2025年春節(jié)假期過(guò)后，主產(chǎn)區(qū)糧食貿(mào)易加工企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工，玉米、大豆等秋糧購(gòu)銷市場(chǎng)日趨活躍，在多重利好因素下迎來(lái)“開(kāi)門紅”行情，價(jià)格普遍持續(xù)上漲。

　　糧價(jià)是百價(jià)之基。去年秋糧豐收上市后價(jià)格震蕩走低，近期企穩(wěn)回升，糧價(jià)波動(dòng)背后的原因是什么？未來(lái)走勢(shì)如何？本報(bào)記者深入部分主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)查并采訪了相關(guān)專家。

　　多位專家意見(jiàn)表明，此前國(guó)際低價(jià)糧食的非必要逐利性進(jìn)口，是導(dǎo)致去年國(guó)內(nèi)糧價(jià)下行的重要原因。目前這一外部因素正在明顯緩解，同時(shí)多項(xiàng)調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力，加之我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，下游消費(fèi)及市場(chǎng)預(yù)期向好，使得春節(jié)過(guò)后糧價(jià)普遍上漲。后期仍需多措并舉，鞏固糧價(jià)合理回升趨勢(shì)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期，為春耕備耕和全年糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。中長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)糧食消費(fèi)仍呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)，供需將繼續(xù)保持緊平衡局面，千方百計(jì)提升糧食產(chǎn)能、全力以赴抓好穩(wěn)產(chǎn)保供的勁頭一刻都不能松。

究原因：低價(jià)糧過(guò)度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是去年糧價(jià)持續(xù)下跌的重要原因

　　2024年我國(guó)糧食價(jià)格持續(xù)走低，秋糧上市后價(jià)格跌幅加大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析月報(bào)》，2024年12月，晚秈稻、粳稻收購(gòu)均價(jià)分別為每斤1.34元、1.38元，同比分別跌5.6%、跌2.1%；鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)普通小麥價(jià)格每斤1.21元，同比跌17.7%；玉米產(chǎn)區(qū)批發(fā)均價(jià)每斤0.99元，同比跌20.3%；黑龍江國(guó)產(chǎn)食用大豆平均收購(gòu)價(jià)每斤1.9元，同比跌21.9%。小麥、玉米、大豆價(jià)格已經(jīng)回落到3年前水平。

　　“2024年的玉米價(jià)格總體來(lái)看都不是很高，賣不出好價(jià)錢?，F(xiàn)在玉米市場(chǎng)化程度高，要是沒(méi)有國(guó)家收購(gòu)?fù)械?，價(jià)格可能會(huì)更低。”黑龍江樺川縣的玉米種植戶王大江告訴記者，2023年這會(huì)兒，30水的玉米能賣到0.86元/斤，烘干的話每斤都能賣到1.12元。2024年12月，30水的玉米收購(gòu)價(jià)只有0.72元/斤，烘干后也只能賣到0.98元/斤。黑龍江海倫市前進(jìn)鎮(zhèn)東興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)劉春生表示，盡管2024年大豆質(zhì)量整體很好，但價(jià)格相對(duì)較低，開(kāi)秤價(jià)在每斤1.85至1.9元，比2023年低0.5元左右。

