新修《種子法》由全國人民代表大會常務(wù)委員會2021年12月24日通過，自2022年3月1日起施行。“種子是農(nóng)林科技進(jìn)步的基礎(chǔ)和重要載體，種業(yè)是提升農(nóng)林競爭力的關(guān)鍵。適時修訂種子法對做大做強(qiáng)種業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)林業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。”（《農(nóng)民日報》2021年12月27日）

 

      點(diǎn)評：新修《種子法》甫一公布，政府官員、科技專家、種業(yè)老板好評如潮，主要集中在以下新修條款。

 

      一是重點(diǎn)聚焦種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。擴(kuò)大植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)。修改后的《種子法》第二十八條擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)，將保護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖和為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口以及為實(shí)施上述行為的儲存。

 

      二是新增實(shí)質(zhì)性派生品種制度。我國種業(yè)原始創(chuàng)新動力不足，審定品種多但突破性品種少，同質(zhì)化問題比較突出。實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）就是對原始品種進(jìn)行簡單修飾后育成的衍生品種。明確實(shí)質(zhì)性派生品種可以申請植物新品種權(quán)，并可以獲得授權(quán)，但對其以商業(yè)為目的利用時，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意。建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，目的是建立原始品種權(quán)人與派生品種權(quán)人的利益分享機(jī)制，鼓勵育種原始創(chuàng)新，減少模仿修飾。

 

      三是加大假劣種子打擊力度，完善侵權(quán)賠償制度。中國玉米育種的主體在科研院所，還有難以計數(shù)的民間個體戶。育種門檻太低，搜幾份材料、租幾畝地就可以支攤起灶搞起雜交育種，一兩年兩三年就能鼓搗出好多個高仿、初仿、甚至是“比瓢畫葫蘆”組合。面對無孔不入的潛規(guī)則、權(quán)力尋租和利益輸送，一大批在產(chǎn)量、質(zhì)量、適應(yīng)性都可與真品種媲美的“新品種”被無節(jié)制地生產(chǎn)出來了。同質(zhì)化品種多，突破性品種少。

 

      四是加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。修改后的種子法還在國家有計劃地普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用種質(zhì)資源這一條文中，專門提到重點(diǎn)收集珍稀、瀕危、特有資源和特色地方品種。

 

      （來源：佟屏亞新浪博客）