隨著國務(wù)院種業(yè)新政的出臺，特別是中央提出要重點解決種業(yè)發(fā)展問題后，給種業(yè)企業(yè)下一步的發(fā)展提出了新要求，通俗來講就是如何進一步提高我國種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。而目前我國注冊的種業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是家庭型、經(jīng)營型、單一型中小型企業(yè)（主要是縣級區(qū)域內(nèi)的種業(yè)企業(yè)）。如果這些企業(yè)仍然各自為政，只關(guān)心自己的一畝三分地，無論是市場還是效益都會受行業(yè)內(nèi)規(guī)模企業(yè)的沖擊，失去發(fā)展的動力與機遇。而我國種業(yè)的發(fā)展，中小型種業(yè)企業(yè)又是不可或缺的組成部分，是良種推廣的最后一公里的核心階層，在大型種業(yè)企業(yè)布局全國甚至全球大市場的形勢下，中小型種業(yè)企業(yè)如何通過自身的改變探索出一條全新的發(fā)展道路是目前急需解決的問題。

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      我國種業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

      我國種業(yè)企業(yè)分為3種類型，第1類是大型種業(yè)企業(yè)，主要是上市種業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)具有資金、人才、技術(shù)、市場等優(yōu)勢，目前正在以作物為單元布局全國市場甚至全球市場，如隆平高科的雜交水稻、登海種業(yè)的雜交玉米等；第2類是其他行業(yè)中的大型企業(yè)為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展而介入種業(yè)的企業(yè)，也是大型企業(yè)，如中化集團、北大荒、蘇墾股份等；除此以外就是區(qū)域性的中小型種業(yè)企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，無論從職工人數(shù)、技術(shù)力量、設(shè)備條件，還是資本實力、市場占有量上均表現(xiàn)為弱勢。

      2016年新《種子法》出臺后，品種審定制度作了重大調(diào)整，審定品種數(shù)量呈幾何級數(shù)增加，中小型種業(yè)企業(yè)獲得品種的機會增加。但由于管理跟不上、法制意識不強、監(jiān)督機制缺失等原因，造成品種跨區(qū)域經(jīng)營、種子質(zhì)量差次不齊、夸大宣傳，更有套牌侵權(quán)等事件時有發(fā)生。種子市場的惡意競爭、價格戰(zhàn)，致使整個種業(yè)行業(yè)處于低效益無序的運行狀態(tài)，中小型種業(yè)企業(yè)生存壓力進一步加大。因此，這一問題若不解決必然會影響我國種業(yè)健康快速發(fā)展。種業(yè)整合是一個系統(tǒng)工程，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措之一，有利于種業(yè)企業(yè)做大做強。但目前在企業(yè)重組整合方面出現(xiàn)一個現(xiàn)象，即大型種業(yè)企業(yè)之間的重組整合工作開展得如火如荼，而中小型種業(yè)企業(yè)卻無人問津，究其原因，主要由于中小型種業(yè)企業(yè)在并購過程中，受利益決定的誘惑效應(yīng)，會盡力隱藏對自己不利的信息，產(chǎn)生誤導(dǎo)行為，使得大型種業(yè)企業(yè)不想也不愿意并購中小型種業(yè)企業(yè)。而中小型種業(yè)企業(yè)發(fā)展問題又是我國種業(yè)必須要面對解決的，為此提出如下關(guān)于中小型種業(yè)企業(yè)重組發(fā)展的思路和操作辦法。

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      中小型種業(yè)企業(yè)重組后的優(yōu)勢

      重組的對象主要是產(chǎn)權(quán)明晰、具有較強的種子生產(chǎn)和區(qū)域銷售能力，同時又對種業(yè)發(fā)展有信心、有決心的中小型種業(yè)企業(yè)。

