案例1

 

  2024年4月10日，沈陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于調(diào)查處理涉嫌銷售假種子、侵權(quán)種子等線索的通知》，通知中反映某種苗（北京）有限公司投訴沈陽某種業(yè)有限公司涉嫌銷售假種子、侵犯植物新品種權(quán)等行為。2024年4月11日，執(zhí)法人員對(duì)沈陽某種業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)投訴件中涉及的番茄種子產(chǎn)品。2024年4月16日，執(zhí)法機(jī)關(guān)為依法立案調(diào)查。通過對(duì)某種業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的詢問調(diào)查、查閱相關(guān)材料后，無法判定某種業(yè)公司存在侵犯植物新品種權(quán)的行為，銷售涉案種子是該公司銷售經(jīng)理王某的個(gè)人行為。執(zhí)法人員對(duì)王某進(jìn)行詢問調(diào)查，王某自認(rèn)銷售涉案種子的情況屬實(shí)，涉案種子是其在2023年10月底參加哈爾濱種子展銷會(huì)時(shí)索要的試用種子，共8袋，為無種子標(biāo)簽的空白包裝番茄種子。王某先期贈(zèng)送投訴人2袋，后期投訴人又向他購買了6袋，單價(jià)360元/袋，共2160元，微信轉(zhuǎn)賬付款。王某在與投訴人微信溝通中告知了該種子不是某種業(yè)公司生產(chǎn)的，并提供了他與購買者的完整聊天記錄。本案違法所得認(rèn)定為2160元，貨值金額認(rèn)定為2880元。

 

  根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條規(guī)定：種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的為假種子，認(rèn)定當(dāng)事人王某經(jīng)營假種子。因當(dāng)事人積極配合執(zhí)法調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，主動(dòng)提供相關(guān)材料。執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國種子法》第七十四條之規(guī)定，參照《遼寧省農(nóng)作物種子管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出如下從輕處罰決定：沒收違法所得2160元；罰款20000元。

 

  案例2

 

  2024年5月14日，大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員根據(jù)12345平臺(tái)訴求辦理工單投訴內(nèi)容，對(duì)某種業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)投訴舉報(bào)中涉及的標(biāo)稱大連市某種業(yè)有限公司生產(chǎn)的超早金糯玉米雜交種，規(guī)格：100g/袋，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)出示舉報(bào)人提供的“種子庫”APP購買超早金糯玉米雜交種的訂單信息、種子包裝實(shí)物以及快遞包裝盒圖片，當(dāng)事人確認(rèn)是其公司生產(chǎn)銷售，該超早金糯玉米雜交種外包裝標(biāo)簽上未標(biāo)注品種審定編號(hào)信息，執(zhí)法人員在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)未查詢到“超早金糯”玉米雜交種審定信息，當(dāng)事人涉嫌銷售應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的玉米雜交種。5月15日，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。執(zhí)法人員于5月24日向某信息技術(shù)有限公司發(fā)函查詢某種業(yè)有限公司在“種子庫”APP平臺(tái)所有交易記錄數(shù)據(jù)，5月30收到回復(fù)的交易記錄，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)事人在平臺(tái)共銷售超早金糯玉米雜交種260袋，銷售收入3900元。執(zhí)法人員于2024年6月26日對(duì)當(dāng)事人法定代表人鄭偉進(jìn)行詢問，調(diào)取銷售記錄，制作詢問筆錄。了解到當(dāng)事人以15元/袋的價(jià)格在種子庫APP平臺(tái)銷售260袋，規(guī)格：100g/袋，沒有剩余種子。本案違法所得認(rèn)定為3900元，貨值金額認(rèn)定為3900元。

 

  執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國種子法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，參照《遼寧省農(nóng)作物種子管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰決定：沒收違法所得3900元；罰款23000元。

 

  案例3

 

  錦州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴單后，2024年1月24日，組織執(zhí)法人員對(duì)某經(jīng)貿(mào)有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)投訴人提供的案源線索中涉及的產(chǎn)品“強(qiáng)力生根劑”，根據(jù)投訴人提供的產(chǎn)品照片，該產(chǎn)品包裝上的農(nóng)藥登記證號(hào)為PD20081120，標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)為禹州某化工產(chǎn)品有限公司，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。2024年1月31日，執(zhí)法機(jī)關(guān)為依法立案調(diào)查。2024年2月1日，執(zhí)法人員對(duì)某經(jīng)貿(mào)有限公司授權(quán)委托人肖某某進(jìn)行了詢問調(diào)查，制作了詢問筆錄并調(diào)取了相關(guān)證據(jù)材料，查明2023年自稱是禹州某化工產(chǎn)品有限公司的業(yè)務(wù)員到某經(jīng)貿(mào)有限公司推銷產(chǎn)品“強(qiáng)力生根劑”，公司負(fù)責(zé)人進(jìn)了100袋該產(chǎn)品，2023年9月自家人試用一袋，2024年1月在快手平臺(tái)上銷售了99袋，銷售價(jià)格5.2元每袋，銷售金額514.8元。執(zhí)法人員在中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站未查詢到該產(chǎn)品的登記信息，在中國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)也未查詢到產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息，當(dāng)事人也未能提供產(chǎn)品的登記證明文件，在執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后，當(dāng)事人將產(chǎn)品在快手平臺(tái)上下架停止了銷售，并于2024年2月給購買人退還了全部貨款。

 

  依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十四條第二款“禁用的農(nóng)藥，未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥，以及未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥，按照假農(nóng)藥處理。”的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人經(jīng)營的“強(qiáng)力生根劑”屬于農(nóng)藥。執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，參照《錦州市農(nóng)藥行政管理自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5000元的處罰決定。

 

 

