種業(yè)是農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，其重要性不言而喻，種業(yè)振興亦不是喊喊口號。這兩年，越來越多資本涌入種業(yè)賽道給予支持。

      基于此，各地紛紛設(shè)立種業(yè)基金，掀起一股種業(yè)基金成立大潮。兩年來，哪些省份設(shè)立了種業(yè)基金？種業(yè)基金大潮來襲，又釋放了什么信號？

01 種業(yè)基金大潮來襲

      青島市：設(shè)立全國首個種業(yè)領(lǐng)域財政股權(quán)投資資金，支持服務(wù)種企

      5月底，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、青島財通集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)新設(shè)立了全國首個種業(yè)領(lǐng)域財政股權(quán)投資資金"種子金"，今年首期規(guī)模3000萬元，其中2000萬元已投向繁推一體化種業(yè)企業(yè)青島市金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司。

      "種子金"是青島市在全國率先發(fā)起的一項支持服務(wù)種業(yè)企業(yè)的政策創(chuàng)新，在全國開創(chuàng)了財政資金以"撥改投"賦能現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新模式。扶優(yōu)企業(yè)的第一步是資源儲備梳理，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立了涵蓋農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、微生物等領(lǐng)域，包含83家企業(yè)的青島市優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)儲備庫。以此作為"種子金"投資的重點項目庫，從中遴選出8家領(lǐng)軍型企業(yè)、11家優(yōu)勢型企業(yè)、26家特色型企業(yè)。

      在投資途徑上，"種子金"可通過直投的形式認(rèn)購增資、發(fā)起設(shè)立或以股權(quán)受讓等投資方式投向種業(yè)項目，也可通過參股設(shè)立種業(yè)賦能基金的形式間接投資種業(yè)項目。并規(guī)定用于參股設(shè)立種業(yè)賦能基金的資金一般不高于“種子金"總額的60%。"種子金"對種業(yè)賦能基金的參股比例不超過50%。

      在投資方向上，"種子金"將重點投向社會資本投入意愿不足的初創(chuàng)期的種業(yè)企業(yè)，以避免對原有社會資本的投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

      在退出渠道上，"種子金"運營公司依法通過上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購以及清算解散等方式實現(xiàn)退出，投資凈收益的50%作為"種子金"本金滾存使用，形成資金池，循環(huán)投資更多種業(yè)企業(yè)。

      廣州市：撬動形成總規(guī)模4.4億元子基金用于支持種業(yè)產(chǎn)業(yè)

      5月17日，廣州市財政局積極探索設(shè)立廣州市種業(yè)發(fā)展基金，成立全國首支地方性種業(yè)基金，這也是廣州設(shè)立的首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金，該基金創(chuàng)新了財政支農(nóng)方式，改變了傳統(tǒng)的財政補助、獎勵等扶持模式，為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供具有廣州特色的具體實踐和生動案例。

      廣州市財政局介紹，種業(yè)發(fā)展基金目前已設(shè)立5支子基金，通過財政出資1億元吸引了3.4億元社會資本投資，撬動形成總規(guī)模4.4億元子基金用于支持種業(yè)產(chǎn)業(yè)，杠桿比例達(dá)到1:4.4，累計已投資項目11個、投資金額3.2億元，充分挖掘和支持本地企業(yè)和優(yōu)質(zhì)種業(yè)項目，放大支持作用明顯。

      根據(jù)種業(yè)發(fā)展基金有關(guān)約定，所投項目資金回收后，分紅等收入上繳財政，其余資金可滾動投資，變過去財政“一次性補貼”為循環(huán)扶持種業(yè)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展。隨著各子基金從發(fā)起投資逐步轉(zhuǎn)入投后管理階段，陸續(xù)完成項目建設(shè)的退出資金，將實現(xiàn)循環(huán)利用，支持更多種業(yè)企業(yè)發(fā)展。

      合肥市：總規(guī)模5億元，合肥市首支種業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金成功組建

