農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在關(guān)于十三屆全國人大四次會議第6929號建議的答復(fù)中表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)修訂，產(chǎn)量指標(biāo)整體提高2個百分點，鮮食、青貯玉米等專用特用品種，要求比同類型對照品種增產(chǎn)3%以上。增加主要生態(tài)區(qū)一票否決病害類型和病蟲害鑒定內(nèi)容，提高已有病害抗性指標(biāo)，研究分區(qū)域提高小麥品種白粉病、條銹病、葉銹病抗性指標(biāo)。提高品種DNA指紋差異位點數(shù)指標(biāo)，如玉米、稻審定品種的DNA指紋差異位點數(shù)由2個分別提高至4個、3個。

      全文如下：

對十三屆全國人大四次會議第6929號建議的答復(fù)

馬文芳代表：

      您提出的關(guān)于提高我國主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)的建議收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

      一、關(guān)于主要農(nóng)作物審定標(biāo)準(zhǔn)要在市場準(zhǔn)入的原則基礎(chǔ)上提升為引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的方向舵，要體現(xiàn)綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的原則

      根據(jù)2015年修訂的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》），我部2016年修訂了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》，拓寬試驗渠道、縮短試驗?zāi)晗蕖嵤┮N備案，解決了品種參試難、審定難等問題。2017年以來，國家和省級品種審定委員會陸續(xù)修改了主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，增加了耐鹽堿水稻、機收籽粒玉米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、機采棉、特用大豆等專用特用品種審定。“十三五”期間，全國審定稻、小麥、玉米、棉花、大豆等五種主要農(nóng)作物品種1.68萬個，節(jié)水抗旱小麥，氮高效利用玉米、機收籽粒玉米，抗水稻稻瘟病、玉米大斑病和穗腐病、小麥赤霉病等節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥品種逐年增加，水稻優(yōu)質(zhì)2級以上品種占比從不足40%上升到46%以上，較好滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費市場需求。

      二、關(guān)于優(yōu)先提高已具有優(yōu)異育種材料、完備育種技術(shù)和成功育種經(jīng)驗的相關(guān)性狀審定標(biāo)準(zhǔn)，探索引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的審定制度

      2017年修訂主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，按照高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色優(yōu)質(zhì)和特殊專用三種類型分別制定審定指標(biāo)。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，要求試驗產(chǎn)量比對照品種增產(chǎn)3%以上。綠色優(yōu)質(zhì)品種，要求具有抵御干旱等非生物逆境、病蟲等生物侵害、水分養(yǎng)分高效利用和品質(zhì)優(yōu)良等性狀，大幅度節(jié)約水肥資源，減少化肥、農(nóng)藥施用量，適宜機械化作業(yè)或輕簡化栽培。特殊專用品種，如資源高效利用品種、耐鹽堿及鎘低積累品種等，結(jié)合市場實際需求予以審定。審定標(biāo)準(zhǔn)較好地發(fā)揮了對品種選育的指揮棒作用，“十三五”期間，全國審定綠色優(yōu)質(zhì)專用品種3220個，占審定品種總量的19%，比“十二五”提高5個百分點，為推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力品種支撐。

      三、關(guān)于擬提高的審定標(biāo)準(zhǔn)提前幾年公布

      《種子法》規(guī)定，審定辦法應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公正、公開、科學(xué)、效率的原則，有利于產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等的提高與協(xié)調(diào)，有利于適應(yīng)市場和生活消費需要的品種的推廣。依據(jù)《種子法》以及《主要農(nóng)作物品種審定辦法》修訂主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)，既要保持與原審定標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，又要體現(xiàn)時效性，同時還要公開征求意見，以便育種者及時調(diào)整育種思路、育種目標(biāo)，與生產(chǎn)實際需求更緊密地結(jié)合。根據(jù)“十四五”提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的部署要求，今年我部已啟動玉米、稻品種審定標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，近期向社會公開征求意見后，爭取年內(nèi)發(fā)布實施。同時，跟進修訂國家級小麥、棉花、大豆品種審定標(biāo)準(zhǔn)。

      下一步，貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，遵循保障國家糧食安全、突出綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、滿足多樣化消費需求的原則，我部將加快主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)修訂。產(chǎn)量指標(biāo)整體提高2個百分點，鮮食、青貯玉米等專用特用品種，要求比同類型對照品種增產(chǎn)3%以上。增加主要生態(tài)區(qū)一票否決病害類型和病蟲害鑒定內(nèi)容，提高已有病害抗性指標(biāo)，研究分區(qū)域提高小麥品種白粉病、條銹病、葉銹病抗性指標(biāo)。提高品種DNA指紋差異位點數(shù)指標(biāo)，如玉米、稻審定品種的DNA指紋差異位點數(shù)由2個分別提高至4個、3個。

      感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

      聯(lián)系單位及電話：

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

       010－59193249

       農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

       2021年7月30日