“南繁”是指我國農(nóng)作物育種工作者利用海南島冬季氣候溫暖的優(yōu)越生態(tài)條件，從每年9月至翌年5月，到海南島從事農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新、品種選育、種子生產(chǎn)加代和種質(zhì)鑒定等活動的統(tǒng)稱。每年南繁季節(jié)，全國有29個(gè)省市區(qū)，近700家南繁單位，上千名農(nóng)業(yè)科技人員聚集三亞及其周邊開展南繁工作。山東省南繁科研育種基地（以下簡稱省南繁基地）位于海南省樂東縣黃流鎮(zhèn)國家南繁核心區(qū)，面積66.7hm²（1000畝），自2017年5月流轉(zhuǎn)土地，歷時(shí)2年建成并整體投入使用，是國家南繁規(guī)劃出臺以來率先完成土地流轉(zhuǎn)，率先完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先整體性投入使用的首個(gè)規(guī)模化省級南繁科研育種基地。

      1山東省南繁科研育種基地現(xiàn)狀

      ?1.1南繁基地建立前的南繁情況

      山東省南繁科研育制種工作始于20世紀(jì)50年代。1959年山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等幾家單位到海南島加代選育農(nóng)作物新品種，繁育親本材料及雜交種子，標(biāo)志著山東南繁的興起，之后從未間斷，規(guī)模逐步擴(kuò)大。1971-1972年集中開展大規(guī)模雜交高粱南繁制種，出現(xiàn)了一次南繁高峰，南繁人員近萬人，面積約2000hm²。1978年改革開放以后，山東南繁呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的局面，形成了農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、種子企業(yè)、個(gè)人組織等自發(fā)南繁的多元化發(fā)展格局。2018年以來，全省南繁面積在133.3hm²以上，各單位在三亞、陵水、樂東3個(gè)市縣建設(shè)自有基地，位置分散、規(guī)模較小，常出現(xiàn)土地使用不穩(wěn)定、用水用電糾紛等生產(chǎn)條件難以保障的問題，亟需建設(shè)安全穩(wěn)定的規(guī)模化、集約化南繁基地。

      ?1.2南繁基地建立

      黨的十八大以來，種業(yè)發(fā)展對南繁基地建設(shè)提出新的要求。2015年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和海南省人民政府聯(lián)合出臺《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025）》，在海南省劃定約1.79萬hm²（26.8萬畝）南繁科研育種保護(hù)區(qū)（含3533.3hm²核心區(qū)），其中在樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)抱孔洋新建國家南繁核心區(qū)667hm²。山東省是最早響應(yīng)國家號召，按照國家南繁規(guī)劃進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的省份。2016年9月山東省人民政府印發(fā)《山東省農(nóng)作物種業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案（2016-2020年）》（魯政字〔2016〕196號），明確在海南省新建核心育種繁育基地66.7hm²（1000畝），增強(qiáng)山東省南繁育種科研能力。2017年9月至2018年9月省財(cái)政列支2000萬元專項(xiàng)資金，在國家南繁核心區(qū)海南省樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)抱孔洋集中流轉(zhuǎn)66.7hm²（1000畝）土地，山東省南繁科研育種基地自此建立，42家單位免費(fèi)入駐，推動山東南繁事業(yè)開啟現(xiàn)代化、集約化發(fā)展新征程。

      ?1.3南繁基地入駐及建設(shè)

      土地流轉(zhuǎn)完成后，通過實(shí)施3項(xiàng)行動，解決基地硬件和軟件兩大問題。一是公平公開分配土地。基地土地的申請本著“先到先得，先大后小”的原則，公平、公開進(jìn)行。2017年6月原山東省農(nóng)業(yè)廳先后兩次向各市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、全省農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校和持證種子企業(yè)下發(fā)《關(guān)于做好申領(lǐng)南繁科研育種基地的通知》。在前期統(tǒng)計(jì)、詳細(xì)核實(shí)南繁基地需求面積的基礎(chǔ)上，最終確定山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等42家用地單位及使用面積。經(jīng)過規(guī)劃，將基地分為玉米、水稻、瓜菜雜糧3個(gè)區(qū)域，組織入駐單位實(shí)地勘察，采用隨機(jī)分配方式，將土地分配給南繁單位，并現(xiàn)場簽訂《土地使用合同》。實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年流轉(zhuǎn)土地，當(dāng)年就投入使用。

