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中國(guó)黃瓜新品種保護(hù)現(xiàn)狀與分析

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-06-28  來(lái)源:中國(guó)種業(yè)  作者:趙佳 李紅彥 等  瀏覽次數(shù):964
 

      黃瓜(Cucumis sativus L.)又名王瓜、胡瓜,屬于葫蘆科黃瓜屬,一年生蔓生或攀緣草本植物,起源于喜馬拉雅山脈熱帶地區(qū),黃瓜引入中國(guó)的具體時(shí)間是在西漢還是東漢,目前農(nóng)史學(xué)者說(shuō)法不一,但引入的時(shí)間,縱使不在兩漢,也不會(huì)晚于魏晉時(shí)期,在我國(guó)栽培歷史悠久。黃瓜風(fēng)味獨(dú)特、質(zhì)地脆嫩、含水量高、營(yíng)養(yǎng)豐富、容易消化,主要作為鮮食、熟食、腌制等食材,是全球十大蔬菜之一。隨著設(shè)施栽培技術(shù)的推廣,中國(guó)黃瓜種植面積及產(chǎn)量不斷增長(zhǎng),是當(dāng)前生產(chǎn)上具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要農(nóng)作物,因此黃瓜被列入《第一批非主要農(nóng)作物登記目錄》,從2017年開始實(shí)行品種登記制度。登記是對(duì)品種市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理,其目的是確定作物品種是否能在特定區(qū)域范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。截至2023年底,中國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示已登記的黃瓜品種達(dá)1860件。

      植物新品種保護(hù)不同于品種登記,是指對(duì)國(guó)家植物品種保護(hù)名錄內(nèi)經(jīng)過人工選育或者發(fā)現(xiàn)的野生植物加以改良,具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性和適當(dāng)命名的植物品種,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門授予植物新品種權(quán)。植物新品種權(quán)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇,是私權(quán),目的是對(duì)育種人的育種成果進(jìn)行確權(quán)和保護(hù),進(jìn)而促進(jìn)育種創(chuàng)新,也是發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要支撐。1999年中國(guó)正式加入《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》(1978年文本),成為UPOV的第39個(gè)成員,同年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始受理國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)。截至2023年底,申請(qǐng)總量達(dá)76914件,授權(quán)總量31486件,年申請(qǐng)量連續(xù)多年位居UPOV成員第一。共發(fā)布十一批《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄》,涵蓋大田作物、蔬菜、觀賞植物、果樹、牧草、藥用植物、菌類共計(jì)191個(gè)植物屬(種)。申請(qǐng)量居首位的為大田作物57315件,其次是蔬菜10113件,蔬菜包括42個(gè)植物屬(種),2000年黃瓜被列入第二批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄,黃瓜申請(qǐng)總量698件,在蔬菜作物中列第4位,居前3位的分別是辣椒屬1756件、普通番茄1516件、普通西瓜930件。近年來(lái)關(guān)于蔬菜植物新品種保護(hù)已經(jīng)有很多相關(guān)報(bào)道,如番茄、辣椒、不結(jié)球白菜、萵苣、苦瓜、南瓜等蔬菜,然而黃瓜作為中國(guó)主栽蔬菜,在新品種保護(hù)方面還未見報(bào)道。本文通過分析2000-2023年中國(guó)黃瓜的植物新品種保護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)在黃瓜植物新品種保護(hù)方面存在授權(quán)周期長(zhǎng)、育種家對(duì)親本的保護(hù)意識(shí)薄弱等問題,并結(jié)合中國(guó)植物新品種保護(hù)特點(diǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策。

