近年來，經營假劣種子的違法行為時有發(fā)生，此類違法行為影響種植戶權益，甚至可能造成重大的生產事故。及時查處種子違法案件，對于維護正常的種子市場秩序、保護農民合法權益具有重要意義。

      

      案情摘要

      

      2020年10月26日，蓮都區(qū)農業(yè)農村局執(zhí)法人員在麗水市某種子經營部執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人經營的短葉十三蘿卜種子沒有標簽，當事人涉嫌經營假種子。2020年10月27日，蓮都區(qū)農業(yè)農村局對當事人涉嫌經營假種子的違法行為進行立案調查。經查，當事人以贏利為目的，于2020年10月20日從金華農貿市場徐某某處購進短葉十三蘿卜種子100千克，購進價格為6.00元/千克，并在經營部銷售。該短葉十三蘿卜種子沒有標簽，根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十九條第二款第二項的規(guī)定，該種子為假種子。案發(fā)時，該批種子尚未銷售，庫存100千克，銷售價格是8.00元/千克，未取得違法所得，計貨值金額800.00元。

      

      處理結果

      

      2021年2月7日，蓮都區(qū)農業(yè)農村局對當事人做出了行政處罰決定。依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款“違反本法第四十九條規(guī)定，生產經營假種子的，由縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)主管部門責令停止生產經營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產經營許可證；違法生產經營的貨值金額不足一萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款”和《浙江省農業(yè)行政處罰裁量基準》的規(guī)定，蓮都區(qū)農業(yè)農村局責令當事人立即停止經營假種子，并對當事人作出了沒收假種子短葉十三蘿卜種子100千克、罰款人民幣壹萬零伍佰元整(¥10500.00元）的處罰決定。

      

      法律分析

      

      本案涉案種子沒有標簽，根據(jù)《中華人民共和國種子法》第四十九條第二款第二項“下列種子為假種子：（二）種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽的”的規(guī)定，可直接定性為假種子。當事人的行為違反了《中華人民共和國種子法》第四十九條第一款“禁止生產經營假、劣種子。農業(yè)、林業(yè)主管部門和有關部門依法打擊生產經營假、劣種子的違法行為，保護農民合法權益，維護公平競爭的市場秩序”的規(guī)定，鑒于當事人系初次違法，能積極配合調查，產品尚未銷售出去過，未造成危害后果，執(zhí)法人員根據(jù)《中華人民共和國種子法》的相關規(guī)定對當事人進行了處罰。

      

      典型意義

      

      種子經營者需引起重視，銷售的種子應帶有標簽，沒有標簽的種子即為假種子。種子不僅要有標簽，而且標注的內容要規(guī)范詳細、真實有效，符合《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》的相關要求。

      

      規(guī)范農產品種子標簽的標注、制作和使用行為，對于保護種子使用者、生產者和經營者的合法權益有著不可估量的作用。合格的種子標簽，不僅可以減少甚至避免種子糾紛，而且在發(fā)生種子糾紛時能夠及時明確種子質量責任，保護種子經營者和農民的合法權益。執(zhí)法部門也要加強對不合規(guī)定的種子標簽的查處力度，對違法行為進行嚴厲查處。

      

      （來源：麗水鄉(xiāng)村振興頭雁先行）