      二是進(jìn)行田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于土地交付后，沒有圍網(wǎng)、溝渠、道路、機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施，育種材料和人員安全無法保障，科研生產(chǎn)難以正常開展。為早日開展南繁工作，基地成立業(yè)主委員會，采取“誰使用誰建設(shè)”的原則，自籌資金300萬元進(jìn)行圍網(wǎng)、溝渠路等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過2年的努力，2019年3月省南繁基地建成并整體投入使用，成為全國率先完成土地流轉(zhuǎn)，率先整體性投入使用的首個(gè)規(guī)模化省級南繁基地。

      三是提升科研生產(chǎn)條件。2022年向省科技廳申請?jiān)O(shè)立基地科研生產(chǎn)配套設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)，投資1370萬元，對基地田間設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行升級改造。2年來，通過6次公開招標(biāo)，完成田間工程規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)；購置加工機(jī)耕設(shè)備14臺套；購置種子檢驗(yàn)儀器22臺套；建設(shè)田間信息采集和監(jiān)控系統(tǒng)，115個(gè)高清攝像頭實(shí)現(xiàn)全覆蓋；田間3套提水泵站及配套混凝土硬化渠已建設(shè)完成；購置科研信息樓一棟，計(jì)劃總投資2500萬元，為南繁單位提供配套服務(wù)。

      ?1.4南繁基地管理運(yùn)行模式探索

      探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、自主管理”的基地運(yùn)行模式，提高基地運(yùn)行效率。山東省種子管理總站作為基地主管單位，負(fù)責(zé)申請財(cái)政支持、流轉(zhuǎn)土地、協(xié)調(diào)科研生產(chǎn)事宜、督促南繁登記和植物檢疫、糾紛調(diào)處等?；貥I(yè)主委員會制定《章程》和《財(cái)務(wù)管理制度》，注冊農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)、日常運(yùn)行和管理維護(hù)。出臺《基地管理辦法》，厘清省級南繁管理部門、基地業(yè)委會、服務(wù)公司的責(zé)任義務(wù)，提高基地管理和服務(wù)的制度化、精細(xì)化水平。在南繁季，業(yè)委會派專人與省種子總站南繁管理同志常駐海南，負(fù)責(zé)基地建設(shè)、規(guī)范土地使用，第一時(shí)間處理基地管理、監(jiān)督、運(yùn)行和服務(wù)工作，為保障基地順利運(yùn)行和充分發(fā)揮作用奠定了基礎(chǔ)。2019年4月在基地建成后的第2個(gè)月，原中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦到山東省南繁科研育種基地調(diào)研，對山東省探索創(chuàng)新的基地運(yùn)行模式給予高度評價(jià)。兄弟省市多次到山東省基地考察學(xué)習(xí)借鑒此模式。

      ?1.5南繁基地生產(chǎn)情況

      山東南繁作物主要有玉米、棉花、水稻、瓜菜等10多個(gè)種類，常駐省南繁基地的單位主要以篩選育種材料、進(jìn)行加代繁殖等科研育種為主，以種子親本擴(kuò)繁和制種生產(chǎn)為輔，年可實(shí)現(xiàn)加代繁殖育種材料10萬份以上。如登海、天泰系列玉米品種，魯棉研系列棉花品種，圣豐系列大豆品種，華盛系列蔬菜品種等，均成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)家品種在省內(nèi)外得到大面積推廣應(yīng)用。近6年全省南繁用地面積、南繁單位數(shù)量、南繁人員數(shù)量均有所增加（表1）。2020-2022年受新冠肺炎疫情影響，全省南繁育種面積及人員數(shù)量有所減少。主要原因是出行受阻，在海南的育種資源無法正常收獲，說明3年疫情對南繁科研育種這種跨地域性工作影響很大。然而，在這種特殊情況下，山東省南繁基地發(fā)揮了“壓艙石”作用，有力支撐了南繁科研育種工作正常開展。疫情放開后，山東南繁總面積快速增加。同時(shí)，受西北制種成本升高影響，南繁單位到海南制種面積大幅增加。

