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中國黃瓜新品種保護現(xiàn)狀與分析

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-06-28  來源:中國種業(yè)  作者:趙佳 李紅彥 等  瀏覽次數(shù):967
 

      黃瓜(Cucumis sativus L.)又名王瓜、胡瓜,屬于葫蘆科黃瓜屬,一年生蔓生或攀緣草本植物,起源于喜馬拉雅山脈熱帶地區(qū),黃瓜引入中國的具體時間是在西漢還是東漢,目前農(nóng)史學者說法不一,但引入的時間,縱使不在兩漢,也不會晚于魏晉時期,在我國栽培歷史悠久。黃瓜風味獨特、質(zhì)地脆嫩、含水量高、營養(yǎng)豐富、容易消化,主要作為鮮食、熟食、腌制等食材,是全球十大蔬菜之一。隨著設(shè)施栽培技術(shù)的推廣,中國黃瓜種植面積及產(chǎn)量不斷增長,是當前生產(chǎn)上具有較高經(jīng)濟價值、社會價值,促進農(nóng)民增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要農(nóng)作物,因此黃瓜被列入《第一批非主要農(nóng)作物登記目錄》,從2017年開始實行品種登記制度。登記是對品種市場準入的管理,其目的是確定作物品種是否能在特定區(qū)域范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至2023年底,中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺顯示已登記的黃瓜品種達1860件。

      植物新品種保護不同于品種登記,是指對國家植物品種保護名錄內(nèi)經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良,具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當命名的植物品種,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門授予植物新品種權(quán)。植物新品種權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)保護范疇,是私權(quán),目的是對育種人的育種成果進行確權(quán)和保護,進而促進育種創(chuàng)新,也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要支撐。1999年中國正式加入《國際植物新品種保護公約》(1978年文本),成為UPOV的第39個成員,同年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始受理國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請。截至2023年底,申請總量達76914件,授權(quán)總量31486件,年申請量連續(xù)多年位居UPOV成員第一。共發(fā)布十一批《中華人民共和國農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄》,涵蓋大田作物、蔬菜、觀賞植物、果樹、牧草、藥用植物、菌類共計191個植物屬(種)。申請量居首位的為大田作物57315件,其次是蔬菜10113件,蔬菜包括42個植物屬(種),2000年黃瓜被列入第二批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄,黃瓜申請總量698件,在蔬菜作物中列第4位,居前3位的分別是辣椒屬1756件、普通番茄1516件、普通西瓜930件。近年來關(guān)于蔬菜植物新品種保護已經(jīng)有很多相關(guān)報道,如番茄、辣椒、不結(jié)球白菜、萵苣、苦瓜、南瓜等蔬菜,然而黃瓜作為中國主栽蔬菜,在新品種保護方面還未見報道。本文通過分析2000-2023年中國黃瓜的植物新品種保護情況,發(fā)現(xiàn)在黃瓜植物新品種保護方面存在授權(quán)周期長、育種家對親本的保護意識薄弱等問題,并結(jié)合中國植物新品種保護特點提出相應(yīng)的對策。

      1黃瓜育種現(xiàn)狀

      黃瓜雖然不是我國本土作物,但栽培歷史悠久,食用方法多樣,品種資源豐富,目前,黃瓜育種技術(shù)已經(jīng)達到世界領(lǐng)先水平。黃瓜按照生態(tài)類型可分為華北型黃瓜、華南型黃瓜、歐洲溫室型黃瓜和其他類型,中國的黃瓜主要是華北型和華南型兩種類型,華北型黃瓜的生產(chǎn)區(qū)域分布范圍廣泛,華南型黃瓜在沿海地區(qū)生產(chǎn)相對較多,歐洲溫室型黃瓜無刺主要用作拌沙拉,還有一些用作腌制黃瓜的其他類型。從2019-2023年申請品種保護的5年數(shù)據(jù)看,華北型黃瓜335件(62.38%),華南型黃瓜133件(24.77%),歐洲型黃瓜51件(9.50%),其他類型18件(3.35%),其他類型中有4件是用來腌制酸黃瓜;溫室專用148件,春大棚專用25件,秋大棚專用6件,露地專用23件,適用于所有栽培類型的335件??梢婋S著設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,黃瓜的栽培類型也由露地逐漸轉(zhuǎn)向塑料大棚和溫室,但設(shè)施栽培加之連作,也導致黃瓜病害多發(fā)問題,常見的病害包括霜霉病、白粉病、細菌性角斑病、枯萎病、灰霉病、炭疽病、黃瓜菌核病、黃瓜黑星病。黃瓜的病害主要多集中在葉部,因此在選育品種時,傾向于選擇葉片大小適中、葉片厚、顏色深等抗病性強的性狀,也多利用分子標記技術(shù)進一步篩選高抗病品種。設(shè)施栽培中,黃瓜多采用落蔓栽培,這種方法有助于增產(chǎn),因此,植株的生長類型也主要以無限性為主。隨著市場需求的改變,黃瓜育種目標由原來的追求高產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ焚|(zhì)的追求,育種家更傾向于選育具有瓜條順直、瓜把短、刺瘤密集和顏色油亮等商品性狀的黃瓜品種。