      2.1 政策優(yōu)勢

      盡管種業(yè)新政已經(jīng)出臺，大的原則非常明確，就是通過企業(yè)兼并重組，做大做強；但具體如何進行兼并重組，并沒有成熟的經(jīng)驗。特別是以國有資產(chǎn)為主的大型種業(yè)企業(yè)，資產(chǎn)重組的復(fù)雜性可想而知，很難在短期內(nèi)完成重組過程。同時一些以科研單位為依托的種業(yè)企業(yè)也正在進行所企分開、人員分流和性質(zhì)變更的重大改革，必將會影響這些企業(yè)的正常運行和穩(wěn)定發(fā)展。民營種業(yè)企業(yè)如果能夠抓住這一有限的時間，進行聯(lián)合重組，探索一條快速做大做強的新路子，將一定會得到國家、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，由此還會得到資金、稅收和項目的支持。

      2.2 競爭優(yōu)勢

      作為中小型種業(yè)企業(yè)，目前就種子生產(chǎn)經(jīng)營來講，受品種權(quán)實施單位控制，由于害怕自身市場被他人占領(lǐng)，在品種權(quán)運作過程中往往與品種權(quán)實施單位處于不平等交易之中，一切都以品種權(quán)實施單位說了算，受制于人。特別是近年來有一種新的傾向，品種權(quán)實施單位在縣級已開始嘗試建立自身的網(wǎng)絡(luò)，這對中小型種業(yè)企業(yè)來說將會是一個巨大的沖擊。但如果中小型種業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，對品種權(quán)實施單位將會形成以市場選擇品種的新格局，由以一個縣級市場與品種權(quán)實施單位交易的現(xiàn)狀改變?yōu)橐砸粋€較大范圍的區(qū)域市場與品種權(quán)實施單位交易的新局面，這種交易一定會更公平，其競爭優(yōu)勢顯而易見。

      2.3 新品種推廣優(yōu)勢

      新品種推廣是種業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是種業(yè)企業(yè)做大做強的條件。目前新品種推廣主要依賴品種權(quán)實施單位的宣傳，各縣進行的品種鑒定往往受區(qū)域的限制，很難發(fā)現(xiàn)品種的潛在缺點與不足，造成品種表現(xiàn)在年度間、區(qū)域間存在較大差異。如果聯(lián)合起來，可以在一個較大區(qū)域內(nèi)對品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性和抗逆性進行鑒定，鑒定結(jié)果更加準確可靠，品種推廣會少走很多彎路。在新品種宣傳上，聯(lián)合后如果同時在一個較大區(qū)域內(nèi)進行宣傳，其社會影響力會更大，新品種推廣速度會更快。

      2.4 種子生產(chǎn)優(yōu)勢

      種子生產(chǎn)是種業(yè)企業(yè)重要的工作內(nèi)容，也是種業(yè)企業(yè)利潤的重要來源。根據(jù)重組企業(yè)的種子生產(chǎn)條件，有計劃地進行區(qū)域化、規(guī)?；姆N子生產(chǎn)，就可以充分挖掘重組企業(yè)的生產(chǎn)潛力。一方面能滿足本地市場需求；另一方面為其他區(qū)域提供了優(yōu)良種子，形成多渠道、多層次的種子生產(chǎn)體系，減少種子生產(chǎn)風險。

      2.5 市場優(yōu)勢

      聯(lián)合重組并不是包含所有縣級種業(yè)企業(yè)，而是根據(jù)縣級種業(yè)企業(yè)所在的位置和地位，有條件的聯(lián)合。一旦聯(lián)合成功，將會跳出由品種權(quán)實施單位許可的區(qū)域銷售格局，給聯(lián)合單位賦予更大的銷售范圍，有更大的發(fā)展空間。