  2024年4月8日，遼陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到了投訴人對(duì)某花卉苗木種植基地在快手平臺(tái)銷售無任何標(biāo)識(shí)的肥料的舉報(bào)。4月11日，執(zhí)法人員到該花卉苗木種植基地進(jìn)行檢查，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和詢問查明，當(dāng)事人主要從事月季花卉栽培銷售，在快手平臺(tái)上銷售花卉同時(shí)向消費(fèi)者推薦自家使用的肥料。當(dāng)事人將購進(jìn)的有登記證號(hào)的肥料分裝到塑料包裝盒中出售，銷售時(shí)塑料包裝盒上未附標(biāo)簽。4月15日，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人從北京荷泰力農(nóng)業(yè)科技有限公司購進(jìn)涉案肥料1袋（15kg)，將涉案肥料分裝成0.5kg/盒的小包裝，以26.8元/盒的價(jià)格在快手平臺(tái)銷售了27盒，其余自用。本案違法所得認(rèn)定為723.6元，貨值金額認(rèn)定為723.6元。

 

  執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《肥料登記管理辦法》第二十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照《遼陽市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售包裝上未附標(biāo)簽的肥料產(chǎn)品的違法行為，對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰決定：沒收違法所得723.6元；罰款723.6元。

 

  案例5

 

  2024年5月14日，鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧局《案件移送函》及相關(guān)材料，內(nèi)容為：某種業(yè)科技有限公司銷售給赤峰市松山區(qū)某農(nóng)資門市的“吉程718”玉米種子經(jīng)品種真實(shí)性抽樣檢測(cè)，檢驗(yàn)結(jié)論為抽檢樣品與對(duì)照樣品的差異點(diǎn)位數(shù)為29個(gè)，“吉程718”玉米種子品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符，為假種子。赤峰市農(nóng)牧局向鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局移送了某種業(yè)科技有限公司銷售“吉程718”玉米種子的相關(guān)票據(jù)、“吉程718”玉米種子檢測(cè)報(bào)告及赤峰市農(nóng)牧局依法對(duì)赤峰市松山區(qū)某農(nóng)資門市負(fù)責(zé)人的詢問筆錄等相關(guān)證據(jù)證明材料。5月21日，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查。5月22日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的倉庫及加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)“吉程718”玉米種子及種子包裝袋，并對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)理陳某進(jìn)行了詢問調(diào)查，提取了當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、公司經(jīng)理身份證、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、銷售憑證、退貨憑證、田間生產(chǎn)檔案、種子生產(chǎn)自檢結(jié)果單、法定代表人刑事判決書等證據(jù)材料。經(jīng)查，當(dāng)事人將“鐵旭226”玉米種子灌裝到“吉程718”包裝袋內(nèi)進(jìn)行銷售，共加工包裝“吉程718”玉米種子20袋（規(guī)格為：8000粒/袋），并以20元/袋的價(jià)格全部銷售給松山區(qū)某農(nóng)資商店，2023年6月松山區(qū)某農(nóng)資商店向當(dāng)事人退返涉案種子15袋，當(dāng)事人將退回的15袋涉案種子又從新灌裝到“鐵旭226”包裝袋進(jìn)行銷售。本案違法所得認(rèn)定為100元，貨值金額認(rèn)定為400元。

 

  根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十八條第二項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符，認(rèn)定為假種子。鑒于當(dāng)事人初次違法且積極配合調(diào)查，執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國種子法》第七十四條之規(guī)定，參照《遼寧省農(nóng)作物種子管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》以及《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局減輕行政處罰事項(xiàng)清單（農(nóng)業(yè)部分）》的規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人符合減輕處罰情節(jié)，不予吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出如下處罰決定：沒收違法所得100元；罰款20000元。

 

  案例6

 

  2024年3月6日葫蘆島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員在對(duì)葫蘆島市南票區(qū)某農(nóng)資經(jīng)銷處進(jìn)行檢查過程中發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營區(qū)域貨架上擺放的農(nóng)藥兩種農(nóng)藥產(chǎn)品已經(jīng)超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期，分別是：“乙蒜素”（凈含量100克，農(nóng)藥登記證號(hào):PD20152243，生產(chǎn)企業(yè):南陽神圣農(nóng)化科技有限公司）,共6瓶,生產(chǎn)日期及批號(hào):2021/10/25，保質(zhì)期2年;“甲氰菊酯”（凈含量:4毫升*10支，農(nóng)藥登記證號(hào):PD20070272，生產(chǎn)企業(yè):浙江威爾達(dá)化工有限公司），共25盒，生產(chǎn)日期及批號(hào):20210323012，保質(zhì)期2年。3月7日?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)涉案農(nóng)藥進(jìn)行了扣押。3月13日?qǐng)?zhí)法機(jī)關(guān)依法立案調(diào)查，同日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)某農(nóng)資經(jīng)銷處投資人王某某進(jìn)行了詢問調(diào)查，制作了詢問筆錄、并調(diào)取了營業(yè)執(zhí)照、投資人身份證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、經(jīng)營檔案相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)調(diào)查，某農(nóng)資經(jīng)銷處經(jīng)營的農(nóng)藥乙蒜素和甲氰菊酯均已超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期，兩種農(nóng)藥進(jìn)貨價(jià)格合計(jì)465元，均未銷售。本案無違法所得，貨值金額認(rèn)定為465元。

 

  根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十五條的規(guī)定，超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥，按照劣質(zhì)農(nóng)藥處理，認(rèn)定某農(nóng)資經(jīng)銷處經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥。執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，參照《葫蘆島市農(nóng)藥管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰決定：沒收違法經(jīng)營的農(nóng)藥“乙蒜素”6瓶、“甲氰菊酯”25盒；罰款5000元。