集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素，是增強(qiáng)競爭力的必要手段。
種業(yè)振興要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源，推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。
種業(yè)園區(qū)在建設(shè)什么？制種基地取得哪些成效？日前，2022中國種子大會暨南繁硅谷論壇在三亞舉辦，種業(yè)園區(qū)和基地發(fā)展論壇吸引了與會者的關(guān)注。
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利好政策下，園區(qū)發(fā)展有哪些模式？
自2017年以來，獲批創(chuàng)建和納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理體系的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共計250個。其中，以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)占12個。
強(qiáng)大的制度優(yōu)勢是科技發(fā)展的堅強(qiáng)保障。當(dāng)前，政府及社會高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對種業(yè)園區(qū)建設(shè)，多地出臺量身定做的發(fā)展政策。
以首都為例，北京市委2022年一號文件提出，要加快推進(jìn)通州區(qū)于家務(wù)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。圍繞“兩區(qū)兩中心”的戰(zhàn)略定位，區(qū)委區(qū)政府制定了《關(guān)于鼓勵現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的若干措施》，并出臺了“種十條”的政策保障。
中共北京市通州區(qū)委農(nóng)工委書記、通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長王德松
王德松介紹，園區(qū)在產(chǎn)業(yè)主體培育方面，對引入的優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)，最高獎勵500萬元；在產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)方面，對每個新認(rèn)定的研發(fā)平臺，最高可獲得獎勵250萬元；在科技創(chuàng)新支持方面，對通過國家審定的農(nóng)作物新品種，每個最高獎勵200萬元；在種業(yè)環(huán)境優(yōu)化方面，新技術(shù)新產(chǎn)品在園區(qū)示范應(yīng)用，最高獎勵1000萬元。
目光轉(zhuǎn)向地處黃淮海平原的河南新鄉(xiāng)，隨著《“中原農(nóng)谷”建設(shè)方案》的正式印發(fā)，河南省政府出臺了國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)21條專項支持政策，覆蓋農(nóng)谷建設(shè)的財政資金投入、社會資本參與、高端人才引進(jìn)、龍頭企業(yè)引育、土地支撐保障等方面。武勝軍表示，河南省正在研究制定《關(guān)于支持“中原農(nóng)谷”建設(shè)的若干政策》，將從32個方面給與全方位支持。
新鄉(xiāng)市人民政府黨組成員、副市長武勝軍
武勝軍表示，中原農(nóng)谷以培育3—5家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為五年目標(biāo)，未來將聚力打造千億級種業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)集群。
目前，多家產(chǎn)業(yè)園建設(shè)碩果累累，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)示范效應(yīng)明顯。
為讓農(nóng)戶打上南繁工、吃上南繁飯，三亞市崖州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與1.33萬戶農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)，帶動近4萬農(nóng)民就業(yè)，勞動生產(chǎn)率達(dá)14.78萬元/人。山東省嘉祥縣種業(yè)企業(yè)、種業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等共計近500家，通過各類生產(chǎn)經(jīng)營主體帶動制種農(nóng)民30余萬戶，人均可支配收入達(dá)到25530元，高出全縣平均水平36.5%。
作為全國第一個小麥畝產(chǎn)千斤縣，河南溫縣根據(jù)基地適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀，探索出兩種經(jīng)營模式：一個是“村集體+農(nóng)業(yè)托管公司+種業(yè)公司+制種基地”的土地規(guī)模經(jīng)營模式，一個是“種業(yè)公司+合作社+農(nóng)戶”“種業(yè)公司+農(nóng)戶” 的訂單生產(chǎn)模式，在全縣復(fù)制推廣。目前，溫縣年外銷小麥種子超1.5億公斤，累計推廣面積達(dá)4億畝，累計創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超300億元。