      2黃瓜新品種保護現(xiàn)狀

      2.1黃瓜新品種保護年際間申請授權(quán)現(xiàn)狀

      2000-2023年黃瓜新品種保護的申請總量為698件,已授權(quán)212件,申請量和授權(quán)量均列蔬菜作物第4位,2000年黃瓜被列入第二批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄,2002年12月4日中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所申請了第一個黃瓜新品種保護(航遺一號)。在申請方面,2003-2016年除了2010年申請量為13件、2012年申請量為18件外,其余年份申請量均不足10件;受2017年停征申請費、審查費和年費的影響,2017年申請量激增到39件,此后每年呈穩(wěn)步上漲趨勢;2023年申請量增長至155件。在授權(quán)方面,第一個申請新品種保護的黃瓜品種航遺一號,于2003年7月1日成為第一個授權(quán)品種,年授權(quán)量到2013年均不超過3件,甚至在2011年出現(xiàn)授權(quán)量斷檔為0的情況。李菊丹對出現(xiàn)這一情況的原因分析表明,一是由于負責農(nóng)業(yè)植物品種保護工作部門的改動,相關(guān)工作的銜接協(xié)調(diào)影響了正常授權(quán)工作;二是受到原農(nóng)業(yè)部種子局統(tǒng)一協(xié)調(diào)植物新品種保護的DUS測試與農(nóng)作物品種審定相關(guān)工作的影響;三是申請量上升,但審查品種權(quán)的人員過少。直到2014年授權(quán)量突破12件,隨后授權(quán)數(shù)量逐漸大幅增加,2023年最高達65件(圖1),總體來看,黃瓜的總授權(quán)量僅占總申請量的30.37%,授權(quán)比例低。

      2.2黃瓜新品種保護申請主體的現(xiàn)狀

      申請量排在前三的申請主體均為國內(nèi)企業(yè),分別是天津德瑞特種業(yè)有限公司(80件)、天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(75件)、上海乾德種業(yè)有限公司(50件),企業(yè)已經(jīng)成為黃瓜商業(yè)化育種的主體,國內(nèi)企業(yè)申請數(shù)量高達504件,占黃瓜申請總量的72.21%;其次為國內(nèi)科研院所111件,占申請總量的15.90%;國內(nèi)教學院校申請量41件,占申請總量的5.87%;國內(nèi)個人申請37件,占申請總量的5.30%。相比之下,國外企業(yè)申請數(shù)量極少,只有荷蘭的瑞克斯旺種子種苗集團公司申請5件,究其原因,主要是國外以生產(chǎn)歐洲溫室型或其他類型的黃瓜為主,種類較為單一,而中國主要生產(chǎn)華北型和華南型黃瓜,品種資源豐富,黃瓜的育種水平也是世界一流,因此國外品種在中國的市場占有率低,申請量少。

      2.3黃瓜新品種保護申請地區(qū)的現(xiàn)狀

      由圖2可知,山東省作為全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地,黃瓜新品種保護申請量位列第一,為178件,占申請總量的25.50%;天津市華北型黃瓜育種技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,申請量僅次于山東省,為173件,占申請總量的24.79%;第三為上海市70件,占申請總量的10.03%;后依次為遼寧省60件、北京市44件、江蘇省38件、黑龍江省24件、湖北省23件,國內(nèi)共有20個?。ㄖ陛犑校┥暾埩它S瓜新品種保護,江西省、云南省、山西省等多個地區(qū)申請量還是空白。中國黃瓜育種主要集中在山東省和天津市兩地,兩地的申請量占總申請量的一半,山東省申請地區(qū)主要集中在壽光市(101件)和青島市(32件),其他包括煙臺市(13件)、濟南市(11件)、臨沂市(7件)、濰坊市(7件)、德州市(4件)、泰安市(2件)和聊城市(1件),山東壽光蔬菜種業(yè)集團有限公司申請47件,其他30余家單位申請數(shù)量均低于10件;而天津市申請單位主要是天津德瑞特種業(yè)有限公司(80件)、天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(75件)、天津市綠豐園藝新技術(shù)開發(fā)有限公司(13件)。

