種子安全有保障,中國的糧食安全才有保障。習近平總書記多次作出重要指示批示,強調(diào)必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,靠中國種子來保障中國糧食安全。按照中央有關(guān)部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門研究制定了《種業(yè)振興行動方案》,為打好種業(yè)振興戰(zhàn)提供了時間表、路線圖、任務(wù)書。
攥緊中國種子,端穩(wěn)中國飯碗。一段時間以來,在種質(zhì)資源保護、種業(yè)創(chuàng)新、種企扶優(yōu)等一系列政策措施的有力推動下,在各方種子行業(yè)主體的共同努力下,中國種業(yè)的振興,實現(xiàn)了良好開局。
摸清家底 亮出底色
“野生品種在口感上遠遠比不上經(jīng)過數(shù)代改良的優(yōu)質(zhì)品種,但在抗逆性上表現(xiàn)優(yōu)異,用來育種可能會有大驚喜。”北京市種子管理處品種登記管理科科長竇欣欣說。
一年前,竇欣欣在北京市昌平區(qū)丈頭村調(diào)研時,聽村民說起當?shù)靥镱^有一種高粱,“跟雜草一樣,除都除不盡”。同行的園藝專家一眼認出,這是純野生的高粱。竇欣欣介紹:“耕地上種的都是雜交種,野生的非常少見。”
科研人員在小麥育種試驗田給小麥雜交授粉
種業(yè)振興,首都在行動。2019年,北京市啟動農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動。三年來,對海淀、門頭溝、房山、順義、大興、延慶等11個涉農(nóng)區(qū)開展農(nóng)作物種質(zhì)資源的全面普查,每個區(qū)都發(fā)現(xiàn)了農(nóng)作物新品種。房山的大米豆,長得像大米,但實際上是一種豆子;順義前魯村有一種水稻,據(jù)傳是康熙年間的貢米;懷柔青谷子,外殼是青色的,里面是小米;延慶的八棱脆海棠,酸甜味的果實,口感脆生……目前,這些新品種,被收錄進國家資源庫(圃)中,同時在市農(nóng)林科學(xué)院開展鑒評工作,為下一步育種提供參考。
2021年,北京完成了畜禽遺傳資源面上普查,普查登記了畜禽資源27個畜種242個品種,蜂資源18個品種。同年,北京培育了一批新品系,其中華都峪口禽業(yè)和中國農(nóng)大等單位合作培育的“沃德188”肉雞配套系,填補了國內(nèi)快大型白羽肉雞自主品種的空白。
北京農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源全面摸家底的成果,是我國種質(zhì)資源保護與利用成果的一個縮影。
種業(yè)之爭本質(zhì)是科技之爭,焦點是資源之爭。打好種業(yè)振興戰(zhàn),實現(xiàn)種源自主可控,當務(wù)之急是摸清資源家底。新中國成立以來,分別于1956-1957年、1979-1983年開展過兩次全國性種質(zhì)資源征集活動,第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查于2015年開始,至今仍在進行。畜禽也開展過兩次調(diào)查,最近一次距今已過去十多年,資源狀況發(fā)生了很大變化。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了《全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案》及農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源普查三個實施方案,切實抓緊抓好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作。
“這次普查計劃用3年時間,全面摸清農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)種質(zhì)資源家底,搶救性保護一批珍稀、瀕危資源,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。”中央農(nóng)辦主任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健在全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查電視電話會議上指出,這次普查的主要任務(wù)是,以縣為單位開展面上普查,省里對重點地區(qū)、重點資源進行系統(tǒng)調(diào)查,完成資源收集鑒定和入庫保存,開展資源登記應(yīng)用,發(fā)布全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源狀況報告。
2021年,山西省農(nóng)作物有效收集和保護珍稀、瀕危、特有資源3631份,完成18個縣(市、區(qū))的系統(tǒng)調(diào)查與搶救性收集工作,系統(tǒng)調(diào)查收集資源1807份,鑒定2137份資源上交國家?guī)毂4妗?/div>
全國畜禽遺傳資源普查工作開展以來,江西省畜禽遺傳資源普查辦集中力量審核全省各地上報數(shù)據(jù),并在全國普查信息系統(tǒng)確認上傳數(shù)據(jù)。目前,江西省全面完成2021年畜禽資源普查目標任務(wù)的面上調(diào)查工作。