河南省溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長桑衛(wèi)江
建寧縣國家級制種基地采取異地研修、集中辦班、現(xiàn)場實訓(xùn)和分戶指導(dǎo)等方式，建立穩(wěn)定的村級保險員和職業(yè)化制種農(nóng)民隊伍。2020年，遴選考核認(rèn)定了制種經(jīng)紀(jì)人110人，每村配備了一名制種保險員，新認(rèn)定了制種、農(nóng)機(jī)等新型職業(yè)農(nóng)民560名。
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如何打造園區(qū)的獨特競爭力？
種業(yè)園區(qū)發(fā)展并非千篇一律。在優(yōu)勢政策、財政資金支撐下，“種”字號的產(chǎn)業(yè)園，立足自身優(yōu)勢，塑造獨特持久的核心競爭力。
北京市通州區(qū)于家務(wù)國際種業(yè)科技園區(qū)聚力打造種業(yè)“高精尖”，做強(qiáng)國際種業(yè)科技園區(qū)，匯集頂尖種業(yè)科研力量打造種業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心。
王德松表示，園區(qū)將牢牢抓住北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，實施“筑核、創(chuàng)新、整合、拓鏈、開放”五大重點任務(wù)，建設(shè)農(nóng)作物表型與基因型鑒定平臺，建設(shè)集區(qū)域試驗、新品種測試、抗性鑒定、生產(chǎn)試驗于一體的植物品種測試中心，引進(jìn)培育一批國際種業(yè)龍頭企業(yè)等推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
背靠全國重要的“菜籃子”“果盤子”和南繁育種基地，三亞市崖州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建起優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制、新品種培育鑒定、良種繁育生產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同發(fā)展的南繁種業(yè)體系。
三亞市崖州區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長楊劍
與科研力量同行的是愈發(fā)周密的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)。會上，三亞市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心與海南自貿(mào)港南繁種業(yè)檢驗檢測聯(lián)盟先后揭牌，為南繁硅谷崛起提供有力的創(chuàng)新保護(hù)和技術(shù)支撐。據(jù)了解，當(dāng)前，園區(qū)已完成的知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證數(shù)達(dá)1372項，所完成的首單植物新品種權(quán)交易，金額為2200萬元。
企業(yè)作為種業(yè)創(chuàng)新的生力軍，在種業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，也可以發(fā)揮先鋒主導(dǎo)作用。
隆平高科技園管理委員會黨工委副書記、管委會主任劉熙宇
目前，隆平生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園已聚集現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)300多家，擁有袁隆平院士團(tuán)隊和由18位院士成立的種業(yè)專家咨詢委員會，其中7位為駐園院士。據(jù)了解，2019年，全國雜交水稻主要品種推廣面積排名前十的品種中，園區(qū)獨占五席，推廣面積占比達(dá)64.63%。
有著“天府糧倉”的邛崍，四季分明、土壤肥沃，不僅是成都的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，也是國家級雜交水稻制種基地。立足于當(dāng)?shù)亓己玫纳鷳B(tài)本地和資源稟賦，2019年，天府現(xiàn)代種業(yè)園躋身首批5個國家級種業(yè)園之一，該園區(qū)也是四川“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，唯一的川糧油類省級現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)。
中共邛崍市委常委、市總工會主席、天府現(xiàn)代種業(yè)園黨工委書記呂如藍(lán)
目前，天府現(xiàn)代種業(yè)園2.1平方公里總部區(qū)基本成形，93平方公里生產(chǎn)示范區(qū)規(guī)模成勢，建成國家級制種基地2.8萬畝、省級保（育）種場4家，國家品種測試西南分中心、四川省種子質(zhì)量檢測中心等科創(chuàng)平臺已建成投用。此外，園區(qū)搭建了“一庫一院五中心”重大種業(yè)研發(fā)平臺，先后引進(jìn)先正達(dá)、荃銀高科等種業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)21家落戶天府現(xiàn)代種業(yè)園。