      5月，由合肥市鄉(xiāng)投公司牽頭組建、建投資本擔(dān)任基金管理人的“合肥市種業(yè)之都建設(shè)及科技強農(nóng)發(fā)展基金”在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會成功備案，這標(biāo)志著合肥市種業(yè)基金正式設(shè)立運作。

      基金總規(guī)模5億元，首期2億元。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、風(fēng)險防范”的原則，基金重點投向具有市場競爭力的種業(yè)企業(yè)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，力爭通過種業(yè)基金的引領(lǐng)帶動作用，擴(kuò)大種業(yè)行業(yè)投資加力“踩油門”，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力、原創(chuàng)力和直接融資能力，助力合肥“種業(yè)之都”建設(shè)駛上“快車道”。

      為加快推進(jìn)種業(yè)基金的高效運作，市鄉(xiāng)投公司已會同建投資本實地考察了20余戶種業(yè)企業(yè)，并有序開展種業(yè)項目調(diào)研工作。下一步，種業(yè)基金將找準(zhǔn)定位，積極發(fā)揮國資優(yōu)勢，唱響種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)強市的主旋律，助力我市種業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

      益陽市：串聯(lián)全環(huán)節(jié)全要素，一支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金落地湖南

      3月27日，湖南農(nóng)業(yè)集團(tuán)與益陽市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方的合作將以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手，串聯(lián)種子、儲備糧、農(nóng)機(jī)、有機(jī)肥、糧油食品精深加工、投融資、供應(yīng)鏈配送等全環(huán)節(jié)全要素，共同發(fā)起設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。

      益陽是全國重要的商品糧基地，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是湖南省唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試驗市。通過合作，未來五年益陽地區(qū)或?qū)⑿略?-3家糧油精深加工及農(nóng)產(chǎn)品上市公司，培育3-5家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

      此外，雙方還將建設(shè)集中連片的綠色糧食全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?，建強生豬養(yǎng)殖鏈，打造民生保障供應(yīng)網(wǎng)、種業(yè)技術(shù)策源地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”的綠色糧食產(chǎn)業(yè)集群，推動更多益陽特色農(nóng)產(chǎn)品品牌“走出去”。

      山東?。阂?guī)模5億元！山東新動能現(xiàn)代種業(yè)基金成立

      今年3月，規(guī)模5億元的山東新動能現(xiàn)代種業(yè)基金在濟(jì)南正式成立。該基金由山東種業(yè)集團(tuán)有限公司聯(lián)合山東省新動能基金管理有限公司、山東省財欣投資有限公司、北京先農(nóng)投資管理有限公司共同發(fā)起設(shè)立。

      山東種業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長段友臣說，山東新動能現(xiàn)代種業(yè)基金的成立，正是用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的探索與實踐，通過基金的有效投資，將持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為山東全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，為打好種業(yè)翻身仗貢獻(xiàn)力量。

      海南?。簝芍ХN業(yè)產(chǎn)業(yè)基金落戶“南繁硅谷”

      2022年12月，種業(yè)方向的兩支基金——崖州灣國際南繁科技創(chuàng)新基金、南繁育種產(chǎn)業(yè)投資基金被列入海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金投資設(shè)立子基金之一。這是三亞崖州灣科技城積極探索“一園、一院、一基金”發(fā)展模式落地園區(qū)的又一生動實踐，“一基金”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

      據(jù)了解，涉及園區(qū)的子基金僅有崖州灣科技城等2家園區(qū)。崖州灣國際南繁科技創(chuàng)新基金（暫定名）規(guī)模10億元，自貿(mào)港基金擬出資3億元，三亞崖州灣創(chuàng)業(yè)投資有限公司擬出資1億元，將以崖州灣科技城為核心，圍繞生物育種、生物合成技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)進(jìn)行投資。南繁育種產(chǎn)業(yè)投資基金（暫定名）首期規(guī)模6億元，自貿(mào)港基金擬出資1.8億元，擬落戶崖州灣科技城。

      目前，崖州灣科技城已初步形成五個“多”抓手融合發(fā)展。其中，在種業(yè)方向?qū)⑿纬梢粓@（南繁科技城）、多院、雙基金的發(fā)展格局，為南繁科技城快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人才集聚打下堅實基礎(chǔ)。