“截至目前,我國已新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份,新發(fā)現(xiàn)鑒定畜禽遺傳資源18個,新收集水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源3萬余份。”2021年11月23日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會,通報種質(zhì)資源普查進展情況,并發(fā)布了農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)各十大優(yōu)異種質(zhì)資源。
一年來,國家作物種質(zhì)資源新庫建成并投入試運行,長期庫戰(zhàn)略保存能力達到150萬份,位居世界第一;國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫基本建成并正式投入運行,保存能力達到35萬份,達到世界一流水平;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《國家級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)管理規(guī)范》,進一步加強對省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)的管理。
農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是開展優(yōu)良品種選育的基礎(chǔ),做好種質(zhì)資源普查和保護是打好種業(yè)振興戰(zhàn)的第一仗。如今,隨著種質(zhì)資源保護利用行動的全面啟動,各地捷報頻傳,我國種質(zhì)底色不斷擦亮,種業(yè)振興的基礎(chǔ)得以進一步夯實。
種業(yè)創(chuàng)新 立法護航
2021年,白羽肉雞領(lǐng)域打了場漂亮的種業(yè)振興戰(zhàn)。
依靠黃羽肉雞種苗銷售起家的廣東佛山新廣農(nóng)牧有限公司,培育的白羽肉雞品種“廣明2號”,通過了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新品種認定。
近三十年來,我國禽肉增長迅速,雞肉已成為僅次于豬肉的第二大肉類消費品。2020年,我國雞肉總產(chǎn)量達到1865.6萬噸,白羽雞肉占比達52.4%。然而,吃雞卻被人“卡脖子”,中國人餐桌上的白羽肉雞100%靠進口的種雞繁育。
“新品種成功選育的一個關(guān)鍵因素是大膽創(chuàng)新。”國家肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家文杰說。“廣明2號”的成功,意味著把歐美企業(yè)卡在肉雞行業(yè)的壟斷“手指頭”,一根一根掰開,使白羽雞養(yǎng)殖的命脈真正意義上掌握在中國人手上,為行業(yè)發(fā)展謀取國際話語權(quán),一舉改寫了中國肉雞產(chǎn)業(yè)史。
我國自主培育的白羽肉雞品種打破國外壟斷
種業(yè)要振興,關(guān)鍵要創(chuàng)新。一年多來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)開展水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物和11種特色作物育種聯(lián)合攻關(guān);發(fā)布實施新一輪畜禽遺傳改良計劃,明確未來15年生豬、奶牛、肉雞等主要畜禽遺傳改良的目標任務(wù)、主攻方向和技術(shù)路線;加快推進南繁硅谷建設(shè),指導(dǎo)編制南繁硅谷規(guī)劃,推進南繁科研育種基地和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。
2021年5月12日,崖州灣種子實驗室正式揭牌。“這里瞄準國家糧食安全重大需求和國際科技前沿,攻關(guān)種子創(chuàng)新中的重大科學(xué)與技術(shù)問題。”中國農(nóng)科院水稻分子設(shè)計與應(yīng)用團隊研究員王文生介紹,過去,南繁科研工作存在各家科研單位分散化工作,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低等問題。如今的南繁科研育種在崖州灣種子實驗室實現(xiàn)了聯(lián)合攻關(guān),成功搭建種子精準設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺、南繁作物表型鑒定設(shè)施平臺、農(nóng)業(yè)生物多維組學(xué)分析平臺、南繁科技公共技術(shù)平臺等,南繁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)逐漸凸顯。
種業(yè)發(fā)展有勢頭,農(nóng)民增收有盼頭。農(nóng)民種田,播下的是良種,生長的是希望,收獲的是幸福。“干蔬菜育種這個活兒,只要不偷懶,勤快點,就能掙錢!”河北省臨西縣東馬鳴堂村農(nóng)民張華說,村里蔬菜育種基地除了免費給建育種棚,提供種苗、農(nóng)資、技術(shù),訂單回收外,每畝地還給5000塊錢的補貼。3年來,他靠著四畝半地的蔬菜育種棚,不但翻新了房,買了車,手里還有了積蓄。
