種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀如何？取得了哪些進(jìn)展？
種子企業(yè)如何編制戰(zhàn)略規(guī)劃？
新技術(shù)輔助下，重復(fù)育種問題是否有望得到解決？
人工智能將如何輔助育種？
近期，2023中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇之種業(yè)服務(wù)論壇在海南三亞舉行，十余位企業(yè)領(lǐng)袖齊聚，探討種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，為行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
農(nóng)財(cái)君整理了論壇上專家的報(bào)告觀點(diǎn)，總結(jié)出種業(yè)及種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在的四個(gè)現(xiàn)象和四點(diǎn)行動(dòng)措施。
現(xiàn)象一：
無性繁殖作物侵權(quán)案件數(shù)增長(zhǎng)迅猛
加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是對(duì)種業(yè)創(chuàng)新者最大的保護(hù)、對(duì)增強(qiáng)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最大的支持。
數(shù)據(jù)顯示，2022年最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭新收植物新品種案件明顯增多，比2021年大幅增長(zhǎng)115%。這些案件表現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)就是主要農(nóng)作物品種占比仍然較大，涉及無性繁殖的柑橘、獼猴桃、蘋果、梨、西葫蘆、紅掌、山茶、紫荊等經(jīng)濟(jì)、觀賞作物的侵權(quán)糾紛增長(zhǎng)迅猛。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審判長(zhǎng)羅霞介紹，去年也出現(xiàn)了首起侵害親本商業(yè)秘密的糾紛，凸顯了育種家對(duì)創(chuàng)新成果多元保護(hù)的法律需求，親本保護(hù)的問題也逐漸浮現(xiàn)到了司法層面。
最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審判長(zhǎng)羅霞
從各大案件的被訴主體來看，起訴種植散戶以及新型經(jīng)濟(jì)合作社的糾紛增多，需要關(guān)注的利益主體較多，涉及品種權(quán)人的利益與鄉(xiāng)村振興扶貧項(xiàng)目的農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體的利益。司法一方面需要保護(hù)權(quán)利人的利益，另一方面還要考慮到鄉(xiāng)村振興。
此外，侵權(quán)人逃避侵權(quán)賠償責(zé)任的方式也更多樣了。羅霞表示，除了通常能看到的“頂包”、白皮袋等侵權(quán)行為，還有通過虛假的資本轉(zhuǎn)讓、利用注冊(cè)商標(biāo)抗辯不侵權(quán)等情形發(fā)生。
現(xiàn)象二：
過慢的DUS測(cè)試技術(shù)發(fā)展或阻礙品種創(chuàng)新
植物新品種測(cè)試是對(duì)申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種進(jìn)行特異性(Distinctness)、一致性(Uniformity)和穩(wěn)定性(Stability)的栽培鑒定試驗(yàn)，為植物新品種保護(hù)提供可靠的判定依據(jù)。
中國(guó)于2000年開始成立DUS測(cè)試機(jī)構(gòu)，并于2015年把DUS測(cè)試結(jié)果作為農(nóng)作物品種審定和登記的法定要求。
DUS判定閾值的提高和分析方法的改進(jìn)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過程，這與育種技術(shù)的發(fā)展密不可分。“現(xiàn)階段低水平重復(fù)育種現(xiàn)象普遍與DUS判定標(biāo)準(zhǔn)過低關(guān)系顯著。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所副研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測(cè)試（北京）分中心業(yè)務(wù)副主任楊坤表示。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所副研究員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測(cè)試（北京）分中心業(yè)務(wù)副主任楊坤
由于DUS測(cè)試輔助著我們對(duì)植物新品種的判定，因此測(cè)試技術(shù)如果不發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致好品種無法被識(shí)別。
中國(guó)專家從2019年開始，相繼推出DUSEXCEL數(shù)據(jù)分析軟件、自研一體化測(cè)試工具、MNP分子技術(shù)，讓“一把尺子、一桿秤、用牙咬、用眼瞪”的檢測(cè)情景成為歷史。
在新技術(shù)的加持下，全時(shí)空、多維度、高通量、智能化測(cè)試技術(shù)體系即將形成。“一品一名一樣一指紋”及與環(huán)境相適應(yīng)的表型數(shù)據(jù)可以清晰梳理出品種的系譜關(guān)系與適種區(qū)域。
不過要應(yīng)對(duì)未來種業(yè)的發(fā)展需求，DUS測(cè)試還需要進(jìn)行不斷優(yōu)化。楊坤建議，一是保持育種技術(shù)和測(cè)試技術(shù)二者應(yīng)同步創(chuàng)新；二是統(tǒng)一保護(hù)、審定、登記中的品種名稱、標(biāo)準(zhǔn)樣品、性狀內(nèi)容、基本信息；三是從判定閾值上鼓勵(lì)品種創(chuàng)新，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要全行業(yè)共同遵守。
現(xiàn)象三：
喪失新穎性的品種還能獲得品種權(quán)并進(jìn)行維權(quán)
盡管這幾年主要農(nóng)作物品種案件數(shù)占案件數(shù)的比重仍然較大，但案件發(fā)生情況相較于過去是在不斷減少的。
一知農(nóng)業(yè)資訊（北京）有限公司總經(jīng)理闕旭強(qiáng)介紹，通過4年的新品種維護(hù)行動(dòng)，河南等區(qū)域幾乎已見不到侵犯植物新品種權(quán)案件，案件從每年過百起降低到2022年2-3件。
一知農(nóng)業(yè)資訊（北京）有限公司總經(jīng)理闕旭強(qiáng)
