“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為深化中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新注入了新動(dòng)力，提出了新要求，提出了新任務(wù)。”余欣榮指出，以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)前沿和未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)，加快突破種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

      日前，2025種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇在海南三亞舉行。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)余欣榮在會(huì)上作題為《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與深化中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新》的報(bào)告，全面闡述了種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵。

      當(dāng)前，現(xiàn)在全國(guó)上下、各行各業(yè)都在按照中央部署，謀劃推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而為自身發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。幾十年來(lái)，中國(guó)種業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新，始終是中國(guó)種業(yè)的主題，是中國(guó)種業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。中國(guó)種業(yè)人的精神特征，正是善用機(jī)遇、堅(jiān)持創(chuàng)新，從而使中國(guó)種業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)。

      在我國(guó)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的大背景下，中國(guó)種業(yè)發(fā)展迎來(lái)了又一個(gè)新機(jī)遇。如何抓住這個(gè)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，努力改變行業(yè)內(nèi)卷的現(xiàn)狀？廣大種業(yè)人面對(duì)新局面，要找到新的突破口，要開(kāi)出一片新天地，要更好地把握新質(zhì)生產(chǎn)力，并真正貫徹落實(shí)到種業(yè)振興行動(dòng)的實(shí)施中。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)余欣榮

      發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

      為中國(guó)種業(yè)迭代創(chuàng)新注入了新動(dòng)力

      早在2024年1月，習(xí)近平總書(shū)記就指出“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新”。

      發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也為中國(guó)種業(yè)迭代創(chuàng)新注入了新動(dòng)力。

      在思想動(dòng)力上，今年中央一號(hào)文件首次提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。中央的一系列戰(zhàn)略部署，將對(duì)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生深刻影響：

      一是從戰(zhàn)略層面為中國(guó)種業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向：去年總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)化目標(biāo)，加大種業(yè)、農(nóng)機(jī)等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用。

      二是為種業(yè)進(jìn)一步發(fā)展統(tǒng)一了思想：我國(guó)種業(yè)發(fā)展上取得不俗進(jìn)步，但部分人滋生了自滿(mǎn)情緒，創(chuàng)新的精神有減弱傾向。要清醒認(rèn)識(shí)到，從技術(shù)上的“卡脖子”不足為懼，思想上的驕傲、懈怠的情緒才是阻礙前行的關(guān)鍵所在。

      三是對(duì)標(biāo)種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須變差距為動(dòng)力：應(yīng)該清醒地看到，雖然我國(guó)種業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與建設(shè)世界種業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求相比，整體水平差距還比較大。目前實(shí)質(zhì)性派生品種制度推進(jìn)慢，仿種子、修飾性、模仿性育種現(xiàn)象較嚴(yán)重，社會(huì)對(duì)種業(yè)創(chuàng)新的危機(jī)感和緊迫性不足。

      在科技動(dòng)力上，與以往的生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，集中在“四個(gè)特性”上，即技術(shù)創(chuàng)新的革命性、要素配置的創(chuàng)新性、轉(zhuǎn)化效能的產(chǎn)業(yè)性、發(fā)展方式的綠色性。

      其中，技術(shù)創(chuàng)新是最核心的因素。要以新質(zhì)生產(chǎn)力為引導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

      一是對(duì)種業(yè)科技創(chuàng)新的要求更高：中國(guó)種業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，其本質(zhì)是通過(guò)科技革命重構(gòu)生產(chǎn)力的體系。

      中國(guó)種業(yè)起步較晚，過(guò)去的種業(yè)創(chuàng)新主要依賴(lài)資源的密集的投入、經(jīng)驗(yàn)積累和單一的技術(shù)路線(xiàn)，這種點(diǎn)狀突破、線(xiàn)性增長(zhǎng)的模式雖解決了有沒(méi)有的基礎(chǔ)問(wèn)題，但在種質(zhì)資源挖掘深度、技術(shù)融合創(chuàng)新動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能上存在明顯局限。

      二是對(duì)種業(yè)科技創(chuàng)新的壓力更大：中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新如逆水行舟，不進(jìn)則退。以美國(guó)為代表的種業(yè)強(qiáng)國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了常規(guī)育種+生物技術(shù)+信息技術(shù)+人工智能的智能育種“4.0時(shí)代”，實(shí)現(xiàn)育種的精準(zhǔn)化、高效化和規(guī)?；粩嘤赏黄菩缘膭?dòng)植物新品種。

      而我國(guó)在生物育種方面，關(guān)鍵基因和分子模塊研究匱乏，新基因和優(yōu)異材料挖掘緩慢，全基因組選擇技術(shù)、大數(shù)據(jù)等高價(jià)值專(zhuān)利仍處于比較薄弱的狀態(tài)，基因編輯底盤(pán)工具、合成生物元件、全基因組選擇模型的核心技術(shù)受制于人。