      河南?。菏字皇〖壏N業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立 投資總規(guī)模將達(dá)30億元

      2022年8月，河南省發(fā)起設(shè)立河南現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金（以下簡稱“種業(yè)基金”），已下達(dá)一期財政出資部分2.5億元。這標(biāo)志著河南省首只種業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立。

      種業(yè)基金遵循“政府引導(dǎo)，市場運作，滾動發(fā)展”原則，通過統(tǒng)籌整合相關(guān)涉農(nóng)資金，吸引社會資本參與設(shè)立，分三期進(jìn)行，每期投資規(guī)模10億元。其中，財政出資2.5億元，募集社會資金2.5億元，基金設(shè)立后通過投貸聯(lián)動等方式撬動金融資本5億元。三期投資總規(guī)模將達(dá)到30億元。

      據(jù)了解，種業(yè)基金重點圍繞省委、省政府實施鄉(xiāng)村振興、種業(yè)振興、建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強省的決策部署，聚焦河南省現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點投資育種能力強、市場占有率高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)，在基因育種、核心種群選育和生物技術(shù)創(chuàng)新推廣等方面培育一批“專精特新”種業(yè)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊，推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

      成都市：西南首支種業(yè)振興基金落戶天府

      2022年1月6日，成都農(nóng)芯天府種業(yè)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“天府種業(yè)基金”）創(chuàng)立大會在天府現(xiàn)代種業(yè)園舉行。

      據(jù)了解，天府種業(yè)基金總規(guī)模1.5億元，是由崍嶺集團(tuán)聯(lián)合重慶農(nóng)投基金以及成都錦融投控公司主導(dǎo)管理的成都市鄉(xiāng)村振興基金作為出資人組建的西南首支種業(yè)振興基金，也是邛崍市首支由川渝兩地省、市、縣三級國有企業(yè)合作共建的市場化股權(quán)投資基金。

      天府種業(yè)基金的組建是邛崍市會同川渝國企共同落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和《種業(yè)振興行動方案》精神要求的重要舉措，將引聚國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，立足天府現(xiàn)代種業(yè)園，市場化投資孵化一批掌握獨占性新技術(shù)、突破性新品種和高端技術(shù)團(tuán)隊等核心競爭力的領(lǐng)軍型種業(yè)科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力助推西南地區(qū)種業(yè)企業(yè)集群式崛起，為川渝鄉(xiāng)村振興提供強有力的金融助力。

02 釋放了什么信號？

      《種業(yè)振興行動方案》明確提出，發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會和金融資本參與，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組和科技創(chuàng)新。

      種業(yè)基金在新時代種業(yè)振興全局中的任務(wù)和使命更加明確，山東、廣東、安徽、合肥、湖南、海南、河南、四川等省份紛紛設(shè)立種業(yè)基金，這是種業(yè)金融環(huán)境持續(xù)向好的重要標(biāo)志。

      作為支持種業(yè)企業(yè)市場化發(fā)展的客觀要求和重要模式，種業(yè)基金是破解種業(yè)企業(yè)融資難題和推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。一是能夠集中優(yōu)勢資源重點發(fā)力，提升資金投入的有效性和帶動性；二是幫助企業(yè)提升價值、規(guī)范管理；三是能夠有效改善企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和撬動金融機(jī)構(gòu)和社會資本投入。因此，現(xiàn)階段通過基金對種業(yè)企業(yè)進(jìn)行大力支持，能夠為種業(yè)高質(zhì)量提升并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

      同時，要不斷拓展種業(yè)基金與其他基金聯(lián)合開展業(yè)務(wù)的空間。

      一方面，種業(yè)基金可以通過母基金的方式，參股區(qū)域和農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)基金，以有效發(fā)揮國家政策性基金的引導(dǎo)和放大作用。另一方面，可積極與國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等國家級基金進(jìn)行溝通，探討開展聯(lián)合投資。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴(kuò)大種業(yè)基金的影響力，同時擴(kuò)大國家級基金對種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。

      來源丨農(nóng)財君綜合整理

      編輯丨農(nóng)財君

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