      2.4黃瓜新品種保護品種類型的申請現(xiàn)狀

      黃瓜的品種類型分為常規(guī)種和雜交種,在698件黃瓜新品種權(quán)申請中,雜交種的申請量最大,為534件,占總申請量的76.50%,其次是常規(guī)種,為164件,其中作為親本的46件,僅占申請量的6.59%。從2002年開始受理黃瓜新品種保護申請,直到2020年南京農(nóng)業(yè)大學才申請了黃瓜的第1個親本(霜抗一號)的新品種保護,同年浙江農(nóng)林大學申請第2個親本(浙農(nóng)林1號)的新品種保護,2022年黃瓜申請親本保護的數(shù)量為14個,2023年申請親本保護的數(shù)量為30個。

      2.5黃瓜新品種保護審查狀態(tài)

      在審查狀態(tài)方面,主動撤回品種權(quán)申請5件,視為撤回品種權(quán)申請5件,視為未提出品種權(quán)申請10件,品種權(quán)屆滿1件,品種權(quán)終止20件,以上審查狀態(tài)均為失效品種。4件視為撤回品種權(quán)申請是由于沒有在規(guī)定的期限內(nèi)提供繁殖材料,1件視為撤回品種權(quán)申請是由于未在規(guī)定期限內(nèi)繳納審查費,10件視為未提出品種權(quán)申請是因為在申請受理通過后的3個月內(nèi)沒有提交紙質(zhì)版申請文件,20件品種權(quán)終止為品種權(quán)人未按規(guī)定繳納年費。

      3黃瓜新品種保護存在的問題

      3.1品種生命周期短、授權(quán)時間長

      營銷理論中把某品種的種子進入市場到最終退出市場的整個銷售歷史稱為品種的生命周期,玉米、水稻大豆等作物的品種生命周期相對較長,育成的好品種可以在市場上活躍很多年,例如河南省農(nóng)業(yè)科學院糧食作物研究所培育的鄭單958玉米品種,暢銷了20年,創(chuàng)造了中國玉米種子的神話,品種權(quán)雖然已于2017年屆滿終止,但至今仍作為育種材料被廣泛使用;大豆品種如黑農(nóng)48、東農(nóng)55和綏農(nóng)42等主推品種雖然已屆滿終止品種權(quán),但依然有很大的推廣面積和市場價值。黃瓜品種在市場上更新?lián)Q代的速度快,短短幾年的時間,一些品種的市場銷售價值就迅速衰減,隨著申請量的不斷增加,授權(quán)時間亦相應(yīng)延長,致使一些生命周期僅有2~3年的品種還未獲得授權(quán),便已喪失了市場競爭力而被迫退出市場,因此很多育種者對黃瓜的品種保護缺少信心,也造成了重登記、輕保護的現(xiàn)象。

      3.2育種家對親本的保護意識薄弱、維權(quán)難

      從黃瓜的品種保護類型情況看,雜交種的申請量占到了相當大的比例,為76.50%,但親本僅占申請量的6.59%。親本不同于雜交種,具有純和的基因型,能夠穩(wěn)定的遺傳,后代農(nóng)藝性狀整齊一致不分離;然而,與雜交種相比,親本的一個顯著特點是可以通過種子繁殖輕易獲得,這也使得親本在品種保護方面面臨更高的風險,容易因非法獲取和繁殖而導致丟失。另外,黃瓜制種過程中多采用蜜蜂授粉的方式,為確保品種純度,往往需要在溫室中進行種植以隔絕外界授粉媒介。這種種植方式不僅所需的制種面積小,而且用種量相對較少,使得侵權(quán)行為便于隱藏或銷毀。在法律層面,由于實行“誰主張誰舉證”的原則,黃瓜侵權(quán)案件中品種權(quán)人需要自行提供侵權(quán)證據(jù),然而,由于黃瓜侵權(quán)的特性,使得舉證變得相當困難,進一步加大了維權(quán)的難度。因此育種人擔心在申請新品種保護過程中會造成親本的丟失,認為只保護雜交種就可以了,對親本的新品種保護積極性不高。

