種子是農業(yè)的“芯片”，種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性的核心產業(yè)，是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的根本所在。習近平總書記多次強調“必須下決心把我國種業(yè)搞上去，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”。近幾年的中央一號文件都對種業(yè)創(chuàng)新進行了部署，2024年中央一號文件強調要“加大種源關鍵核心技術攻關”“推動生物育種產業(yè)化擴面提速”。

      

      我國種質資源豐富、創(chuàng)新優(yōu)勢突出。近年來，聚焦種業(yè)重大基礎研究與關鍵核心技術創(chuàng)新，我國取得了一批具有國際影響力的種業(yè)科技創(chuàng)新成果，很多育種基礎研究步入由“跟跑”轉向“領跑”新格局，生物育種關鍵核心技術與裝備創(chuàng)新也駛入“快車道”。

      

      目前，全球種業(yè)正面臨新一輪科技革命，以基因編輯為代表的生物技術、以人工智能為代表的信息技術等新技術革命迅速推進，現(xiàn)代種業(yè)進入以“常規(guī)育種+現(xiàn)代生物技術育種+信息化育種”為特征的育種4.0時代。當前，我國種業(yè)創(chuàng)新依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，如種質資源儲備鑒定和利用不足、育種創(chuàng)新源頭處于劣勢、品種同質化嚴重、國內種企研發(fā)投入普遍偏低等，進一步強化我國種業(yè)科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性更加凸顯。

      

      深入實施種質資源保護利用。加大種質資源的收集保存，進一步完善種質資源庫、原生境保護基地建設，建立完善重要農藝表型精準鑒定平臺，創(chuàng)新種質資源共享利用機制，加強種質資源特別是野生資源重要農藝性狀的高通量精準鑒定和利用，從源頭保障種業(yè)安全。

      

      加強生物育種基礎研究和技術創(chuàng)新。瞄準種業(yè)重大科學問題和種業(yè)“卡脖子”前沿關鍵技術問題，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，集中力量破難題、補短板，挖掘克隆具有重大育種價值的關鍵基因，加大種源關鍵核心技術攻關，重點研發(fā)全基因組選擇、合成生物學、基因編輯、多性狀復合育種等生物技術，構建種業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，加快培育一批具有自主知識產權的突破性品種。

      

      加大對種業(yè)創(chuàng)新的經費和政策支持力度。面向生物育種領域，遴選支持一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，在人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套等方面給予傾斜政策支持。根據種業(yè)公益性基礎性研究和商業(yè)化育種的不同要求，建立符合育種長周期特點的科研項目申報、實施、考評、驗收機制，對重大育種項目給予長期穩(wěn)定支持。大力鼓勵和支持種企自建或與高校院所聯(lián)合建立協(xié)同創(chuàng)新育種平臺，鼓勵高校院所科研人員到種企兼職或任職，完善各類主體按要素和投入分配機制，創(chuàng)新科研成果共享機制，加大對育成突破性品種、優(yōu)良品種的獎補和推廣力度。

      

      推進種業(yè)國家重大創(chuàng)新平臺建設和育繁制種基地建設。加快推進重大創(chuàng)新平臺建設，持續(xù)打造好國家育種基地，根據地方特色和種業(yè)發(fā)展布局要求，建立地方級農作物及畜禽育種繁殖和新品種試驗示范展示基地，同時要將實驗室與繁育基地建立資源共享機制，提高協(xié)同效應。強化對國家級制種大縣的支持力度，建立對制種大縣的糧食安全差異化考核機制，調動制種大縣的積極性。

      

      加快培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè)。遴選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠蓖埔惑w化企業(yè)，支持產學研深度融合，創(chuàng)新公益性研究與商業(yè)化育種間創(chuàng)新要素的流動機制，促進技術、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，加強企業(yè)育種創(chuàng)新引導，發(fā)揮大型種企的領軍作用，加大良種聯(lián)合攻關，使其盡快成為我國種業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略力量。

      

      加強種業(yè)創(chuàng)新國際合作。研究探索種質資源、新品種、新技術國際交流合作策略，推動國際種質資源引進綠色通道的開通、國內外優(yōu)質育種材料的交流，充分利用“兩種資源、兩種市場”，做好國外種質資源本土化改良和創(chuàng)新利用工作。