近年來，各項(xiàng)政策密集出臺(tái)，各方力量匯聚融合，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)國(guó)家南繁南繁硅谷、國(guó)家生物育種專區(qū)、崖州灣科技城建設(shè)。南繁硅谷正加速崛起。
中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)余欣榮在2024中國(guó)種子（南繁硅谷）大會(huì)開幕式上表示，南繁事業(yè)面臨海南自由貿(mào)易港封關(guān)在即、《國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》正式發(fā)布的兩大機(jī)遇。
如何抓好新機(jī)遇，開創(chuàng)南繁事業(yè)新階段。3月18日，南繁硅谷專題報(bào)告會(huì)在海南三亞舉行，全方位、立體化解讀南繁硅谷建設(shè)的新思想、新思路、新路徑、新業(yè)態(tài)。本次論壇是2024中國(guó)種子（南繁硅谷）大會(huì)15個(gè)專題報(bào)告會(huì)之一，由先正達(dá)集團(tuán)中國(guó)種業(yè)獨(dú)家贊助。
南繁硅谷專題報(bào)告會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
新思想
關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
創(chuàng)制突破性新品種是種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。
“‘自身骨架硬’加上先進(jìn)的生物技術(shù)是培育優(yōu)良品種兩大法寶。”全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院院士、生物安全專家委員錢前表示。
當(dāng)前，我國(guó)種業(yè)發(fā)展存在機(jī)械化、產(chǎn)量、品質(zhì)、綠色、高效等需求。將豐富的種質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為可利用優(yōu)異種質(zhì)是發(fā)展關(guān)鍵。
與傳統(tǒng)育種技術(shù)相比，生物育種技術(shù)能夠?qū)ΜF(xiàn)行品種進(jìn)行補(bǔ)充、豐富和修飾，具有增加育種選擇精度，克服遺傳障礙，提高目的性和效率性等優(yōu)勢(shì)。錢前表示，創(chuàng)制突破性新品種，需要分子設(shè)計(jì)、基因編輯等突破性技術(shù)及單倍體等創(chuàng)新種質(zhì)。
2024年1月，《國(guó)家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》發(fā)布，立足種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作重點(diǎn)，對(duì)南繁硅谷建設(shè)作出了全面部署。“生物育種即將騰飛，南繁建設(shè)‘藍(lán)圖’正在變?yōu)?lsquo;實(shí)景’，大數(shù)據(jù)、大規(guī)模、大場(chǎng)景的現(xiàn)代化育種已經(jīng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，都令人感到振奮。”錢前表示。
多年來困擾南繁生產(chǎn)生活的“難”與“煩”已是時(shí)代記憶。海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)馬育紅介紹，海南深化“一體兩翼”新格局，除三亞崖州灣科技城的服務(wù)設(shè)施外，樂東抱孔洋、陵水安馬洋配套服務(wù)區(qū)達(dá)到“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)。
錢前表示，未來要加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源的收集與挖掘利用，加強(qiáng)生物育種等前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，深化科企合作，建新型“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同攻關(guān)模式，推進(jìn)全國(guó)大聯(lián)合和大協(xié)作。
2022年，全球轉(zhuǎn)基因種子的種植面積首次突破2億公頃，達(dá)到歷史最高水平。（數(shù)據(jù)來源：Agbio Investor）“在新的一輪育種技術(shù)革命開端之際，是我國(guó)占領(lǐng)此次科學(xué)技術(shù)革命的絕好機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該積極布局，快速推動(dòng)，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的順利實(shí)施。”全國(guó)人大代表、崖州灣實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任陳凡說。
崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是“南繁硅谷”的核心引擎。陳凡表示，要以新型舉國(guó)體制打造國(guó)家種業(yè)戰(zhàn)略科技力量。圍繞種子創(chuàng)新與種業(yè)全鏈條布局，積極通過統(tǒng)籌整合崖州灣現(xiàn)有科技創(chuàng)新資源和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)力量，搭建種子精準(zhǔn)設(shè)計(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、現(xiàn)代生物技術(shù)育種先行試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)與示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化國(guó)際一流的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。
面對(duì)南繁事業(yè)重大發(fā)展機(jī)遇，余欣榮建議，要堅(jiān)持安全是根本，發(fā)展是關(guān)鍵的總體方針，實(shí)施南繁種業(yè)立足島內(nèi)，服務(wù)全國(guó)，面向全球的三大路線。
未來，如何推動(dòng)深化全球種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副處長(zhǎng)于圣潔表示，在國(guó)家層面，要加強(qiáng)制度創(chuàng)新，助力種業(yè)開放合作，在企業(yè)層面，要夯實(shí)自身基礎(chǔ)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
新思路
打造“種源+種業(yè)+種市”
走進(jìn)南繁保護(hù)區(qū)，路相通、渠相連、旱能灌、澇能排，已基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。南繁水利工程灌溉面積達(dá)20萬畝，基本解決南繁基地現(xiàn)有渠道輸水能力不足、年久失修、灌溉保證率不高等問題。
