新華財(cái)經(jīng)記者近期走訪新疆南北疆部分地區(qū)小麥、玉米、棉花主要制種產(chǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)，“限水”措施下，一些制種基地“喊渴”呼聲頻出，“高價(jià)水”難求，導(dǎo)致企業(yè)和農(nóng)戶的制種意愿下降。受訪的業(yè)內(nèi)人士和基層干部認(rèn)為，新疆制種行業(yè)出現(xiàn)“缺水”難題，會(huì)對(duì)種子產(chǎn)量和質(zhì)量帶來不利影響，進(jìn)而會(huì)危及糧食安全。

      種業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量或受影響

      眼下，新疆由南至北已陸續(xù)拉開春耕序幕，田間地頭可見農(nóng)戶播種、春灌身影，供水量困擾著不少制種基地農(nóng)戶和企業(yè)。

      位于昌吉市的新疆華西種業(yè)有限公司是新疆制種行業(yè)龍頭企業(yè)，公司副總經(jīng)理朱淘表示，當(dāng)?shù)赜盟~在360立方米/畝左右，按此標(biāo)準(zhǔn)，玉米育種產(chǎn)量較低，“高稈作物需水量高，約460立方米/畝，我們想過各種辦法找水，但花錢都買不到高價(jià)水。”

      “趕上授粉、灌漿關(guān)鍵期，減少用水會(huì)影響接近50%產(chǎn)量。由于水量不足，現(xiàn)在我們基地只能拿出一部分制種土地種植打瓜。”九圣禾種業(yè)股份有限公司副總裁王愛華說。作為供應(yīng)新疆12%玉米種子的龍頭企業(yè)，2021年，制種產(chǎn)量因高溫缺水導(dǎo)致減產(chǎn)22%。

      部分南疆棉花制種基地同樣面臨缺水難題。“過去100立方米水可以灌5畝地，現(xiàn)在同等水量要灌溉10畝地，對(duì)種子的飽滿度、抗病性都有影響。”新疆棉城種業(yè)有限公司總經(jīng)理劉清明表示，近幾年南疆耕地面積逐步擴(kuò)大，而每年用水都有定額限制，明顯感到棉種質(zhì)量不如從前。

      這家企業(yè)位于新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣，長(zhǎng)期從事棉花育種、加工和銷售，并與1000多戶農(nóng)戶開展擴(kuò)繁合作。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶秦浩南表示，春灌和冬灌的用水量在300立方米/畝，缺口大約在70到80立方米/畝，“每年棉種產(chǎn)量有好有壞，三分之一原因都是因?yàn)樗粔颉?rdquo;

      新疆種業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)于旗表示，水利是農(nóng)業(yè)命脈，但近年各地“限水”情況一直存在。盡管農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)用水有相關(guān)要求，但由于種業(yè)優(yōu)先用水沒有相關(guān)政策法律支持，各地種業(yè)仍不同程度存在“缺水”情況，影響種業(yè)整體產(chǎn)量質(zhì)量。

      “缺水”情況也得到新疆水利部門的證實(shí)。新疆維吾爾自治區(qū)水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆農(nóng)業(yè)用水多以地表水為主，水量不夠時(shí)，地下水和地表水互為補(bǔ)充。但這幾年新疆部分地區(qū)尤其是北疆遭遇枯水年，來水量整體偏少，加之新疆對(duì)地下水超采進(jìn)行嚴(yán)格限制，因此部分地區(qū)“缺水”情況可能比往年突出。

      “新疆水資源是有限的，但社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求是無限的，如何用有限的水資源承載新疆各行業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是我們當(dāng)前壓力所在。”新疆水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

      用水結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

      新疆農(nóng)業(yè)于屬典型的“灌溉農(nóng)業(yè)”。新疆水利廳提供數(shù)據(jù)顯示，2021年新疆供水總量為571.37億立方米，其中地表水源供水量420.07億立方米，地下水源供水量147.12億立方米；農(nóng)業(yè)用水量占比最高，達(dá)526.72億立方米。

      考慮到新疆農(nóng)業(yè)用水量較大，為進(jìn)一步提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，早在2011年，新疆便對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)行總量控制、定額管理。據(jù)介紹，每年的配水定額根據(jù)各地氣候、作物、耕作方式等進(jìn)行調(diào)整，但隨著近年來新疆各地推廣使用高效節(jié)水設(shè)施，配水定額有下降趨勢(shì)。最新數(shù)據(jù)顯示，2020年新疆畝均配水量約為550立方米。

      “目前新疆水量保障糧食安全沒有問題。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。但一些制種企業(yè)對(duì)此表示擔(dān)憂，“眼下種子質(zhì)、量受到的影響明顯，已不是增加成本就能解決。農(nóng)戶越來越不愿做制種，沒有種子安全，何來糧食安全？”

      針對(duì)部分地區(qū)用水緊張的現(xiàn)實(shí)，部分人士分析除了受種植地區(qū)水資源稟賦影響之外，粗放的灌溉方式也是導(dǎo)致“缺水”的原因之一。

      記者采訪中發(fā)現(xiàn)，目前北疆與南疆農(nóng)業(yè)用水效率還存在較大差距。北疆節(jié)水灌溉措施推廣率較高，渠道防滲率和高效節(jié)水面積比重相對(duì)高于南疆。而南疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍以分散經(jīng)營占主導(dǎo)地位，目前大部分仍在使用傳統(tǒng)灌溉方式，無法根據(jù)作物需水量、需水周期進(jìn)行科學(xué)管理，甚至很多灌區(qū)多次重復(fù)灌溉，造成浪費(fèi)。

      部分受訪企業(yè)、基層干部呼吁，為保障糧食安全，需要加大對(duì)糧種的生產(chǎn)培育力度，因此要優(yōu)先保障糧種用水。業(yè)內(nèi)人士建議，加大對(duì)水利建設(shè)投入力度，補(bǔ)齊南疆短板，不斷提高水利支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的水平，如推進(jìn)大中型灌區(qū)水利工程配套、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、中低田改造等方面建設(shè)，同時(shí)在北疆地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大高效節(jié)水面積。

      基層干部還建議，各地可以根據(jù)每年的配水量，適當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；在農(nóng)作物品種布局上，可以引導(dǎo)各地州縣市在同一田塊，盡量種植同種類、用水周期接近的作物，便于根據(jù)農(nóng)作物生育期統(tǒng)一灌溉；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民節(jié)水灌溉政策和技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步建立節(jié)水灌溉的意識(shí)。