      1黃瓜育種現(xiàn)狀

      黃瓜雖然不是我國(guó)本土作物,但栽培歷史悠久,食用方法多樣,品種資源豐富,目前,黃瓜育種技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。黃瓜按照生態(tài)類型可分為華北型黃瓜、華南型黃瓜、歐洲溫室型黃瓜和其他類型,中國(guó)的黃瓜主要是華北型和華南型兩種類型,華北型黃瓜的生產(chǎn)區(qū)域分布范圍廣泛,華南型黃瓜在沿海地區(qū)生產(chǎn)相對(duì)較多,歐洲溫室型黃瓜無(wú)刺主要用作拌沙拉,還有一些用作腌制黃瓜的其他類型。從2019-2023年申請(qǐng)品種保護(hù)的5年數(shù)據(jù)看,華北型黃瓜335件(62.38%),華南型黃瓜133件(24.77%),歐洲型黃瓜51件(9.50%),其他類型18件(3.35%),其他類型中有4件是用來(lái)腌制酸黃瓜;溫室專用148件,春大棚專用25件,秋大棚專用6件,露地專用23件,適用于所有栽培類型的335件??梢婋S著設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,黃瓜的栽培類型也由露地逐漸轉(zhuǎn)向塑料大棚和溫室,但設(shè)施栽培加之連作,也導(dǎo)致黃瓜病害多發(fā)問題,常見的病害包括霜霉病、白粉病、細(xì)菌性角斑病、枯萎病、灰霉病、炭疽病、黃瓜菌核病、黃瓜黑星病。黃瓜的病害主要多集中在葉部,因此在選育品種時(shí),傾向于選擇葉片大小適中、葉片厚、顏色深等抗病性強(qiáng)的性狀,也多利用分子標(biāo)記技術(shù)進(jìn)一步篩選高抗病品種。設(shè)施栽培中,黃瓜多采用落蔓栽培,這種方法有助于增產(chǎn),因此,植株的生長(zhǎng)類型也主要以無(wú)限性為主。隨著市場(chǎng)需求的改變,黃瓜育種目標(biāo)由原來(lái)的追求高產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)品質(zhì)的追求,育種家更傾向于選育具有瓜條順直、瓜把短、刺瘤密集和顏色油亮等商品性狀的黃瓜品種。

      2黃瓜新品種保護(hù)現(xiàn)狀

      2.1黃瓜新品種保護(hù)年際間申請(qǐng)授權(quán)現(xiàn)狀

      2000-2023年黃瓜新品種保護(hù)的申請(qǐng)總量為698件,已授權(quán)212件,申請(qǐng)量和授權(quán)量均列蔬菜作物第4位,2000年黃瓜被列入第二批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄,2002年12月4日中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所申請(qǐng)了第一個(gè)黃瓜新品種保護(hù)(航遺一號(hào))。在申請(qǐng)方面,2003-2016年除了2010年申請(qǐng)量為13件、2012年申請(qǐng)量為18件外,其余年份申請(qǐng)量均不足10件;受2017年停征申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)和年費(fèi)的影響,2017年申請(qǐng)量激增到39件,此后每年呈穩(wěn)步上漲趨勢(shì);2023年申請(qǐng)量增長(zhǎng)至155件。在授權(quán)方面,第一個(gè)申請(qǐng)新品種保護(hù)的黃瓜品種航遺一號(hào),于2003年7月1日成為第一個(gè)授權(quán)品種,年授權(quán)量到2013年均不超過3件,甚至在2011年出現(xiàn)授權(quán)量斷檔為0的情況。李菊丹對(duì)出現(xiàn)這一情況的原因分析表明,一是由于負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)工作部門的改動(dòng),相關(guān)工作的銜接協(xié)調(diào)影響了正常授權(quán)工作;二是受到原農(nóng)業(yè)部種子局統(tǒng)一協(xié)調(diào)植物新品種保護(hù)的DUS測(cè)試與農(nóng)作物品種審定相關(guān)工作的影響;三是申請(qǐng)量上升,但審查品種權(quán)的人員過少。直到2014年授權(quán)量突破12件,隨后授權(quán)數(shù)量逐漸大幅增加,2023年最高達(dá)65件(圖1),總體來(lái)看,黃瓜的總授權(quán)量?jī)H占總申請(qǐng)量的30.37%,授權(quán)比例低。