中國(guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄧光聯(lián)表示，目前，《國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三亞市人民政府副市長(zhǎng)張長(zhǎng)豐介紹，三亞圍繞種子種源鏈、種子產(chǎn)業(yè)鏈、種子服務(wù)鏈、種子市場(chǎng)鏈和種子資金鏈，“五鏈”協(xié)同發(fā)展，加快形成由國(guó)內(nèi)頂級(jí)科研國(guó)家隊(duì)領(lǐng)銜、以不同類型科研機(jī)構(gòu)為支撐、以種業(yè)企業(yè)為主體的多元化創(chuàng)新主體，構(gòu)建以種業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、種業(yè)CRO業(yè)態(tài)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種業(yè)對(duì)外交流合作和南繁服務(wù)保障等于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
依托氣候、地利、資源優(yōu)勢(shì)，樂東縣逐漸完善制度保障、用地保障和配套保障。樂東黎族自治縣委常委、縣人民政府常委副縣長(zhǎng)柳曉磊表示，樂東將以促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”全產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)由南繁事業(yè)向南繁事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)布局打造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)、南繁科研成果常年轉(zhuǎn)化腹地、種源重要領(lǐng)域攻關(guān)高地、國(guó)家南繁重大戰(zhàn)略服務(wù)保障基地等。
“陵水南繁基地候鳥人才工作站”、“南繁服務(wù)站”、“南繁科普教育基地”等多個(gè)機(jī)構(gòu)已在陵水黎族自治縣國(guó)家南繁科研育種基地（安馬洋）配套服務(wù)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)區(qū)內(nèi)掛牌成立。陵水黎族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)張賢良表示，“我們既要提高人才隊(duì)伍‘軟實(shí)力’，也要提升實(shí)驗(yàn)室及科研平臺(tái)建設(shè)‘硬基礎(chǔ)’，更要增強(qiáng)管理服務(wù)能力，為入駐服務(wù)區(qū)的南繁單位提供最周到的服務(wù)。”
作為南繁硅谷的重要組成，三亞崖州灣科技城正加速建設(shè)，三亞崖州灣科技城管理局黨委委員、副局長(zhǎng)呂繼洲介紹，目前，三亞崖州灣科技城呈現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步上揚(yáng)、重大平臺(tái)陸續(xù)落地運(yùn)行、創(chuàng)新載體加快建成投用、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加速培育、科研任務(wù)攻關(guān)創(chuàng)新開展、人才引培服務(wù)機(jī)制完善、能力條件建設(shè)初具成效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日益良好等八大特點(diǎn)。
頂層設(shè)計(jì)不斷深化，南繁基地基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重大科研平臺(tái)加快建設(shè)，育種聯(lián)合攻關(guān)取得新突破，育種創(chuàng)新主體加速聚集，資源引進(jìn)通道不斷優(yōu)化，支持政策連續(xù)出臺(tái)，種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)向好。推進(jìn)南繁硅谷國(guó)家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，海南闊步向前。
馬育紅表示，下一步，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將錨定南繁硅谷國(guó)家級(jí)種業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，聚焦“種源+種業(yè)+種市”，通過全面落實(shí)南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育，及不斷優(yōu)化種業(yè)營(yíng)商環(huán)境等布局，全力推進(jìn)南繁種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新路徑
培育種業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長(zhǎng)萬建民指出，對(duì)標(biāo)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展需求，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，必須強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科企深度融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈緊密結(jié)合的新型高效現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，加快培育種業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。
種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是育種創(chuàng)新最大的源動(dòng)力，目前，植物新品種保護(hù)已成為行業(yè)最重視的領(lǐng)域之一。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心副研究員李晶表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)存在申請(qǐng)作物單一，品種同質(zhì)化問題嚴(yán)重，且缺乏全球布局，全鏈條、全要素、全過程保護(hù)存在不足等問題。“各地方行政執(zhí)法、司法審判標(biāo)準(zhǔn)差異較大，耗時(shí)長(zhǎng)，導(dǎo)致保護(hù)力度有所減弱。此外，鑒定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。”海南省種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)首席法律顧問魏展楊介紹。