此外，玉米新雜交種基地侵權(quán)案件也從頻發(fā)到少見，玉米種子行業(yè)對(duì)新品種權(quán)更重視和尊重。自交系的品種權(quán)保護(hù)備受關(guān)注，通過維權(quán)擴(kuò)大優(yōu)良自交系的合法合理應(yīng)用。
但與此同時(shí)，越來越多喪失新穎性或沒有特異性的品種也開始加入維權(quán)隊(duì)伍。讓一知公司和律師難以分辨的是，這類品種是否是通過欺騙手段獲得品種權(quán)，他們的維權(quán)是否屬于正當(dāng)行為。律師們希望這種通過欺騙手段獲得品種權(quán)的行為能夠受到懲罰。
現(xiàn)象四：
種業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型時(shí)代已到來
隨著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷加速，大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)決策中的比重越來越高。
數(shù)據(jù)顯示，2020年在疫情和全球經(jīng)濟(jì)下行的影響下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍達(dá)到9.7%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值為31.7萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重達(dá)80.9%，占GDP比重為31.2%。
“作為數(shù)字化程度最低的行業(yè)，農(nóng)業(yè)必然引來數(shù)字化革命，種業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型時(shí)代已經(jīng)到來。”華智生物技術(shù)有限公司副總裁王朝暉表示。
華智生物技術(shù)有限公司副總裁王朝暉
數(shù)智化中一個(gè)最重要的模塊就是人工智能。當(dāng)前我們正進(jìn)入到智能化時(shí)代，人工智能算法在試圖模擬著我們?nèi)祟惖闹腔?。既然消費(fèi)者的購(gòu)買行為能夠通過AI被預(yù)測(cè)，那么育種家的育種行為是否也可以呢？
中國(guó)農(nóng)科院三亞南繁研究院副院長(zhǎng)、大數(shù)據(jù)智能設(shè)計(jì)育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席李慧慧在會(huì)上介紹，基于多元EGO大數(shù)據(jù)，團(tuán)隊(duì)已擁有了基因型、表型、環(huán)境三組數(shù)據(jù)，也正在整合人工智能進(jìn)行深度學(xué)習(xí)并提出了一個(gè)DNGP的方法。她堅(jiān)信，機(jī)器學(xué)習(xí)一定會(huì)在我們作物育種或者在育種領(lǐng)域里會(huì)發(fā)揮作用，只不過這還需要時(shí)間去不斷改進(jìn)和提升。
中國(guó)農(nóng)科院三亞南繁研究院副院長(zhǎng)、大數(shù)據(jù)智能設(shè)計(jì)育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席李慧慧
阿里巴巴達(dá)摩院基因智能負(fù)責(zé)人顧斐也介紹了達(dá)摩院基于大數(shù)據(jù)和人工智能的智慧育種平臺(tái)探索與實(shí)踐，并透露了與中國(guó)農(nóng)科院三亞南繁研究院的合作情況。
阿里巴巴達(dá)摩院基因智能負(fù)責(zé)人顧斐
IT+BT結(jié)合的智慧育種將會(huì)是未來育種的重要發(fā)展路徑。
推動(dòng)種業(yè)、種子企業(yè)更高好地發(fā)展，我們還有哪些地方可以改進(jìn)？行動(dòng)措施是什么？
措施一：
進(jìn)一步完善復(fù)審制度
植物新品種復(fù)審程序是一種救濟(jì)監(jiān)督程序。自2001年《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》頒布實(shí)施以來，截至2022年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種復(fù)審委員會(huì)一共受理復(fù)審案件303件。
復(fù)審案件共分為駁回案件、更名類案件和無效案件。從復(fù)審案件的辦理情況來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院法律服務(wù)中心主任楊東霞認(rèn)為，還需要對(duì)復(fù)審制度繼續(xù)進(jìn)行完善。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院法律服務(wù)中心主任楊東霞
首先就是要加快對(duì)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的修訂。（去年，該條例已向社會(huì)公開征求修訂意見）其次是要加快《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會(huì)審理規(guī)定》修訂進(jìn)程。目前修訂主要考慮了審理主體、秘書處職責(zé)、審理方式、復(fù)審一般程序、復(fù)審與訴訟的關(guān)系等五大方面。
同時(shí)還有幾個(gè)點(diǎn)需要注意，即品種保護(hù)與審定的申請(qǐng)名稱要同一；申請(qǐng)保護(hù)的植物新品種與已知品種相比要具有明顯差異；企業(yè)業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理過程中，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策預(yù)判能力。
措施二：
科學(xué)制定種業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)立足于自身特點(diǎn)，結(jié)合內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，在戰(zhàn)略上對(duì)企業(yè)未來發(fā)展建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
