20年前，一場(chǎng)“云娜”臺(tái)風(fēng)登陸浙江，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失。那年，浙江第一時(shí)間成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革探索由此邁出步伐。廿載間，浙江一任接著一任干，不斷創(chuàng)新完善以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系，形成了農(nóng)民群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有保障、財(cái)政補(bǔ)貼有效率、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

 

　　浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程可分為四個(gè)階段：2004年至2007年，以探索謀劃、區(qū)域試點(diǎn)為主，實(shí)現(xiàn)從無到有突破；隨后的六年間，由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入常態(tài)化開展，各項(xiàng)支持政策相繼出臺(tái)，參保險(xiǎn)種不斷增加，參保規(guī)模逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)全省域覆蓋；2015年至2020年，立足于規(guī)范有序健康發(fā)展，市場(chǎng)供給更加豐富，地方特色險(xiǎn)種全域開花，各類需求得到有效滿足；最近三年多里，大力推動(dòng)由“保大災(zāi)、保成本、保大戶”向“保綜合、保收入、普惠制”轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造以風(fēng)險(xiǎn)減量化為重點(diǎn)、以經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化為核心、以服務(wù)數(shù)字化為特征的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)2.0版本。

 

　　據(jù)介紹，20年里，浙江開創(chuàng)了諸多率先——率先建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、率先建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體經(jīng)營(yíng)模式、率先出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)準(zhǔn)備金制度、率先出臺(tái)地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)、率先全域推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，以“十個(gè)率先”推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)高效、規(guī)范有序發(fā)展，全面建立了一整套與農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相匹配的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系，取得了一系列開創(chuàng)性成果。

 

　　截至目前，浙江已開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種達(dá)305個(gè)，累計(jì)提供超過6201億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，向236.7萬戶次農(nóng)戶支付了101.44億元的保險(xiǎn)賠款。值得一提的是，近年來，浙江充分發(fā)揮保險(xiǎn)作用，從傳統(tǒng)的“災(zāi)后”補(bǔ)償向“災(zāi)前”預(yù)防預(yù)警轉(zhuǎn)型，有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)減量，切實(shí)降低農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失。通過線上平臺(tái)，掌上“一鍵辦理”，農(nóng)戶在家就能完成投保和賠付申請(qǐng)，承保時(shí)效由37日縮短至5日，理賠時(shí)效由36日縮短至10日。

 

　　除了聚焦主糧作物的保險(xiǎn)之外，圍繞“土特產(chǎn)”的地方特色保險(xiǎn)解決了以往大量特色農(nóng)產(chǎn)品“不能保、不敢保”的問題，成為浙江政策性保險(xiǎn)的一張“金名片”。此外，針對(duì)不同的保險(xiǎn)品種，浙江還建立中央險(xiǎn)種高補(bǔ)貼、省級(jí)險(xiǎn)種中等補(bǔ)貼、地方特色險(xiǎn)種適度補(bǔ)貼的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼體系，有效滿足重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品高效發(fā)展的多種保險(xiǎn)需求，基本建立了財(cái)政分層次、多梯度支持的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼體系。

 

　　據(jù)了解，下一步，浙江將著力推動(dòng)保險(xiǎn)保障全主體覆蓋，保險(xiǎn)服務(wù)全鏈條延伸，把實(shí)現(xiàn)小農(nóng)險(xiǎn)向大農(nóng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主要工作目標(biāo)，同時(shí)不斷迭代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)展更多層次農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)揮更大“保險(xiǎn)+”成效，創(chuàng)新更多保險(xiǎn)服務(wù)方式，為護(hù)航“千萬工程”、全力打造鄉(xiāng)村全面振興“浙江樣板”提供更多好經(jīng)驗(yàn)。