      當(dāng)前，我國(guó)種業(yè)整體上處于從研發(fā)跟蹤、技術(shù)追趕、模仿創(chuàng)新，要向自主創(chuàng)新邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是短還長(zhǎng)，決定了我們中國(guó)種業(yè)發(fā)展，決定了中國(guó)種業(yè)能否誕生出一批世界級(jí)企業(yè)、誕生出一批世界級(jí)科學(xué)家。“中國(guó)的種業(yè)人就是有一股勁，新一代的種業(yè)科學(xué)家一定會(huì)更強(qiáng)。”

      三是國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新隊(duì)伍贏(yíng)得國(guó)際決賽勝利的機(jī)制保障水平還有差距：目前的中國(guó)種業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了世界層面的決賽圈，但種業(yè)企業(yè)研究創(chuàng)新的出題人、答題人、閱卷人的主導(dǎo)作用還未充分發(fā)揮。

      另一方面，在近三十年的轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的時(shí)間里，種業(yè)的高科技、高投入、高市場(chǎng)集中度的特征越發(fā)明顯，國(guó)際種業(yè)完成了三次大的兼并重組，資源日益匯聚在大型種企手中，種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化基本形成，世界農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因資源80%以上被全球種業(yè)巨頭所掌握，中國(guó)也有了以先正達(dá)為代表的世界種業(yè)第一梯隊(duì)企業(yè)。

      通過(guò)兼并重組擴(kuò)大市場(chǎng)份額，跨國(guó)種業(yè)巨頭持續(xù)投入巨額資金進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)，2023年拜耳投入的育種研發(fā)經(jīng)費(fèi)為232億人民幣，而我國(guó)2030家規(guī)模以上種業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入60億元（注冊(cè)資金在3000萬(wàn)元以上）。

      投入決定于強(qiáng)度，因此大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，占領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也為種業(yè)開(kāi)辟新的領(lǐng)域、新的賽道，為中國(guó)種業(yè)在世界決賽圈取得勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      在政策動(dòng)力上，歷史經(jīng)驗(yàn)證明，種業(yè)發(fā)展一靠科技、二靠政策、三靠投入，關(guān)鍵要有好的政策。

      近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委出臺(tái)了一系列推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的政策，這些政策既引導(dǎo)了種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)，種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐與需求也促進(jìn)了政策創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化。

      一是支持種業(yè)科技創(chuàng)新：近年來(lái)實(shí)施了全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃、出臺(tái)了金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案、關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)等政策措施。

      二是強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)在創(chuàng)新主體上的地位：加大對(duì)種業(yè)企業(yè)的金融支持力度，支持種業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c育種聯(lián)合攻關(guān)、畜禽遺傳改良計(jì)劃，開(kāi)展品種權(quán)、育種制種設(shè)備設(shè)施等抵押貸款業(yè)務(wù)。

      三是推進(jìn)了種業(yè)基地建設(shè)：深入實(shí)施種業(yè)基地提升行動(dòng)，強(qiáng)化基地屬地責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)主體作用。2024年一月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等共同印發(fā)國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，提出把南繁硅谷打造成國(guó)家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新基地。

      發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

      為深化中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新提出了新要求

      一是要鮮明地提出大力發(fā)展種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，并以此作為未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

      新質(zhì)生產(chǎn)力，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，是以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵。

      在種業(yè)領(lǐng)域發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先是對(duì)標(biāo)部門(mén)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的目標(biāo)，即建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)，真正落實(shí)建設(shè)種業(yè)強(qiáng)國(guó)的具體要求。

      以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)前沿和未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)，突破高效全基因組選擇和基因編輯、智能設(shè)計(jì)育種、種業(yè)智能裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。

      以更大力度促進(jìn)種業(yè)各要素高效集成，促進(jìn)種質(zhì)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、育種人才和金融資本等要素資源有序流動(dòng)及高效配置，從而大幅優(yōu)化生產(chǎn)要素及其組合，激發(fā)要素活力，實(shí)現(xiàn)種業(yè)全要素生產(chǎn)力的質(zhì)的躍升。

      例如，自2023年以來(lái)，多家銀行提出了種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，企業(yè)以新品種權(quán)為抵押獲得貸款，目前累計(jì)發(fā)放貸款超20億元，有效解決了相關(guān)種業(yè)企業(yè)的“知產(chǎn)”變成“資產(chǎn)”，賦予種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以金融價(jià)值，同時(shí)也拓寬了金融支持種業(yè)企業(yè)的新模式和路徑。