      2存在問題

      ?2.1土地流轉(zhuǎn)難是南繁基地建設(shè)的攔路虎

      基地66.7hm²土地涵蓋6個(gè)村，村民“爭地邊”現(xiàn)象普遍，特別是兩村交界糾紛土地面積大、涉及農(nóng)戶多、歷史遺留問題集中暴露。土地流轉(zhuǎn)難嚴(yán)重影響南繁基地的建設(shè)和使用，大大延長了南繁基地建設(shè)周期。為了搶抓時(shí)間，堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)一塊，施工一塊，分配入駐一塊。將工程規(guī)劃為8個(gè)施工段，每個(gè)施工段完成后閉合成一個(gè)圈，及時(shí)安排用地單位入駐開展育種工作，節(jié)省了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，大大提高了土地的利用效率。這是山東南繁基地能夠在全國率先投入使用的重要原因。

      ?2.2基地雨季內(nèi)澇嚴(yán)重

      黃流鎮(zhèn)屬沿海平原熱帶氣候區(qū)域，熱帶季風(fēng)氣候，冬暖夏涼。年均溫度20℃以上，年均降雨量為1000~1300mm，雨季集中于每年的6-9月。黃流鎮(zhèn)沿海土地海拔很低，同時(shí)臺風(fēng)發(fā)生頻繁，臺風(fēng)過后很多土地都被淹沒，導(dǎo)致地下水位升高、土壤鹽漬化。每年雨季，基地土壤有3個(gè)月左右的時(shí)間全部被水浸泡，水深平均30cm，到10月份水退去后土壤板結(jié)，帶走大量速效氮和有機(jī)質(zhì)，耕耙困難。

      ?2.3土壤狀況不佳

      山東省南繁基地位于抱孔洋國家南繁核心區(qū)中部，土地較為平整，適合北方旱地作物種植?；氐耐寥缹儆谏橙劳?，但不典型，土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)少。土壤速效氮、有機(jī)質(zhì)含量較低，屬于低等肥力。加之土壤每年泡水導(dǎo)致鹽漬化日益加重，影響作物種植。每年的10-11月播種期，必須澆水使土壤濕潤后，才能起壟種植旱地作物。因此，土壤亟需改良，打破水稻田的犁底層，降低土壤黏性，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

      ?2.4基地科研生產(chǎn)條件需進(jìn)一步提高

      南繁基地雖已完成基礎(chǔ)建設(shè)，但按照當(dāng)前科研育種實(shí)際需求，原規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡完善，尤其在水利排澇灌溉設(shè)施，基地智能化、信息化管理，育種核心材料安全隔離防護(hù)，種子種苗質(zhì)量檢測等方面還需加大設(shè)施設(shè)備的投入。特別是安全防護(hù)設(shè)施還不完善，導(dǎo)致出現(xiàn)一些單位因擔(dān)心核心材料失盜而對進(jìn)駐省南繁基地猶豫徘徊的現(xiàn)象。與北京、湖南等兄弟省份相比，山東省財(cái)政支持力度、基地規(guī)模等仍需進(jìn)一步加大。

      3發(fā)展前景

      ?3.1加快提升基地條件

      積極爭取省財(cái)政專項(xiàng)資金，按照基地田間工程設(shè)計(jì)總體規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，完善基地排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)、電網(wǎng)、生產(chǎn)道路。對基地信息化進(jìn)行提升，增加電子圍欄、人臉識別系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等。通過土壤深耕深翻、秸稈還田、在非南繁季節(jié)種植綠肥作物、增施有機(jī)肥等措施，改良基地土壤。完善科研育種配套設(shè)施，改造科研信息樓，建設(shè)科研信息化展示區(qū)、試驗(yàn)及學(xué)術(shù)研討區(qū)、考種掛藏區(qū)，為南繁單位提供科研、信息化、培訓(xùn)交流等全鏈條配套服務(wù)。