      2.2黃瓜新品種保護(hù)申請(qǐng)主體的現(xiàn)狀

      申請(qǐng)量排在前三的申請(qǐng)主體均為國(guó)內(nèi)企業(yè),分別是天津德瑞特種業(yè)有限公司(80件)、天津科潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(75件)、上海乾德種業(yè)有限公司(50件),企業(yè)已經(jīng)成為黃瓜商業(yè)化育種的主體,國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量高達(dá)504件,占黃瓜申請(qǐng)總量的72.21%;其次為國(guó)內(nèi)科研院所111件,占申請(qǐng)總量的15.90%;國(guó)內(nèi)教學(xué)院校申請(qǐng)量41件,占申請(qǐng)總量的5.87%;國(guó)內(nèi)個(gè)人申請(qǐng)37件,占申請(qǐng)總量的5.30%。相比之下,國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量極少,只有荷蘭的瑞克斯旺種子種苗集團(tuán)公司申請(qǐng)5件,究其原因,主要是國(guó)外以生產(chǎn)歐洲溫室型或其他類型的黃瓜為主,種類較為單一,而中國(guó)主要生產(chǎn)華北型和華南型黃瓜,品種資源豐富,黃瓜的育種水平也是世界一流,因此國(guó)外品種在中國(guó)的市場(chǎng)占有率低,申請(qǐng)量少。

      2.3黃瓜新品種保護(hù)申請(qǐng)地區(qū)的現(xiàn)狀

      由圖2可知,山東省作為全國(guó)最大的蔬菜生產(chǎn)基地,黃瓜新品種保護(hù)申請(qǐng)量位列第一,為178件,占申請(qǐng)總量的25.50%;天津市華北型黃瓜育種技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,申請(qǐng)量?jī)H次于山東省,為173件,占申請(qǐng)總量的24.79%;第三為上海市70件,占申請(qǐng)總量的10.03%;后依次為遼寧省60件、北京市44件、江蘇省38件、黑龍江省24件、湖北省23件,國(guó)內(nèi)共有20個(gè)省(直轄市)申請(qǐng)了黃瓜新品種保護(hù),江西省、云南省、山西省等多個(gè)地區(qū)申請(qǐng)量還是空白。中國(guó)黃瓜育種主要集中在山東省和天津市兩地,兩地的申請(qǐng)量占總申請(qǐng)量的一半,山東省申請(qǐng)地區(qū)主要集中在壽光市(101件)和青島市(32件),其他包括煙臺(tái)市(13件)、濟(jì)南市(11件)、臨沂市(7件)、濰坊市(7件)、德州市(4件)、泰安市(2件)和聊城市(1件),山東壽光蔬菜種業(yè)集團(tuán)有限公司申請(qǐng)47件,其他30余家單位申請(qǐng)數(shù)量均低于10件;而天津市申請(qǐng)單位主要是天津德瑞特種業(yè)有限公司(80件)、天津科潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司(75件)、天津市綠豐園藝新技術(shù)開發(fā)有限公司(13件)。

      2.4黃瓜新品種保護(hù)品種類型的申請(qǐng)現(xiàn)狀

      黃瓜的品種類型分為常規(guī)種和雜交種,在698件黃瓜新品種權(quán)申請(qǐng)中,雜交種的申請(qǐng)量最大,為534件,占總申請(qǐng)量的76.50%,其次是常規(guī)種,為164件,其中作為親本的46件,僅占申請(qǐng)量的6.59%。從2002年開始受理黃瓜新品種保護(hù)申請(qǐng),直到2020年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)才申請(qǐng)了黃瓜的第1個(gè)親本(霜抗一號(hào))的新品種保護(hù),同年浙江農(nóng)林大學(xué)申請(qǐng)第2個(gè)親本(浙農(nóng)林1號(hào))的新品種保護(hù),2022年黃瓜申請(qǐng)親本保護(hù)的數(shù)量為14個(gè),2023年申請(qǐng)親本保護(hù)的數(shù)量為30個(gè)。

      2.5黃瓜新品種保護(hù)審查狀態(tài)

      在審查狀態(tài)方面,主動(dòng)撤回品種權(quán)申請(qǐng)5件,視為撤回品種權(quán)申請(qǐng)5件,視為未提出品種權(quán)申請(qǐng)10件,品種權(quán)屆滿1件,品種權(quán)終止20件,以上審查狀態(tài)均為失效品種。4件視為撤回品種權(quán)申請(qǐng)是由于沒有在規(guī)定的期限內(nèi)提供繁殖材料,1件視為撤回品種權(quán)申請(qǐng)是由于未在規(guī)定期限內(nèi)繳納審查費(fèi),10件視為未提出品種權(quán)申請(qǐng)是因?yàn)樵谏暾?qǐng)受理通過后的3個(gè)月內(nèi)沒有提交紙質(zhì)版申請(qǐng)文件,20件品種權(quán)終止為品種權(quán)人未按規(guī)定繳納年費(fèi)。

