摘 要：

 

      發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。根據(jù)調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，黃淮海小麥 - 玉米連作地區(qū)當流轉(zhuǎn)規(guī)模大到一定程度時，單位面積收益不增反降。經(jīng)過對147個規(guī)模經(jīng)營種植戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，品種與種植規(guī)模不匹配是造成這一現(xiàn)象的重要原因。深入分析表明，品種豐產(chǎn)性與種植規(guī)模不匹配、良種的潛力未在種植過程中完全發(fā)揮、農(nóng)戶對良種的認知不足是造成這一現(xiàn)象的3個深層次原因。針對這些問題，有針對性地給出了4條建議，即研發(fā)符合規(guī)模種植需求的品種、建立良種為核心的新型示范推廣體系、加強農(nóng)戶和種子供應(yīng)商之間的信息對接以及增強農(nóng)民對良種的重視程度。

 

      種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，2020年中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，首先要解決好種子和耕地兩個要害問題。黨中央、國務(wù)院把落實“兩藏戰(zhàn)略”的著力點放在種子和耕地上，充分體現(xiàn)了種子與耕地在糧食生產(chǎn)中的根本性與決定性作用。另一方面，在我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的大背景下，推動農(nóng)村土地適度流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是提高要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的必由之路。然而，通過實踐調(diào)查發(fā)現(xiàn)黃淮海小麥-玉米連作地區(qū)的規(guī)模經(jīng)營主體對優(yōu)良品種增產(chǎn)作用的認識不夠，在栽培管理中普通存在品種選擇與規(guī)模種植模式不適配的問題，導致經(jīng)營規(guī)模超過13hm²后，出現(xiàn)經(jīng)營風險與種植成本“雙提升”、土地產(chǎn)出效率與農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率“雙下降”的現(xiàn)象。本文力求分析其中深層次原因，探討因地制宜改進優(yōu)良品種的示范推廣模式，提高土地產(chǎn)出效率與經(jīng)營盈利率，推動農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效。

 

      1                   

 

      近年來，黃淮海地區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度加快，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提供了利好條件。但規(guī)模經(jīng)營并不是簡單的擴大規(guī)模，事實上規(guī)模越大，管理成本越高，對基礎(chǔ)設(shè)施以及社會化服務(wù)能力要求越高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)上是生產(chǎn)要素投入向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出轉(zhuǎn)變的過程，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模效應(yīng)來看，黃淮海地區(qū)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地超過一定規(guī)模后，勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入會隨著規(guī)模擴大而出現(xiàn)邊際成本遞增，而種植規(guī)模邊際報酬會隨著種植規(guī)模擴大出現(xiàn)邊際遞減，造成了規(guī)模農(nóng)戶豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象。

 

      通過調(diào)查147個黃淮海規(guī)模農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營規(guī)模在13hm²以下農(nóng)戶的平均收益為7800元/hm²，經(jīng)營規(guī)模超13hm²農(nóng)戶的平均收益卻僅有6510元/hm²。此外，這其中有13%的農(nóng)戶明確表示，近年來因為種子問題導致經(jīng)營虧損?？傮w來看，種子問題對生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生產(chǎn)成本問題。45%的規(guī)模農(nóng)戶反映，相比以前品種產(chǎn)量雖然有所提升，但化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資成本以及雇工費用顯著增加，抵消了品種帶來的效益提升，綜合效益實際下降，豐產(chǎn)不豐收。二是農(nóng)時問題。38%的規(guī)模農(nóng)戶反映，隨著經(jīng)營規(guī)模的逐步擴大，灌溉、機耕、機收等作業(yè)量大幅增加，品種熟期集中、農(nóng)時偏緊已經(jīng)成為制約規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要問題。三是生產(chǎn)風險問題。7%的規(guī)模農(nóng)戶反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)虧損的原因是選擇了不適宜的品種，導致受災減產(chǎn)。

 

      2                   

 

      上述農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)中遇到的種子問題，直接原因是農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中選擇了不合適的品種，深層次原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)營超過一定規(guī)模以后，基層農(nóng)戶根據(jù)以往經(jīng)驗選用的主栽品種以及配套的栽培措施、品種布局模式不能應(yīng)對規(guī)模增加之后出現(xiàn)的新問題，導致品種不能最大程度地適應(yīng)當?shù)氐臍夂驐l件和水肥條件，品種增產(chǎn)潛能得不到發(fā)揮、生產(chǎn)風險和種植成本居高不下。