　　探究此輪糧價(jià)下行的原因，進(jìn)口沖擊是關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部玉米市場(chǎng)首席分析師王洋介紹，近年來(lái)我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，總量保持緊平衡，個(gè)別品種產(chǎn)不足需，需要進(jìn)口來(lái)滿足。但由于逐利性進(jìn)口高位增長(zhǎng)，超出了產(chǎn)需缺口，加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)壓力，導(dǎo)致短期國(guó)內(nèi)糧價(jià)大幅下跌。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2023年，我國(guó)全年進(jìn)口糧食1.6億噸（包括大米、小麥、玉米、大豆及高粱、大麥等），較上年增長(zhǎng)11.7%，為歷史第二高位；2024年進(jìn)口1.58億噸，仍處于相對(duì)高位。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大豆市場(chǎng)首席分析師殷瑞鋒認(rèn)為，2024年我國(guó)大豆產(chǎn)量2065萬(wàn)噸，繼續(xù)高位豐產(chǎn)，但國(guó)際價(jià)格大幅下跌、進(jìn)口過(guò)度增長(zhǎng)，直接拉動(dòng)國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格走低。受全球大豆增產(chǎn)預(yù)期較強(qiáng)影響，國(guó)際大豆價(jià)格自2023年年中開(kāi)始震蕩下跌，目前已經(jīng)跌至近四年的低點(diǎn)，刺激進(jìn)口高位增長(zhǎng)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)累計(jì)進(jìn)口大豆1.05億噸，同比增加6.5%，創(chuàng)歷史新高，對(duì)國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格形成較大的下行壓力。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員劉慧也認(rèn)為，糧食進(jìn)口量越多，與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)就越緊密，對(duì)國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)就越敏感。2023年以來(lái)我國(guó)進(jìn)口糧食量增價(jià)跌，不僅直接增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供應(yīng)量，還將國(guó)際低糧價(jià)更快傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，引起國(guó)內(nèi)糧價(jià)下跌。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)增產(chǎn)的背景下，進(jìn)口糧食的增量對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的沖擊更加顯著。進(jìn)口傳導(dǎo)背景下，市場(chǎng)主體“買漲不買跌”，建庫(kù)趨于謹(jǐn)慎，流通環(huán)節(jié)儲(chǔ)糧水平偏低，加之房地產(chǎn)投資下降，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)減少，食品需求階段性偏弱，也加大了糧價(jià)下行壓力。

　　對(duì)于此次糧價(jià)下行的影響，專家認(rèn)為，對(duì)城市消費(fèi)者尤其是低收入人群來(lái)說(shuō)，糧價(jià)下跌無(wú)疑是一件好事，直接降低了家庭食品支出成本，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，有利于價(jià)格總水平的穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“保民生”的基礎(chǔ)性作用。但對(duì)于種糧農(nóng)民而言，糧價(jià)下跌直接導(dǎo)致種糧收入減少，特別是大幅下跌將嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性，不利于糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。

看趨勢(shì)：多重利好因素疊加影響，春節(jié)后國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)企穩(wěn)回升

　　糧食一頭連著市民，一頭連著農(nóng)民。既要避免“米貴傷民”，也要防止“谷賤傷農(nóng)”，確保糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。為穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，我國(guó)已逐步建立健全包括最低收購(gòu)價(jià)、儲(chǔ)備輪換、關(guān)稅配額等在內(nèi)的一攬子調(diào)控政策體系，各項(xiàng)政策措施在應(yīng)對(duì)近期糧價(jià)下跌中協(xié)同發(fā)力，效果逐步顯現(xiàn)。2025年以來(lái)糧價(jià)開(kāi)始止跌企穩(wěn)，春節(jié)過(guò)后穩(wěn)中走強(qiáng)，玉米、大豆價(jià)格上漲較為明顯，每噸普遍較節(jié)前上漲50至100元。

　　最低收購(gòu)價(jià)發(fā)揮“定心丸”作用，對(duì)稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格形成底部支撐。

　　國(guó)家繼續(xù)在稻谷主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，為農(nóng)民種糧增添堅(jiān)實(shí)“底氣”。2024年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購(gòu)價(jià)分別為每50公斤127元、129元和131元。其中，早秈稻的最低收購(gòu)價(jià)連續(xù)5年上調(diào)；2025至2026年當(dāng)年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)也確定為每50公斤119元，同比提高1分，連續(xù)5年上漲。

　　據(jù)了解，中晚稻上市以來(lái)，河南、江蘇、黑龍江和安徽先后啟動(dòng)了最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，共布設(shè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)228個(gè)，總倉(cāng)容1136萬(wàn)噸，較好地滿足了農(nóng)民售糧需求，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，價(jià)格“托底”效應(yīng)明顯。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示，最低收購(gòu)價(jià)政策的持續(xù)實(shí)施和優(yōu)化，旨在保證農(nóng)民種糧的穩(wěn)定收益，為農(nóng)民種糧賣糧兜底，支撐了糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)住了糧食生產(chǎn)基本盤。特別是在近年全球糧食市場(chǎng)頻繁波動(dòng)的背景下，這一政策更是為我國(guó)的糧食安全保駕護(hù)航，筑起了一道堅(jiān)實(shí)的防線。