      ?3.2發(fā)展智慧育種

      開發(fā)適應(yīng)南繁特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，結(jié)合基地已有監(jiān)控、氣象、田間水位及蓄水池自動控制等系統(tǒng)，將生物技術(shù)（BT）、信息技術(shù)（IT）和智能技術(shù)（AT）與農(nóng)業(yè)深度融合，利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)及手段，更好更高效地培育作物新品種。拓展科研人員獲取田間數(shù)據(jù)的方式，通過傳感器、攝像頭、無人機(jī)等，使科研人員從“眼瞪尺量”到遠(yuǎn)程育種、遙控育種，提高科研育種效率。如建設(shè)門型軌道田間表型平臺，融合分布式物聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)和衛(wèi)星遙感等多類型平臺，構(gòu)建作物表型自動獲取系統(tǒng)?；诙鄠鞲衅魅诤霞夹g(shù)，在作物全生長期實(shí)現(xiàn)全自動、全天候獲取作物高通量、高維度、高分辨率表型數(shù)據(jù)。

      ?3.3建設(shè)面向全省的綜合性平臺

      以更加開放的管理和服務(wù)，逐步開展農(nóng)藥、化肥、栽培技術(shù)等研究，遵循科學(xué)邏輯，瞄準(zhǔn)共性需求，將信息化室、種子實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)平臺等向科研團(tuán)隊(duì)24小時(shí)開放，建設(shè)面向全國的省級綜合性科研平臺。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校、種業(yè)企業(yè)的交流合作，共建、共享、共用這一省級平臺。定期開展技術(shù)培訓(xùn)和育種交流，鼓勵(lì)進(jìn)行品種審定和登記，支持優(yōu)良品種就地轉(zhuǎn)化。

      ?3.4構(gòu)建省級南繁育種新格局

      在全省南繁布局上，全面部署推進(jìn)種業(yè)振興工作，重點(diǎn)支持育繁推一體化企業(yè)、陣型企業(yè)、上市公司、特色優(yōu)勢企業(yè)，拿出土地優(yōu)先給有科研實(shí)力的單位開展南繁，鼓勵(lì)育種創(chuàng)新。構(gòu)建以省南繁科研育種基地及配套服務(wù)區(qū)為核心，以科研院所、大型種業(yè)集團(tuán)為龍頭，以專業(yè)化種業(yè)企業(yè)為支撐，以服務(wù)型種業(yè)企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成繁育作物多樣化、繁育主體多層次的南繁育種新格局。

      ?3.5由季度南繁轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程南繁

      進(jìn)一步豐富南繁工作內(nèi)涵，由過去的種子加代繁育、制種繁種為主，向農(nóng)作物基礎(chǔ)研究、種質(zhì)資源保護(hù)、新品種鑒定推廣、農(nóng)藥試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定、國外優(yōu)良種質(zhì)資源引進(jìn)、種子出口等農(nóng)作物種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，由農(nóng)作物季度南繁向全年多個(gè)生長周期的全過程南繁轉(zhuǎn)變。在這里孕育的新種良種將從實(shí)驗(yàn)室走向田間，從海南島撒向全國，推動南繁育種向多樣化發(fā)展，助力國家南繁核心區(qū)建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的“南繁硅谷”。

      4結(jié)語

      建設(shè)南繁科研育種基地是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解決的一項(xiàng)長期沒有解決、多年沒有辦成的大事。南繁基地在保障國家糧食安全、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和培育科研育種人才等方面發(fā)揮著不可替代的作用。下一步，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)下，在海南省各級農(nóng)業(yè)部門支持幫助下，山東省南繁科研育種基地將進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持、完善制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，著力打造服務(wù)全省的集中穩(wěn)定、運(yùn)行順暢、監(jiān)管有力、服務(wù)高效的現(xiàn)代化綜合性科研育種平臺，對種業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行更加深入的探索，為國家種業(yè)振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大助力。（參考文獻(xiàn)略）

      ?本文來自《山東省南繁科研育種基地建設(shè)及發(fā)展前景》

      ?作者：李宗豫

      ?單位：山東省種子管理總站

      ?刊于《中國種業(yè)》2024年第2期19-22頁 轉(zhuǎn)載請注明