日前，為進(jìn)一步完善浙江省農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省建設(shè)，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳出臺《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

      《意見》明確了總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。主要目標(biāo)是加快構(gòu)建供銷合作社主導(dǎo)、龍頭企業(yè)牽引、各類農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)主體聯(lián)合合作的現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系。力爭經(jīng)過5~10年發(fā)展，浙江省農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)專業(yè)化體系化數(shù)字化水平顯著提升，農(nóng)資倉儲物流配送一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一批創(chuàng)新型農(nóng)資“鏈長”企業(yè)發(fā)展壯大，與保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求相匹配的農(nóng)資產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈體系基本形成。

      該意見自2022年12月8日起施行。

      文件出臺背景：農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)面臨新形勢

      當(dāng)前農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)面臨新形勢，在百年變局和世紀(jì)疫情的大背景下，近年來全球大宗商品和糧食價(jià)格持續(xù)劇烈波動和普遍上漲，全球農(nóng)資供應(yīng)鏈緊張和價(jià)格暴漲。

      近年來我國對糧食安全工作高度重視，2020—2022年連續(xù)三年的中央一號文件都對農(nóng)資經(jīng)營作出部署，要求“深入開展化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效”“做好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)儲備調(diào)運(yùn)，促進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)”。去年和今年中央財(cái)政先后安排500億元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼實(shí)際種糧農(nóng)民，以緩解因農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的成本增加負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

      目前，浙江省農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)面臨多重挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)化需求日趨旺盛等問題有待解決。

      因此，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建以供銷合作社主導(dǎo)、龍頭企業(yè)牽引、各類農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)主體聯(lián)合合作的現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系勢在必行。

      · 如何構(gòu)建以供銷合作社為主導(dǎo)的農(nóng)資現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系？

      針對新形勢、新問題，《意見》作出了明確要求：

      針對缺乏肥料制造企業(yè)，資源控制力弱，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在安全隱患等情況，《意見》強(qiáng)調(diào)要向農(nóng)資產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸，建立健全“省級龍頭企業(yè)—市縣區(qū)域公司—基層門店”一體化的現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)格局，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資物流體系，建立農(nóng)資儲備機(jī)制，維護(hù)農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

      針對農(nóng)資行業(yè)低、小、散、弱和同質(zhì)化、低層次競爭等情況，《意見》提出通過培育區(qū)域服務(wù)型龍頭企業(yè)、強(qiáng)化高素質(zhì)人才支撐等，實(shí)現(xiàn)要素流動、資源集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)。

      針對農(nóng)業(yè)勞動力日益缺乏、新型農(nóng)業(yè)主體快速成長、農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)化需求日趨旺盛等情況，《意見》提出通過拓展農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新農(nóng)資科技服務(wù)供給、參與農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字農(nóng)資建設(shè)等更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

      針對農(nóng)業(yè)面源污染治理、中央環(huán)保督察整改要求和安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等情況，《意見》提出通過推進(jìn)綠色農(nóng)資普及化、標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)資門店規(guī)范化、農(nóng)資廢棄物回收體系化等，實(shí)現(xiàn)肥藥減量、綠色高效、優(yōu)品優(yōu)價(jià)。

      以下為《意見》全文