      3黃瓜新品種保護(hù)存在的問題

      3.1品種生命周期短、授權(quán)時(shí)間長(zhǎng)

      營(yíng)銷理論中把某品種的種子進(jìn)入市場(chǎng)到最終退出市場(chǎng)的整個(gè)銷售歷史稱為品種的生命周期,玉米、水稻大豆等作物的品種生命周期相對(duì)較長(zhǎng),育成的好品種可以在市場(chǎng)上活躍很多年,例如河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所培育的鄭單958玉米品種,暢銷了20年,創(chuàng)造了中國(guó)玉米種子的神話,品種權(quán)雖然已于2017年屆滿終止,但至今仍作為育種材料被廣泛使用;大豆品種如黑農(nóng)48、東農(nóng)55和綏農(nóng)42等主推品種雖然已屆滿終止品種權(quán),但依然有很大的推廣面積和市場(chǎng)價(jià)值。黃瓜品種在市場(chǎng)上更新?lián)Q代的速度快,短短幾年的時(shí)間,一些品種的市場(chǎng)銷售價(jià)值就迅速衰減,隨著申請(qǐng)量的不斷增加,授權(quán)時(shí)間亦相應(yīng)延長(zhǎng),致使一些生命周期僅有2~3年的品種還未獲得授權(quán),便已喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而被迫退出市場(chǎng),因此很多育種者對(duì)黃瓜的品種保護(hù)缺少信心,也造成了重登記、輕保護(hù)的現(xiàn)象。

      3.2育種家對(duì)親本的保護(hù)意識(shí)薄弱、維權(quán)難

      從黃瓜的品種保護(hù)類型情況看,雜交種的申請(qǐng)量占到了相當(dāng)大的比例,為76.50%,但親本僅占申請(qǐng)量的6.59%。親本不同于雜交種,具有純和的基因型,能夠穩(wěn)定的遺傳,后代農(nóng)藝性狀整齊一致不分離;然而,與雜交種相比,親本的一個(gè)顯著特點(diǎn)是可以通過種子繁殖輕易獲得,這也使得親本在品種保護(hù)方面面臨更高的風(fēng)險(xiǎn),容易因非法獲取和繁殖而導(dǎo)致丟失。另外,黃瓜制種過程中多采用蜜蜂授粉的方式,為確保品種純度,往往需要在溫室中進(jìn)行種植以隔絕外界授粉媒介。這種種植方式不僅所需的制種面積小,而且用種量相對(duì)較少,使得侵權(quán)行為便于隱藏或銷毀。在法律層面,由于實(shí)行“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則,黃瓜侵權(quán)案件中品種權(quán)人需要自行提供侵權(quán)證據(jù),然而,由于黃瓜侵權(quán)的特性,使得舉證變得相當(dāng)困難,進(jìn)一步加大了維權(quán)的難度。因此育種人擔(dān)心在申請(qǐng)新品種保護(hù)過程中會(huì)造成親本的丟失,認(rèn)為只保護(hù)雜交種就可以了,對(duì)親本的新品種保護(hù)積極性不高。