      催生和培育一批新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新模式與新動(dòng)能，以生物育種產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等發(fā)展為契機(jī)，促進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。

      如2024年4月上海人工智能實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合崖洲灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布首個(gè)種業(yè)大模型“豐登”，為種業(yè)企業(yè)、科研院所的智能育種提供支持。

      提升以大型科研院所和種業(yè)陣型企業(yè)為核心的國(guó)家種業(yè)戰(zhàn)略科技力量總體實(shí)力，進(jìn)一步發(fā)揮科研院所在種業(yè)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面的引領(lǐng)作用，發(fā)揮種業(yè)企業(yè)在育、繁、推環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體作用，暢通政產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)模式、合作方式、組織結(jié)構(gòu)等全面革新，完善現(xiàn)代化種業(yè)創(chuàng)新體系，保障國(guó)家糧食安全。

      比如，荃銀高科聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院遺傳發(fā)育所等6家科研院所，共同投資成立上海中科荃銀分子育種技術(shù)有限公司，整合基因組學(xué)、基因編輯、大數(shù)據(jù)、生物合成等科技成果，構(gòu)建了智能育種技術(shù)創(chuàng)新體系，取得良好成效。

      二是要準(zhǔn)確把握深化中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新的四個(gè)原則，包括堅(jiān)持創(chuàng)新原則、堅(jiān)持系統(tǒng)原則、堅(jiān)持效能原則、堅(jiān)持綠色原則。

      堅(jiān)持以新發(fā)展理念，統(tǒng)籌運(yùn)用生物、信息等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、環(huán)境友好、資源高效、富裕健康，實(shí)現(xiàn)自然與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。種業(yè)要為國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮基礎(chǔ)性的支撐作用。

      發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

      為深化中國(guó)種業(yè)創(chuàng)新提出了新任務(wù)

      一是要?jiǎng)?chuàng)新種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要素高效配置機(jī)制：

      要提高種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)與利用效率：推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)、微生物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，提高農(nóng)作物種質(zhì)資源基因型及表型鑒定的比例。

      要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)作用：強(qiáng)化種業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建制，推進(jìn)育種技術(shù)成果的共享和交易。

      要完善科研攻關(guān)機(jī)制：發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，組建科研攻關(guān)力量，進(jìn)一步深化和完善種業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)和育種聯(lián)合攻關(guān)的組織形式，打通科研院所與種業(yè)企業(yè)人才交流通道，建立人才培養(yǎng)與雙向流動(dòng)機(jī)制。

      要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌：完善技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策，解決好創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集的相關(guān)問(wèn)題，引導(dǎo)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等加大對(duì)種業(yè)科技創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)培育的投入力度，從而激發(fā)種質(zhì)資源、種業(yè)人才、技術(shù)成果、金融資本等全要素活力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的優(yōu)化組合。

      二是聚焦種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，突破關(guān)鍵核心技術(shù)：

      要加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性技術(shù)研究：融合跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研人員，加快實(shí)現(xiàn)基因編輯、合成生物學(xué)、分子設(shè)計(jì)育種等關(guān)鍵核心育種技術(shù)的革命性突破。

      例如深化表型組技術(shù)的整體研發(fā)，把遺傳與栽培結(jié)合起來(lái)，把水肥一體化技術(shù)與表型技術(shù)深度結(jié)合，要做到從分子育種到表型數(shù)據(jù)、水肥模型的結(jié)合，生成動(dòng)態(tài)、個(gè)性化的最佳管理方案，構(gòu)建“一片農(nóng)田、一個(gè)品種、一套軟件”應(yīng)用場(chǎng)景。

      要推進(jìn)智能育種技術(shù)應(yīng)用研究：推動(dòng)人工智能與基因組學(xué)、表型組學(xué)深度融合，構(gòu)建智慧育種大模型，促進(jìn)育種全鏈條智能化升級(jí)，選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力的新品種。

      三是發(fā)揮科技型種業(yè)企業(yè)在種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育中的生力軍作用：

      要加快發(fā)展壯大種業(yè)陣型企業(yè)，探索種業(yè)企業(yè)分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制、推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

      四是優(yōu)化種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展環(huán)境：

      要加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，要加強(qiáng)品種權(quán)交易規(guī)范化的指導(dǎo)，要推進(jìn)種子認(rèn)證制度的實(shí)施，同時(shí)要加大種業(yè)金融政策支持，打通“堵點(diǎn)”，更多、更直接地支持種業(yè)創(chuàng)新。

      要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，強(qiáng)化種子進(jìn)出口審批手續(xù)的服務(wù)保障，利用好海南自貿(mào)港的自由便利政策，鼓勵(lì)種業(yè)引進(jìn)來(lái)和走出去，提升我國(guó)種業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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