      2.6 科技創(chuàng)新的優(yōu)勢

      種業(yè)企業(yè)競爭的核心是種子產(chǎn)品，而種子產(chǎn)品的推出主要依賴企業(yè)的科研能力。為此，許多中小型種業(yè)企業(yè)已經(jīng)開展自主育種工作，但由于受資源、資金、人才等條件的限制，大多數(shù)企業(yè)育種處于低水平改良狀態(tài)，很難取得品種創(chuàng)新上的突破。企業(yè)重組后，由于具有規(guī)模、市場、推廣上的優(yōu)勢，一定會受到科研單位重視與關(guān)注，可以采取合作育種、早期投入、人才培養(yǎng)、引進人才等多種形式從早從快地開展育種工作，將有限的資金和人才整合起來，建立起有一定高度的企業(yè)自主創(chuàng)新平臺，避免低水平重復(fù)勞動。在品種購買上，聯(lián)合企業(yè)的影響力和成功率必然高于單個企業(yè)。

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      重組的原則性方案

      總體原則是在各合作方充分協(xié)商一致的前提上，以現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有市場不變?yōu)闂l件，以市場占有率提升為核心，建立區(qū)域市場上較大型的種業(yè)企業(yè)（突破行政區(qū)劃，以下簡稱重組企業(yè)）。

      3.1 注冊資本金

      以原有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)（以流動資產(chǎn)為主）作為重組企業(yè)的總注冊資本，根據(jù)出資額的數(shù)量確定原有企業(yè)在重組企業(yè)中的股份份額。重組企業(yè)再將原有企業(yè)投資的固定資產(chǎn)和部分流動資產(chǎn)通過注資成立子公司的形式交由原有企業(yè)股東自行管理，保證資產(chǎn)的保值與增值。

      3.2 股東會和監(jiān)事會

      由各投資人根據(jù)出資額所占比例確定董事和監(jiān)事的具體人數(shù)，重組企業(yè)主要工作議程是：制訂中長期發(fā)展規(guī)劃、品種權(quán)運作、育種、對外合作以及對投資人的生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督等。

      3.3 生產(chǎn)經(jīng)營

      各投資人以各自現(xiàn)有的種子市場為基礎(chǔ)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對各自生產(chǎn)經(jīng)營活動行為負責。同時根據(jù)投資人所在地區(qū)市場的特點在現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上對相鄰市場進行細分，利用合作、拓展網(wǎng)絡(luò)等形式提高市場覆蓋面和占有率。投資人在各自市場上的生產(chǎn)經(jīng)營所得，以子公司的形式實行獨立核算。

      3.4 投資與收益

      重組公司未來的主要投資項目是育種、購買品種和人才引進等，資金來源主要來自投資人，按各投資人所占股份的比例同比例投資。無論是育成品種、還是購買品種均由重組公司進行品種權(quán)運作，品種權(quán)運作的效益按一定比例留存重組公司，絕大部分效益根據(jù)各投資人所負責的子公司的銷售業(yè)績及投資比例進行分配。

      3.5 風險防范機制

      種子生產(chǎn)經(jīng)營是個高風險的產(chǎn)業(yè)，為盡可能降低各投資人的風險，在種子生產(chǎn)、加工和銷售過程中對種子質(zhì)量實行全程質(zhì)量控制，重組公司將采取各投資人相互檢查、相互監(jiān)督的方式對各投資人的種子經(jīng)營行為和種子質(zhì)量控制進行監(jiān)控。在重組公司戰(zhàn)略決策上，集體決策可以有效地防止重大決策失誤事件的發(fā)生。

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      重組公司可能存在的新問題

      4.1 與大型種業(yè)企業(yè)的競爭將會更加激烈

      目前中小型種業(yè)企業(yè)主要是品種權(quán)公司的代理銷售單位，對品種權(quán)單位生產(chǎn)經(jīng)營不構(gòu)成實質(zhì)性的威脅。一旦成立區(qū)域性重組公司，由于雙方談判位置的改變，一定會對品種權(quán)單位產(chǎn)生一定的壓力，以致于會有一些品種權(quán)單位對重組公司實行封鎖和制裁，或者會加快建立銷售網(wǎng)絡(luò)，自主開拓市場，使目前的種子經(jīng)營格局產(chǎn)生變化，有可能對企業(yè)經(jīng)營帶來一些負面影響。但考慮到大公司大部分都是國有性質(zhì)，即使有這樣的想法，等到實施還會有一個較長的時間，如果能利用這個空隙，加快發(fā)展的步伐，使重組公司所在區(qū)域的種子市場占有率迅速提高，就可以變被動為主動，最終形成分工協(xié)作、互利共贏、各取所需的利益共同體。