“要從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新三方面，加強(qiáng)海南自貿(mào)港種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。”李晶說。魏展楊建議，一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，并提高處罰力度，增加侵權(quán)成本。二是最高人民法院建立審判標(biāo)準(zhǔn)制度，確定統(tǒng)一最低賠償標(biāo)準(zhǔn)。三是法院對(duì)有大面積侵權(quán)種植的區(qū)域發(fā)送司法建議，推動(dòng)社會(huì)對(duì)品種權(quán)管理制度的遵守。四是研究制訂種業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)制度。
種子認(rèn)證作為新質(zhì)生產(chǎn)力，要賦能種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近年試點(diǎn)工作表明，生物育種產(chǎn)業(yè)化過程中，種子的質(zhì)量問題更加敏感，種子的溯源要求更高，迫切需要種子認(rèn)證發(fā)揮重要作用。
當(dāng)前，種子質(zhì)量安全形勢(shì)“喜”、“憂”參半。三亞中國(guó)檢科院生物安全中心副主任李明福表示，要加強(qiáng)種子認(rèn)證作為種子質(zhì)量安全核心制度的認(rèn)知，完善我國(guó)種子認(rèn)證制度體系，種子質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)納入監(jiān)督管理，并優(yōu)化配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源開展南繁種子認(rèn)證。
安全是根本，生物育種產(chǎn)業(yè)化過程更應(yīng)重視監(jiān)管。華智檢測(cè)技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)孫衛(wèi)華表示，實(shí)施種子認(rèn)證制度能夠提升品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力，滿足國(guó)際貿(mào)易的必然要求，是國(guó)際通行種子質(zhì)量制度。
南繁發(fā)展，欣欣向榮。但在種業(yè)投資方面，還存在種源技術(shù)攻關(guān)能力不足、缺少產(chǎn)業(yè)龍頭、金融支持種業(yè)手段有限等短板。海南省財(cái)金集團(tuán)總經(jīng)理肖能表示，未來，海南省財(cái)金集團(tuán)將從強(qiáng)化金控組織協(xié)調(diào)功能、構(gòu)建全生命周期金融服務(wù)矩陣、提升金融科技與金融研究賦能，為南繁硅谷建設(shè)提供更多金融服務(wù)。
新業(yè)態(tài)
建設(shè)服務(wù)全國(guó)的南繁硅谷
2023年，南繁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破120億元。
描繪高質(zhì)量發(fā)展實(shí)景圖，各方底氣十足。當(dāng)前，海南種業(yè)已成立崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、南繁公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、國(guó)家（三亞）隔檢中心、海南(文昌)漁業(yè)創(chuàng)新研究中心、海南自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心等研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，打造全國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)先行示范區(qū)。
國(guó)投種業(yè)、中種集團(tuán)、大北農(nóng)、隆平生物、九圣禾、德國(guó)科沃施等種業(yè)龍頭入駐。累計(jì)注冊(cè)南繁企業(yè)達(dá)2800余家，培育認(rèn)定南繁種業(yè)CRO主體15家。
根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案及有關(guān)方面安排，海南將在統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大資源，在2025年實(shí)現(xiàn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作。未來，南繁種業(yè)在全球進(jìn)行研發(fā)和市場(chǎng)布局將更為便捷。
會(huì)上，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)郭烈鐘解讀《海南自由貿(mào)易港促進(jìn)種業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》政策。他表示，立法的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)包含提升資源引進(jìn)便利化水平、放寬海南種業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制、鼓勵(lì)開展育種創(chuàng)新攻關(guān)等。
中共海南省委人才發(fā)展局人才一處副處長(zhǎng)黃騏解讀《海南自由貿(mào)易港全方位引進(jìn)培養(yǎng)用好人才的若干政策措施》重點(diǎn)。“海南自由貿(mào)易港持續(xù)優(yōu)化升級(jí)引才政策、人才培養(yǎng)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策、人才使用激勵(lì)政策、國(guó)際人才管理政策、服務(wù)保障政策等。”黃騏介紹。
海口海關(guān)動(dòng)植檢處副處長(zhǎng)張思春介紹，近年來，?？诤ｊP(guān)推出覆蓋備案、審批、查驗(yàn)、隔離、出口等環(huán)節(jié)的一系列服務(wù)種子種苗進(jìn)出口的創(chuàng)新舉措，助力打造“境外引種-國(guó)內(nèi)科研育種-制種出口”的外向型種子產(chǎn)業(yè)格局，服務(wù)種業(yè)振興戰(zhàn)略。
熱帶優(yōu)異果蔬是海南農(nóng)業(yè)的“王牌”之一。但產(chǎn)業(yè)仍存在資源匱乏，栽培品種境外依賴性大，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、品牌效益不明顯等問題。中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)王家保表示，要落實(shí)土地、資金等要素保障，強(qiáng)化科技平臺(tái)支持，推動(dòng)制度創(chuàng)新。
中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司黨委委員、中國(guó)綠色食品有限公司總經(jīng)理毛峰表示，中國(guó)農(nóng)業(yè)正處在量變到質(zhì)變的十字路口，做標(biāo)準(zhǔn)、做品牌、做湖源，將助力中國(guó)品質(zhì)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
作者丨陳迎
攝影丨吳秒衡
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
新時(shí)代 新種業(yè)
南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典