　　政府儲(chǔ)備發(fā)揮“蓄水池”作用，有力提振市場(chǎng)信心。

　　去年夏糧、秋糧豐收上市后，國(guó)家不斷加大對(duì)玉米等關(guān)鍵糧食品種收儲(chǔ)規(guī)模，有效發(fā)揮糧食供需“蓄水池”作用，通過(guò)數(shù)量調(diào)節(jié)促進(jìn)糧價(jià)止跌企穩(wěn)。

　　記者注意到，2024年夏收小麥上市后價(jià)格下行壓力較大，中央和地方政府適時(shí)停止儲(chǔ)備小麥輪出，啟動(dòng)輪入收購(gòu)；與此同時(shí)，中儲(chǔ)糧也在各主產(chǎn)區(qū)積極行動(dòng)。去年夏收以來(lái)，在小麥主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)459家增儲(chǔ)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)支撐麥價(jià)，秋糧豐收上市后又在東北等玉米主產(chǎn)區(qū)增設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，積極穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。去年12月18日，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司宣布停止進(jìn)口玉米輪出銷售，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡和價(jià)格企穩(wěn)回升。今年2月3日，中儲(chǔ)糧集團(tuán)發(fā)布了增儲(chǔ)國(guó)產(chǎn)玉米的通知，2月5日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局對(duì)進(jìn)一步做好玉米收購(gòu)工作作出安排，截至目前，中儲(chǔ)糧累計(jì)開(kāi)放收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)351家，有力提振了節(jié)后市場(chǎng)信心。

　　國(guó)內(nèi)外糧價(jià)差收窄，糧食進(jìn)口明顯下降。

　　值得關(guān)注的是，去年下半年以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)差逐漸收窄，進(jìn)口進(jìn)入平穩(wěn)收縮階段。特別是小麥和玉米的進(jìn)口量明顯減少，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊有所緩解，有利于國(guó)內(nèi)價(jià)格企穩(wěn)回升。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，2024年12月，小麥、玉米進(jìn)口到岸稅后價(jià)分別較國(guó)內(nèi)價(jià)格每斤低0.07元、低0.02元，價(jià)差同比分別收窄0.12元、收窄0.13元。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)，2024年12月，我國(guó)小麥進(jìn)口15萬(wàn)噸，同比減74.5%，僅為2023年同期的2成；全年累計(jì)進(jìn)口1118萬(wàn)噸，較上年減7.6%。玉米進(jìn)口趨勢(shì)2024年下半年則迎來(lái)調(diào)整，進(jìn)口量持續(xù)大幅回落。全年累計(jì)進(jìn)口1364萬(wàn)噸，同比減49.7%。劉慧認(rèn)為，從近幾個(gè)月的糧食進(jìn)口趨勢(shì)看，進(jìn)口量已進(jìn)入平穩(wěn)收縮階段，逐利性進(jìn)口明顯回落，對(duì)緩解階段性供應(yīng)壓力、修復(fù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信心具有十分重要的作用。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性強(qiáng)、潛力大，糧食下游消費(fèi)逐步向好，特別是春節(jié)后玉米、大豆加工利潤(rùn)較好，企業(yè)開(kāi)工率保持高位，短期補(bǔ)庫(kù)需求增加，紛紛提價(jià)收購(gòu)，使得糧食市場(chǎng)快速回暖。

　　眼下，糧食主產(chǎn)區(qū)陸續(xù)進(jìn)入春耕備耕階段，秋糧購(gòu)銷將迎來(lái)春節(jié)后的小高峰，應(yīng)當(dāng)采取多維度措施，保障農(nóng)民順暢售糧，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，奮力奪取糧食和農(nóng)業(yè)豐收，為2025年經(jīng)濟(jì)回升向好和社會(huì)大局穩(wěn)定提供基礎(chǔ)支撐。