      4.2 合作過程中責、權(quán)、利的分配問題

      合作的基本原則是不影響現(xiàn)有公司市場及經(jīng)濟利益，但重組公司早期必然需要各投資人的持續(xù)投入，特別是育種和人才引進方面，所需投入更多，所以一開始對各投資人來說必然要增加一些成本，當然一旦重組公司通過品種權(quán)運作和對外合作工作的開展，降低品種權(quán)運作成本，實現(xiàn)各投資人經(jīng)營業(yè)績提升，這一問題就會迎刃而解。所以各投資人必須要站在將種業(yè)做大做強的高度進行合作，不能計較一城一池的得失，只要各投資人具備戰(zhàn)略投資的眼光，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)合作雙方責、權(quán)、利的高度統(tǒng)一。

      4.3 資產(chǎn)界定問題

      合作企業(yè)總希望將現(xiàn)有資產(chǎn)全部投入，在重組公司中占有更高的位置，但為了未來新公司的健康發(fā)展，重組公司將會制訂固定資產(chǎn)入股的原則，并對現(xiàn)有投資人的固定資產(chǎn)進行分類評估，經(jīng)所有投資人確認同意后方可作為重組公司的資產(chǎn)，使得未來公司資產(chǎn)狀況優(yōu)良，保證重組公司資產(chǎn)具有較強的流動性和競爭力。

      4.4 投資人效益不均衡問題

      由于各投資人現(xiàn)有市場占有率不一致，所得收益會有一定差異。成立重組公司，由于各投資人原有的生產(chǎn)經(jīng)營機制及市場不會發(fā)生變化，也不會受其他投資人的影響，所以各投資人仍然以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)必然會產(chǎn)生收益的不均衡性。重組公司主要是為投資人提供更大的種子生產(chǎn)經(jīng)營平臺，鼓勵各投資企業(yè)在重組公司平臺下通過競標形式爭取更大市場空間，同時通過互相學(xué)習(xí)、借鑒與交流，可以提升投資企業(yè)的管理水平和盈利能力，逐步解決投資人效益不均衡問題。

      中小型種業(yè)企業(yè)如何發(fā)展壯大，是中國種業(yè)發(fā)展無法繞開的問題。與其讓這些企業(yè)在市場競爭的洪流中無序死亡，造成重大的經(jīng)濟損失和社會矛盾，不如通過聯(lián)合重組的形式，走出困境，走上健康的發(fā)展道路。目前從中央到地方都十分重視種業(yè)的發(fā)展，如何讓中小型種業(yè)企業(yè)也能通過自身的努力享受到政策的紅利，是中小型種業(yè)企業(yè)人必須思考的問題。兼并重組，成立區(qū)域性較大的種業(yè)企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場占有率，提升防范風險能力，是中小型種業(yè)企業(yè)抱團取暖自救的有效措施。當然，企業(yè)重組整合必然涉及到企業(yè)自身效益，實現(xiàn) 1+1 ≥ 2 是重組成功的關(guān)鍵，許多細節(jié)還需在重組和運行過程中不斷修正和完善。（參考文獻略）

      本文選自《中小型種業(yè)企業(yè)重組發(fā)展的思考》

      作者：劉玉金

      單位：江蘇潤揚種業(yè)股份有限公司

      刊于《中國種業(yè)》2021年9期1-3頁 轉(zhuǎn)載請注明