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制種基地的現(xiàn)代化從哪些方面下手？
種子生產(chǎn)，落腳點就在制種基地建設(shè)。目前，我國國家級育制種基地已達(dá)216個，除雜交水稻和雜交玉米以外，覆蓋糧棉油糖果菜茶等重要農(nóng)作物。
今年，我國認(rèn)定了等96個國家級制種大縣，及20個區(qū)域性良種繁育基地。自2013年認(rèn)定國家級雜交水稻和雜交玉米種子生產(chǎn)基地以來，今年首次進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并適當(dāng)擴(kuò)大認(rèn)定規(guī)模。
據(jù)了解，此次基地認(rèn)定按照良種綜合生產(chǎn)能力嚴(yán)格遴選、優(yōu)中選優(yōu)、有進(jìn)有出，少數(shù)產(chǎn)能下滑嚴(yán)重、制種大縣獎勵政策實施不力的縣（市、區(qū)）的國家級制種大縣資格被取消。
今年中央一號文件作出一系列部署，提出大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。
為做好擴(kuò)種大豆油料的“必答題”，嘉祥縣建立種業(yè)研發(fā)-繁育-生產(chǎn)-加工-銷售閉環(huán)發(fā)展機(jī)制；探索創(chuàng)新“土地流轉(zhuǎn)、訂單帶動、股份合作、種糧協(xié)同”等發(fā)展模式；并與山東省農(nóng)科院合作共建嘉祥國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大豆種業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。目前，全縣大豆種質(zhì)資源達(dá)2萬余份，自主知識產(chǎn)權(quán)品種100多個，植物新品種權(quán)保護(hù)品種約70個。
山東省嘉祥縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李冬麗
據(jù)了解，嘉祥縣先后獲評“國家首批區(qū)域性大豆良種繁育基地”“全國科技良種制種基地”“國家級制種大縣”。李冬麗介紹，嘉祥縣將用足用好上級政策，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，著力打造現(xiàn)代種業(yè)基地，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，持續(xù)打響“嘉祥豆種”品牌。
建寧制種歷史起始于1976年，與我國雜交水稻制種歷史同步。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，建寧縣國家級制種基地的建設(shè)也如打怪升級一般，留下串串發(fā)展足跡。
近年來，建寧縣積極推進(jìn)種子基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、種子生產(chǎn)機(jī)械化、管理手段信息化、制種農(nóng)民職業(yè)化等“五化”基地建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級。2020年全縣制種面積達(dá)15.2萬畝，生產(chǎn)水稻種子3500萬公斤，分別占全國的12.2%、20%，荃銀高科、隆平高科等70余家種業(yè)企業(yè)先后在建寧建立穩(wěn)定的制種基地。
福建省建寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師余添發(fā)
余添發(fā)介紹，每年，基地生產(chǎn)的品種超過300個，試制品種在100個以上。在健全制種基地管理體系，做好制種生產(chǎn)的同時，建寧縣積極建設(shè)種子品牌，并推進(jìn)種子行業(yè)自律管理全覆蓋，以“公司+基地+經(jīng)紀(jì)人（合作社）+農(nóng)戶”的合作模式，打造建寧種業(yè)發(fā)展模式。
日照充足、晝夜溫差大、病蟲害傳播少、土壤有機(jī)質(zhì)含量高，四子王旗是天然的種薯擴(kuò)繁優(yōu)勢區(qū)。
目前，全旗農(nóng)民收入的45%左右都來源于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，全旗500畝以上規(guī)模種植戶突破300多家。
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗農(nóng)牧和科技局副局長高文喜
產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，種源創(chuàng)新的科技內(nèi)核也在與時俱進(jìn)。智能水肥一體化技術(shù)、測土配方施肥、綠色防控等集成技術(shù)持續(xù)推廣；“設(shè)施、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝”和“智能技術(shù)”的有機(jī)結(jié)合，探索智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展；新品種培育、推廣成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點，良種覆蓋率達(dá)95%。
以現(xiàn)代化科技為支撐，凝心聚力做好種業(yè)文章，一定能為種業(yè)裝上“中國芯”，讓“中國糧倉”更加殷實。
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