子管理局（站），少數(shù)地方還實(shí)現(xiàn)了參公管理。但是，還有少數(shù)地方更名工作進(jìn)展不快，下階段要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要搞好種子管理隊(duì)伍的能力建設(shè)。省里下階段將組織一系列法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和交流研討活動(dòng)，重點(diǎn)是研究、交流鑒定、查處工作情況。
    五是重質(zhì)量、講誠信，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。種子企業(yè)在宣傳、經(jīng)營、服務(wù)上都要增強(qiáng)誠信意識(shí)，避免出現(xiàn)類似“千斤芝麻”、“800油菜”的虛假宣傳、制售假冒偽劣種子和在事故糾紛處理上推、拖、等、磨的現(xiàn)象。
    會(huì)議由 湖北省種子協(xié)會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心共同承辦，省種子管理站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心全體干部職工參加了會(huì)議。湖北電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)會(huì)議進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

                                二OO九年九月八日