1月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫介紹落實五中全會精神，全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況并答記者問。

      十九屆五中全會提出了2035年的遠景目標，提出要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，請問現(xiàn)在我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于什么階段？今后一個時期如何加快推進？

      [農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫]：

      加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，既是實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的客觀需要，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。黨的十八大以來，特別是"十三五"以來，我們持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，取得了明顯成效。

      一是設(shè)施水平穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在累計建成高標準農(nóng)田8億畝，這是我們的目標，到2020年建成8億畝高標準農(nóng)田，目標已經(jīng)實現(xiàn)。2018年以來，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉2000萬畝以上。

      二是科技支撐明顯增強。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，耕種收綜合機械化率達到71%。這幾個指標都是反映了科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。

      三是綠色發(fā)展實現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。畜禽糞污綜合利用率超過75%，農(nóng)作物、化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長。這些數(shù)字直觀反映了，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了裝備支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領(lǐng)的新階段，為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。

      當前和今后一個時期，貫徹五中全會精神，將重點從以下三個方面，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。主要是加快三個體系的建設(shè)。

      第一，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。說一千道一萬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，也是重點。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，重點是建設(shè)“三鏈”，即延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；貫通供應(yīng)鏈，完善農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施；提升價值鏈，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

      第二，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，加快生產(chǎn)體系現(xiàn)代化。重點推進“四化”，即推進設(shè)施化，切實改善田間生產(chǎn)條件；推進機械化，研發(fā)推廣實用高效農(nóng)機；推進綠色化，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；推進數(shù)字化，著力打造智慧農(nóng)業(yè)。

      第三，培育壯大新型經(jīng)營主體，加快經(jīng)營體系現(xiàn)代化。重點培育四類經(jīng)營主體：推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，提高規(guī)模經(jīng)營效益；促進農(nóng)民合作社規(guī)范提升，增強為農(nóng)服務(wù)能力；大力培育專業(yè)化社會化服務(wù)組織，帶動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接；做大做強龍頭企業(yè)，健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。

      總之，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要大力推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、經(jīng)營體系現(xiàn)代化。

      隨著人民生活水平的提高，老百姓對農(nóng)產(chǎn)品的需求更多的從吃得飽轉(zhuǎn)向吃得好、吃得放心，十九屆五中全會也是強調(diào)要保證糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全，請問十四五期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將采取哪些措施？

      [農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德]:

      保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重點工作，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。這些年經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加了，呈現(xiàn)一種個性化、多樣化的特點。適應(yīng)這一新變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要保數(shù)量也要保多樣，更要保質(zhì)量。“三保”是習近平總書記對農(nóng)業(yè)工作提出的新要求。貫徹總書記的指示要求和中央部署，當前和今后一個時期，我們重點抓好以下三方面工作：

      第一，要加強產(chǎn)能建設(shè)保數(shù)量。就是要深入實施好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打牢糧食安全的基礎(chǔ)。重點抓好兩個方面，一個是加強耕地保護和質(zhì)量提升，就是要落實最嚴格的耕地保護制度，要像保護大熊貓一樣保護耕地，守住18億畝耕地紅線。同時要遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，要改善農(nóng)田設(shè)施基礎(chǔ)條件，加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)旱澇保收的高標準農(nóng)田。另一個是提升科技支撐能力，一項重要任務(wù)就是要打好種業(yè)翻身仗，著力攻克核心種源“卡脖子”技術(shù)，自主培育一批突破性的新品種，同時還要加快技術(shù)集成創(chuàng)新，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，良種良法配套，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。

      第二，要優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)保多樣。我們要通過強化規(guī)劃引領(lǐng)，實施重要農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和生產(chǎn)供給方案，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點要增加高油高蛋白大豆、飼用玉米和優(yōu)質(zhì)水稻，強筋弱筋優(yōu)質(zhì)小麥供給，我們還要統(tǒng)籌抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜魚等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，擴大油料生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛肉羊，持續(xù)推進奶業(yè)振興，通過這些措施滿足消費者多樣化需求。

      第三，要推進“三品一標”保質(zhì)量。我們提出要堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，增加優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品的供給，重點是抓好兩個“三品一標”，一個是在產(chǎn)品方面大力發(fā)展綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度；另一個是在生產(chǎn)方式上要推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和競爭力。

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      打好種業(yè)“翻身仗”，具體措施和目標是什么？

      [農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德]:

      種業(yè)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心問題。黨的十八大以來，我國種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種100%做到了完全自給。玉米、大豆、生豬等種源立足國內(nèi)也有保障。目前，我們種子供給是有保障的。同時應(yīng)該看到，我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達國家還有很大差距，有些品種單產(chǎn)水平還有較大提升空間，核心技術(shù)原創(chuàng)不足、商業(yè)化育種體系不健全，這些都是制約種子的一些“卡脖子”問題。中央經(jīng)濟工作會議要求補上這塊短板，我們要把種業(yè)作為“十四五”農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)來抓，推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打贏種業(yè)“翻身仗”，確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。從工作來看，我們考慮主要抓三件事。

      第一，要打牢基礎(chǔ)，重點是抓好種子資源庫和種業(yè)基地建設(shè)。要建設(shè)好國家農(nóng)作物、畜禽和海洋漁業(yè)三大種質(zhì)資源庫，這是我們搞好種業(yè)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，要抓好國家現(xiàn)代種業(yè)基地建設(shè)，目前我們已經(jīng)形成了海南、甘肅、四川三大國家級基地。下一步，要繼續(xù)提升基地建設(shè)水平，高質(zhì)量打造國家南繁硅谷等種業(yè)基地，為農(nóng)作物育種提供基礎(chǔ)保障。

      第二，要加快技術(shù)創(chuàng)新，重點是強優(yōu)勢、補短板、破卡點。要加快啟動實施種源“卡脖子”攻關(guān)和新一輪畜禽遺傳改良計劃，持續(xù)抓好農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)。具體來說，水稻、小麥方面，就是要加快優(yōu)質(zhì)專用品種選育，保持競爭力。大豆要加快高產(chǎn)高油高蛋白品種選育，生豬、奶牛等品種關(guān)鍵性能要努力趕上國際先進水平，一些品種選育要實現(xiàn)零的突破。

      第三，要培育主體，重點是要抓好龍頭企業(yè)和營商環(huán)境。遴選一批創(chuàng)新強、潛力大的育繁推一體化企業(yè)，支持產(chǎn)學研深度融合，促進技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使之盡快成為我國種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。同時要積極推進“放管服”，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造良好的環(huán)境。

      來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國新網(wǎng)

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