根據(jù)種子法的規(guī)定,農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料,可以不經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可,不向其支付使用費(fèi),但不得侵犯植物新品種權(quán)所有人依照法律、行政法規(guī)享有的其他權(quán)利。司法實(shí)踐中,侵權(quán)行為人往往打著農(nóng)民自繁自用的招牌,企圖逃避承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。農(nóng)民自繁自用與商業(yè)性使用,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行區(qū)別:
主體不同?!掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于種子法有關(guān)條款適用的意見(jiàn)》指出,種子法第二十九條第二項(xiàng)所稱(chēng)農(nóng)民,是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民個(gè)人。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用授權(quán)品種的繁殖材料用于生產(chǎn)的,不屬于農(nóng)民自繁自用,應(yīng)當(dāng)取得植物新品種權(quán)人的許可,否則即可能構(gòu)成侵權(quán)。
流通范圍不同。植物新品種保護(hù)制度是以保護(hù)繁殖材料為基礎(chǔ),進(jìn)一步體現(xiàn)為保護(hù)品種權(quán)人對(duì)繁殖材料所享有的排他獨(dú)占權(quán),繁殖材料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等行為都應(yīng)當(dāng)處于品種權(quán)人的控制之中。農(nóng)民自繁自用,適用的土地范圍是通過(guò)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制承包的土地,不包括通過(guò)各種流轉(zhuǎn)方式獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小,并未對(duì)品種權(quán)人的排他獨(dú)占權(quán)造成危害,換言之,并未擠占品種權(quán)人的市場(chǎng)空間,故不構(gòu)成侵權(quán)。而商業(yè)性使用行為,目的是向不特定的主體進(jìn)行擴(kuò)散,參與市場(chǎng)流通,經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大,必然會(huì)損害品種權(quán)人的排他獨(dú)占權(quán),因此構(gòu)成侵權(quán)。
經(jīng)營(yíng)屬性不同。農(nóng)民自繁自用,以滿(mǎn)足自行生產(chǎn)為目的,并不以經(jīng)營(yíng)種子而獲取利潤(rùn)為目的,因此并不具有明顯的種子經(jīng)營(yíng)屬性。其用途也以自用為限,除了法律規(guī)定可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換剩余的常規(guī)種子外,不能通過(guò)各種交易形式將所生產(chǎn)、留用的種子提供給他人使用。商業(yè)性使用則明顯通過(guò)種子繁育、銷(xiāo)售獲取利潤(rùn),直接損害品種權(quán)人的排他獨(dú)占權(quán),因此被法律禁止。