“10克包裝的甜椒種子300粒左右,每粒能賣一毛多,鄉(xiāng)親們都說繁育的是‘金種子’。”東馬鳴堂村蔬菜育種基地負責人鄒紅海說。該基地主要從事蔬菜新品種選育、研發(fā)和推廣,示范帶動更多農(nóng)戶靠著育種項目走上了致富路。2021年,基地繁育、銷售了5000公斤種子,實現(xiàn)利潤38萬余元,用繁育出的“黃金種”托起了廣大農(nóng)民群眾的致富夢。
為了營造種業(yè)市場良好環(huán)境,嚴厲打擊套牌侵權(quán)違法行為,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過推進種子法修改,建立實質(zhì)性派生品種制度,與最高人民法院簽署合作備忘錄,強化行政執(zhí)法與司法保護相銜接;聯(lián)合最高法出臺審理侵害植物新品種權(quán)案件最新司法解釋,在現(xiàn)有法律框架下頂格處理侵害植物新品種權(quán)行為。
2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展登記品種清理,依法依規(guī)撤銷了269個向日葵登記品種和233個水稻、玉米、大豆、棉花審定品種。同年4月,啟動為期3年的“全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年”活動,7月啟動了為期半年的保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項整治行動,實施全鏈條全流程監(jiān)管,全面凈化種業(yè)市場。
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保護種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導(dǎo)意見》,著力提升種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平,重拳打擊假冒偽劣套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,助力解決品種同質(zhì)化問題、激發(fā)育種原始創(chuàng)新活力、調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新投入積極性,推動實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長、中國工程院院士萬建民認為,“國內(nèi)外的實踐表明,生物育種是打贏種業(yè)振興戰(zhàn)的關(guān)鍵。為此,應(yīng)盡快啟動實施農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新行動,重點解決好生物種業(yè)科技基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的源頭創(chuàng)新,支撐突破性重大品種的培育,確保國家糧食安全和種業(yè)安全。”
主體攜手 做優(yōu)市場
“讓種業(yè)人欣喜的是,種業(yè)發(fā)展的春天來了。”荃銀高科副董事長、總經(jīng)理張琴說,對于荃銀來說,打好種業(yè)振興戰(zhàn)的頂層設(shè)計、系統(tǒng)部署、具體舉措已經(jīng)做好。“接下來就是要緊抓政策紅利,順勢而為,爭取早日成為世界級種業(yè)公司。”
安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司是我國首批獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒證的農(nóng)作物種子“育繁推一體化”企業(yè)、第六批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。近年來,在國家一系列鼓勵優(yōu)質(zhì)種企積極開展自主研發(fā)、促進行業(yè)整合的政策引領(lǐng)下,荃銀高科加快實現(xiàn)資源整合,迅速成長為擁有自主及合作選育新品種近百個、營業(yè)收入超20億元的種業(yè)龍頭。
“強優(yōu)勢、補短板、破難題。”近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照這一企業(yè)陣型,從全國7000多家企業(yè)中篩選出70家重點支持,打造一批優(yōu)勢龍頭企業(yè),逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)協(xié)同發(fā)展的種業(yè)振興企業(yè)集群。2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主持召開全國種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)工作推進會,強調(diào)要扎實推進種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動,引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點優(yōu)勢企業(yè)集聚。