      4展望

      4.1注重申請程序,加快授權(quán)速度

      關(guān)于授權(quán)時間滯后的問題,一方面通過委托DUS測試可以大大提高授權(quán)速度,建議申請人將委托DUS測試和申請新品種保護同步進行。另一方面申請人也應(yīng)重視品種權(quán)申請程序,一是沒有按照要求或延緩郵寄合格的繁殖材料會嚴重影響DUS測試的安排,因此申請人要及時提交合格的繁殖材料,如果繁殖材料達不到要求,可以在申請系統(tǒng)辦理延長期限請求,且申請品種保護后,要持續(xù)關(guān)注系統(tǒng),避免因為錯過提交繁殖材料的時間而被視為撤回。二是申請受理通過后未在3個月內(nèi)提交紙質(zhì)版申請文件導致視為未提出品種權(quán)申請,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護辦公室已經(jīng)于2023年4月1日取消郵寄紙質(zhì)版申請文件,采用線上申請,簡化申請流程,避免由此原因失效的品種再次重新申請而拉長授權(quán)時間。三是申請材料書寫不規(guī)范導致被退回修改也會耽誤授權(quán)時間,由于申請人的專業(yè)水平和經(jīng)驗參差不齊,部分申請人會選擇委托代理公司進行申請,據(jù)統(tǒng)計,黃瓜品種保護申請中有285件(40.83%)是由代理公司提交的,雖然代理公司相對于個人申請者來說通過率更高,但仍有部分代理公司在業(yè)務(wù)操作上存在不熟練的情況,因此建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對申請人及代理公司組織申請流程的相關(guān)培訓,使申請材料更加規(guī)范準確,提高通過率,順利獲得品種權(quán)。第三方面是申請品種符合現(xiàn)場審查條件的,如具有較大社會或經(jīng)濟價值,或育種技術(shù)、方法、成果等具有獨創(chuàng)性,或要求特殊栽培技術(shù)和管理措施,可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護辦公室申請現(xiàn)場審查,加快授權(quán)速度。

      4.2完善法規(guī)制定,加大執(zhí)法力度

      在植物新品種保護領(lǐng)域,中國的相關(guān)法律法規(guī)尚待進一步完善。目前,《植物新品種保護條例》還屬于行政法規(guī)范疇,并未對植物新品種保護進行專門立法,由于法規(guī)的效力低于法律,難以為作為民事權(quán)利的品種權(quán)提供全面系統(tǒng)的法律保障,相比之下,專利、商標、著作權(quán)分別以法律予以立法保護,可以得到國家最高立法機關(guān)的確認。因此建議強化植物新品種保護,對現(xiàn)有《種子法》《植物新品種保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)進行修訂和完善,必要時應(yīng)以法律形式明確植物新品種的保護地位,將保護條例提升至保護法的高度。同時,執(zhí)法部門還要加大對黃瓜制種基地的查處監(jiān)管力度,通過明察暗訪、入戶倒查等方式,追根溯源,嚴厲打擊侵權(quán)行為。此外擬授權(quán)品種會在種業(yè)管理司官網(wǎng)公布品種來源,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

      4.3加強親本保護,擴大保護權(quán)益

      根據(jù)《植物新品種保護條例》第六條規(guī)定,因商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料也被認定為侵權(quán)行為,因此保護黃瓜親本可以拓展權(quán)利范圍。申請品種保護在通過受理后,申請人需將黃瓜種子按要求提交給保藏中心,這些種子一部分將交由測試分中心進行DUS測試,另一部分則由保藏中心妥善保存,以便日后出現(xiàn)異議或侵權(quán)糾紛時調(diào)取標準樣品,測試分中心和保藏中心對其均承擔保密義務(wù),并不會導致親本品種喪失非公知性。陳紅指出,選育出一個優(yōu)良的親本,應(yīng)先保護親本,再保護雜交種,這樣可以間接保護利用該親本配組的一系列雜交種,其次對親本自身也是一種保護,在侵權(quán)時可以保護其正當合法權(quán)益。(參考文獻略)

      ?本文來自《中國黃瓜新品種保護現(xiàn)狀與分析》

      ?作者:趙佳,李紅彥,馬曉芬,彭惠莉,俞劍文,許曉慶,許姣姣,王丹,李靜,唐浩

      ?單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心

      ?刊于《中國種業(yè)》2024年第7期第12-16頁 轉(zhuǎn)載請注明

 
 
 
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