      4展望

      4.1注重申請(qǐng)程序,加快授權(quán)速度

      關(guān)于授權(quán)時(shí)間滯后的問題,一方面通過委托DUS測(cè)試可以大大提高授權(quán)速度,建議申請(qǐng)人將委托DUS測(cè)試和申請(qǐng)新品種保護(hù)同步進(jìn)行。另一方面申請(qǐng)人也應(yīng)重視品種權(quán)申請(qǐng)程序,一是沒有按照要求或延緩郵寄合格的繁殖材料會(huì)嚴(yán)重影響DUS測(cè)試的安排,因此申請(qǐng)人要及時(shí)提交合格的繁殖材料,如果繁殖材料達(dá)不到要求,可以在申請(qǐng)系統(tǒng)辦理延長(zhǎng)期限請(qǐng)求,且申請(qǐng)品種保護(hù)后,要持續(xù)關(guān)注系統(tǒng),避免因?yàn)殄e(cuò)過提交繁殖材料的時(shí)間而被視為撤回。二是申請(qǐng)受理通過后未在3個(gè)月內(nèi)提交紙質(zhì)版申請(qǐng)文件導(dǎo)致視為未提出品種權(quán)申請(qǐng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)辦公室已經(jīng)于2023年4月1日取消郵寄紙質(zhì)版申請(qǐng)文件,采用線上申請(qǐng),簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程,避免由此原因失效的品種再次重新申請(qǐng)而拉長(zhǎng)授權(quán)時(shí)間。三是申請(qǐng)材料書寫不規(guī)范導(dǎo)致被退回修改也會(huì)耽誤授權(quán)時(shí)間,由于申請(qǐng)人的專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)參差不齊,部分申請(qǐng)人會(huì)選擇委托代理公司進(jìn)行申請(qǐng),據(jù)統(tǒng)計(jì),黃瓜品種保護(hù)申請(qǐng)中有285件(40.83%)是由代理公司提交的,雖然代理公司相對(duì)于個(gè)人申請(qǐng)者來(lái)說(shuō)通過率更高,但仍有部分代理公司在業(yè)務(wù)操作上存在不熟練的情況,因此建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對(duì)申請(qǐng)人及代理公司組織申請(qǐng)流程的相關(guān)培訓(xùn),使申請(qǐng)材料更加規(guī)范準(zhǔn)確,提高通過率,順利獲得品種權(quán)。第三方面是申請(qǐng)品種符合現(xiàn)場(chǎng)審查條件的,如具有較大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)價(jià)值,或育種技術(shù)、方法、成果等具有獨(dú)創(chuàng)性,或要求特殊栽培技術(shù)和管理措施,可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保護(hù)辦公室申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)審查,加快授權(quán)速度。

      4.2完善法規(guī)制定,加大執(zhí)法力度

      在植物新品種保護(hù)領(lǐng)域,中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)尚待進(jìn)一步完善。目前,《植物新品種保護(hù)條例》還屬于行政法規(guī)范疇,并未對(duì)植物新品種保護(hù)進(jìn)行專門立法,由于法規(guī)的效力低于法律,難以為作為民事權(quán)利的品種權(quán)提供全面系統(tǒng)的法律保障,相比之下,專利、商標(biāo)、著作權(quán)分別以法律予以立法保護(hù),可以得到國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)的確認(rèn)。因此建議強(qiáng)化植物新品種保護(hù),對(duì)現(xiàn)有《種子法》《植物新品種保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善,必要時(shí)應(yīng)以法律形式明確植物新品種的保護(hù)地位,將保護(hù)條例提升至保護(hù)法的高度。同時(shí),執(zhí)法部門還要加大對(duì)黃瓜制種基地的查處監(jiān)管力度,通過明察暗訪、入戶倒查等方式,追根溯源,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。此外擬授權(quán)品種會(huì)在種業(yè)管理司官網(wǎng)公布品種來(lái)源,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

      4.3加強(qiáng)親本保護(hù),擴(kuò)大保護(hù)權(quán)益

      根據(jù)《植物新品種保護(hù)條例》第六條規(guī)定,因商業(yè)目的將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料也被認(rèn)定為侵權(quán)行為,因此保護(hù)黃瓜親本可以拓展權(quán)利范圍。申請(qǐng)品種保護(hù)在通過受理后,申請(qǐng)人需將黃瓜種子按要求提交給保藏中心,這些種子一部分將交由測(cè)試分中心進(jìn)行DUS測(cè)試,另一部分則由保藏中心妥善保存,以便日后出現(xiàn)異議或侵權(quán)糾紛時(shí)調(diào)取標(biāo)準(zhǔn)樣品,測(cè)試分中心和保藏中心對(duì)其均承擔(dān)保密義務(wù),并不會(huì)導(dǎo)致親本品種喪失非公知性。陳紅指出,選育出一個(gè)優(yōu)良的親本,應(yīng)先保護(hù)親本,再保護(hù)雜交種,這樣可以間接保護(hù)利用該親本配組的一系列雜交種,其次對(duì)親本自身也是一種保護(hù),在侵權(quán)時(shí)可以保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益。(參考文獻(xiàn)略)

      ?本文來(lái)自《中國(guó)黃瓜新品種保護(hù)現(xiàn)狀與分析》

      ?作者:趙佳,李紅彥,馬曉芬,彭惠莉,俞劍文,許曉慶,許姣姣,王丹,李靜,唐浩

      ?單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心

      ?刊于《中國(guó)種業(yè)》2024年第7期第12-16頁(yè) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明

 
 
 
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