 

      2.1 品種豐產(chǎn)性與規(guī)模種植模式不匹配

 

      當前，農(nóng)作物新品種的試驗示范與推廣中，單一品種示范種植面積往往較小，示范單位在育種、播種、施肥、植保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理精細、投入較高，示范品種豐產(chǎn)性表現(xiàn)極好。而農(nóng)戶在大規(guī)模的種植過程中，受耕地質(zhì)量參差不齊、短時間內(nèi)用工量大、專業(yè)機械數(shù)量不足等因素限制，田間管理精細化程度明顯低于新品種示范與推廣試驗田塊，這就導致通過小面積示范選出的良種不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢，甚至會因為豐產(chǎn)品種的密植、高稈等生物學特征，產(chǎn)生大面積倒伏、機械收獲損失率高等現(xiàn)象，最終導致規(guī)模增大之后單位面積產(chǎn)量降低。147份調(diào)查問卷顯示，黃淮海地區(qū)流轉(zhuǎn)土地面積33hm²以上的農(nóng)戶，其單位面積平均糧食產(chǎn)量比流轉(zhuǎn)6.5~13.0hm²之間的農(nóng)戶低3%，比流轉(zhuǎn)6.5hm²以下的農(nóng)戶低4%。

 

      2.2 農(nóng)戶對種子決定性內(nèi)因的認知度不夠  

 

      豐產(chǎn)是多個因素綜合作用的結(jié)果，是特定基因型與環(huán)境因素互相作用的結(jié)果。其中特定基因型就是指種子，是內(nèi)因，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“芯片”，是影響種植產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本原因。目前，農(nóng)戶雖已認識到不同品種間的差異性會最終影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì)，但對種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的根本性、決定性地位認知不夠。例如，在生產(chǎn)實踐中，農(nóng)戶很少會主動調(diào)節(jié)播種裝置以適應(yīng)品種的最佳種植密度，很少會調(diào)節(jié)水肥配比以適應(yīng)品種水肥需求，很少會提前噴施藥劑以彌補品種病害抗性方面的缺點，而是在固定化栽培模式中尋找出產(chǎn)量相對較高的品種。這種缺乏以良種為核心的栽培種植模式限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出上限，這也是高產(chǎn)品種不高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品種不優(yōu)質(zhì)的重要原因之一。

 

      2.3 實際生產(chǎn)中良種的節(jié)能增效作用沒有得到很好地發(fā)揮         

 

      通過對不同生育期、不同株高、不同抗病性品種的科學布局，能有效緩解農(nóng)時緊張的壓力，降低用工成本與生產(chǎn)風險，提高良種對產(chǎn)量的貢獻率。充分理解品種的特征特性可以通過栽培措施放大品種優(yōu)點，彌補品種缺點，達到節(jié)能、增產(chǎn)、增效的目的。但在實際生產(chǎn)中，很少有農(nóng)戶能真正掌握種植品種的最佳水肥需求、病蟲害的耐受性等特點，更遑論依據(jù)品種特性、種植規(guī)模、耕地條件、灌溉及農(nóng)機具條件科學合理地安排種植過程。多數(shù)規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶對品種的穩(wěn)產(chǎn)性更為依賴，希望找到一個“皮實”的品種解決一切問題，遠遠沒有實現(xiàn)良種良法配套，反而要為選用單一品種帶來的后果買單，如發(fā)生嚴重的病蟲害、倒伏、短時間干旱脅迫等問題導致減產(chǎn)或者糧食質(zhì)量降低。

 

      2.4 農(nóng)戶在選種購種中面臨多亂雜的問題

 