規(guī)劃的重點(diǎn)在于明晰今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的定位是什么，目標(biāo)是什么，從事什么業(yè)務(wù)，以及怎樣發(fā)展這些業(yè)務(wù)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃所所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師李樹君認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制要抓住5個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一要把握發(fā)展形勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位；二要立足發(fā)展定位，制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；三要圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，謀劃重點(diǎn)任務(wù)；四要落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取政策紅利；五要全面深入謀劃，擘畫發(fā)展藍(lán)圖。只有始終與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，才能更好的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃所所長(zhǎng)、正高級(jí)工程師李樹君
措施三：
建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制
種子企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，是提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力和水平的重要舉措。
中國(guó)種子協(xié)會(huì)法律服務(wù)團(tuán)律師張子非介紹，針對(duì)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、溝通與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與改進(jìn)等法律風(fēng)險(xiǎn)防范的基本環(huán)節(jié)，需要建立一套快捷、順暢、有效的工作流程，確保風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速預(yù)警、有效應(yīng)對(duì)。
中國(guó)種子協(xié)會(huì)法律服務(wù)團(tuán)律師張子非
對(duì)企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各業(yè)務(wù)流程及各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源要進(jìn)行集中清理，定期排查，并建立風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)進(jìn)行分析、確認(rèn)，形成預(yù)警報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。
同時(shí)，在該機(jī)制中，一位好的風(fēng)控官也發(fā)揮著重要的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。他建議要進(jìn)一步建立完善的首席風(fēng)控管制度并全面落實(shí)風(fēng)控管的職責(zé)，以應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
措施四：
開展種業(yè)貸、種業(yè)發(fā)展基金等多項(xiàng)金融支持
種業(yè)發(fā)展離不開金融政策支持。論壇上中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部（鄉(xiāng)村振興金融部）副總經(jīng)理孔寧介紹了中國(guó)銀行支持種業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施及“種業(yè)貸”服務(wù)方案。
中國(guó)銀行普惠金融事業(yè)部（鄉(xiāng)村振興金融部）副總經(jīng)理孔寧
在戰(zhàn)略支撐上，中國(guó)銀行把“八大金融”戰(zhàn)略與支持種業(yè)發(fā)展深度融合，發(fā)力種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，探索支持種業(yè)發(fā)展新模式。
在合作機(jī)制上，中國(guó)銀行與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點(diǎn)支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。與國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，就現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域開展銀擔(dān)金融支持模式創(chuàng)新。
在政策制度上，中國(guó)銀行制定種業(yè)行業(yè)信貸政策，明確對(duì)種業(yè)的總體信貸原則以及產(chǎn)品策略、管理要求，豐富涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)緩釋手段。
今年《種業(yè)振興行動(dòng)方案》指出，發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會(huì)和金融資本參與，支持種業(yè)企業(yè)兼并重組和科技創(chuàng)新。
會(huì)上，北京先農(nóng)投資管理有限公司董事長(zhǎng)（兼總經(jīng)理）袁云濤介紹了種業(yè)發(fā)展基金的重點(diǎn)投資方向，主要包括國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)、種源核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、生物育種行業(yè)和水產(chǎn)林果等特色領(lǐng)域，并在2030年將基金規(guī)模擴(kuò)大至100億元以上。
北京先農(nóng)投資管理有限公司董事長(zhǎng)（兼總經(jīng)理）袁云濤
據(jù)悉，此次會(huì)議上申萬宏源證券承銷保薦有限責(zé)任公司成長(zhǎng)企業(yè)融資部總經(jīng)理毛雨帶來了種業(yè)企業(yè)上市輔導(dǎo)服務(wù)介紹；北京市農(nóng)林科學(xué)院副研究員、北京順鑫種業(yè)副總經(jīng)理成廣雷帶來了制種生產(chǎn)成本劇增背景下的應(yīng)對(duì)策略的報(bào)告（玉米制種再漲600元/畝？突破5500元大關(guān)，如何應(yīng)對(duì)）。
申萬宏源證券承銷保薦有限責(zé)任公司成長(zhǎng)企業(yè)融資部總經(jīng)理毛雨
更多內(nèi)容可點(diǎn)擊專題報(bào)道：2023中國(guó)種子大會(huì)暨南繁硅谷論壇，進(jìn)行查看。
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記者丨喻珺
編輯丨農(nóng)財(cái)君
聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490
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