2022年3月2日,四川省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展集團有限公司正式揭牌成立。通過組建種業(yè)集團,四川將推動技術(shù)、人才、資本向企業(yè)聚集和資源整合,促進企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,改變種業(yè)企業(yè)小而全、多而散的現(xiàn)狀。四川省農(nóng)科院院長牟錦毅說:“大型種業(yè)企業(yè)可以作為引領(lǐng)和龍頭,加快構(gòu)建‘育繁推’一體化、‘產(chǎn)學(xué)研’相結(jié)合的現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系,助力四川從種業(yè)大省邁向種業(yè)強省。”
打好種業(yè)振興戰(zhàn),企業(yè)是重要一環(huán)。截至目前,以隆平高科、荃銀高科、登海種業(yè)、萬向德農(nóng)等為代表的中國種企,已經(jīng)實現(xiàn)持續(xù)盈利并成功上市,他們培育生產(chǎn)的種子不僅生長在中國的土地上,也正在銷往全世界,他們將代表中國種業(yè)與世界一流的種子企業(yè)競爭。扛起種業(yè)振興的大旗,中國種企沖鋒在前,種業(yè)基地等“國家隊”更是全力以赴。
四月初夏,海南省東方市南繁水稻制種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里,一片片水稻長勢喜人,一派綠色中的幾處紫色水稻顯得十分特別,這里是海南農(nóng)樂南繁科技有限公司的水稻制種基地。這是在原來品種基礎(chǔ)上研發(fā)的紫葉稻,通過與玉針香雜交改良后得來的。目前已是雜交改良的第五代,下半年再種上一茬就基本穩(wěn)定,可以申請新品種保護了。
如今,東方市的制種事業(yè)正蓬勃發(fā)展,這里的種子品類越來越多,也越來越好。東方市統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)資金扶持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,先后扶持建設(shè)兩個種子烘干中心,一個省級南繁制種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育兩家省級龍頭南繁制種企業(yè),優(yōu)先建設(shè)8萬畝適宜雜交水稻制種的高標準農(nóng)田,將南繁制種耕地質(zhì)量提升列入國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)六大產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè),并整合社會化服務(wù)、秸稈回收、農(nóng)機補貼、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)綜開發(fā)等涉農(nóng)資金優(yōu)先扶持雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三亞南繁育種基地,專家對玉米進行采粉
日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《國家級制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地認定結(jié)果》,東方市被認定為國家級制種大縣。
制種大縣的崛起,源于政策的強力支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)力,實施并逐步推進“1+M+N”模式,推動制種基地健康發(fā)展。即一個作物品種對應(yīng)選擇M家龍頭企業(yè)與N個基地縣對接。制種大縣結(jié)合基地建設(shè)和發(fā)展實際,遴選行業(yè)排名靠前,有影響力、有科研能力、有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè),實現(xiàn)獎勵大縣與龍頭企業(yè)共建基地、共育企業(yè)、共促產(chǎn)業(yè)的目標。
中央財政加大支持力度,進一步加大了制種大縣獎勵規(guī)模和標準,獎勵資金由10億元擴大至20億元,著力支持制種大縣與龍頭企業(yè)共建,扶持企業(yè)做大做強。以52個制種大縣和100個區(qū)域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”,保障了全國70%以上作物用種需求,其中玉米和雜交水稻制種大縣年均產(chǎn)量分別占全國年用種量的85%和75%以上。
“一年開好頭、三年打基礎(chǔ)、五年見成效、十年實現(xiàn)重大突破。”按照這一總體部署,破難題、補短板、強優(yōu)勢、控風險,一環(huán)接著一環(huán)抓,一年接著一年干,中國種業(yè)在實現(xiàn)科技自立自強、種源自主可控的振興路上穩(wěn)步前行。
(來源:《農(nóng)村工作通訊》2022年第9期)
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