      農(nóng)戶首先要面對品種繁多的問題。隨著審定渠道的放開，近年來黃淮海市場銷售的小麥、玉米品種均在100個以上，面對數(shù)量繁雜的品種，無論是種業(yè)管理部門還是農(nóng)技推廣部門，想要選擇適合當?shù)胤N植的品種都十分困難，農(nóng)戶更是無所適從。其次要面對“信息轟炸”的問題。部分種子企業(yè)和種子經(jīng)銷商為了追求經(jīng)濟效益，在宣傳過程中夸大品種優(yōu)點，隱瞞品種缺點，采取開會、請吃請喝、贈送小禮物等辦法引誘農(nóng)戶購買，導致農(nóng)戶對于種子這樣重要的生產(chǎn)物資沒能做到理性消費，種植之后才發(fā)現(xiàn)品種表現(xiàn)不及預期。除上述兩個問題之外，農(nóng)戶還需要面對購種渠道多、雜、亂的問題。種子企業(yè)的業(yè)務(wù)代表、傳統(tǒng)經(jīng)銷商、新媒體平臺的主播，甚至還有外地來的游商，成分復雜，數(shù)量龐大，銷售“套路”層出不窮，讓農(nóng)戶眼花繚亂。而農(nóng)戶這個群體，往往缺乏法律知識，也缺乏依法維護自身利益的意識，導致買到假、劣質(zhì)種子后還難以維權(quán)。這種現(xiàn)象同時使得執(zhí)法部門主動發(fā)起的市場監(jiān)管難度和成本增加。

 

      3                   

 

      增效現(xiàn)階段下，為提高規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，消除農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中品種不適配問題，種業(yè)管理部門要充分發(fā)揮管理職能，激發(fā)育種創(chuàng)新活力，探索構(gòu)建以良種為核心的展示示范機制，引導推廣精細化、節(jié)約化、機械化的良種良法生產(chǎn)模式，通過不斷提高資源投入產(chǎn)出比，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的提升。

 

      3.1 加快符合規(guī)模種植需求的品種研發(fā)

 

      進一步明確國家科研機構(gòu)的研究職責與范圍，厘清公益性、基礎(chǔ)性研究與商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化育種的界限，加大對高等院校和科研機構(gòu)基礎(chǔ)性、公益性研究的支持力度，逐步增加種質(zhì)資源庫分享資源量，推動企業(yè)成為商業(yè)性育種主體。同時，鼓勵商業(yè)性育種主體針對大規(guī)模種植對品種的新需求開展育種，選育豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、廣適、綠色、優(yōu)質(zhì)的品種，改變目前以幾項農(nóng)藝性狀為導向的育種，建立以綜合收益為評價指標的育種體系。

 

      3.2 探索建立新型示范推廣體系

 

      為進一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的形勢，行業(yè)管理部門可探索建立示范推廣新路子。示范推廣工作中要突出良種的內(nèi)在核心地位，圍繞“良種先行、技術(shù)配套、注重效益”的工作思路，集成優(yōu)良品種、明確栽培條件，做好成本核算、強化測試評價，力求直觀、形象地展出新品種的綜合效益和品種缺陷。要堅持抓好以縣、鄉(xiāng)種子站為基礎(chǔ)的良種示范推廣體系建設(shè)，依托種子經(jīng)銷商、種植大戶，建立從幾公頃到幾百公頃不等的多層次、多作物、多類型品種展示示范點，詳細計算各展示點的成本投入與產(chǎn)出效益，探索不同種植規(guī)模下的最佳作業(yè)模式。

 

      3.3 加強信息對接，降低購種風險與機會成本

 

      一是市場監(jiān)管部門應(yīng)加強種子市場監(jiān)管，嚴厲打擊品種套牌侵權(quán)、制售假劣種子、虛假宣傳等不法行為，盡量減少假劣種子流入市場。二是要加強種子交易市場各主體間的信息對接，消除種子買賣雙方信息壁壘。市場監(jiān)管部門可嘗試建立信息展示平臺，盡可能地向農(nóng)戶展示品種信息，或為農(nóng)戶提供一個信息核實的途徑，減少農(nóng)戶非理性購種的發(fā)生。三是規(guī)范種子企業(yè)示范推廣行為，加大對欺騙農(nóng)戶案件的查處力度和宣傳力度，營造公平誠信的市場環(huán)境，切實保障購種主體權(quán)益。

 

      3.4 注重宣傳引導，提高農(nóng)民對種子的重視程度

 

      積極開展培訓宣傳，加強農(nóng)戶對種子重要性的認識，通過輿論宣傳、典型案例宣講等手段，使農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)種植過程中，圍繞品種優(yōu)勢特點，集成病蟲害防治、施肥等栽培技術(shù)，能夠降低成本、提高產(chǎn)量、提升效益，逐步推動“以品種為核心”的理念走入農(nóng)民的生產(chǎn)實踐。同時，要加強各種先進種植栽培技術(shù)的試驗、示范、推廣和培訓，使農(nóng)戶尤其是規(guī)模種植農(nóng)戶真正成為專業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。（參考文獻略）