“十四五”時期將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，我國種業(yè)也將進入新發(fā)展階段。
12月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開全國種業(yè)創(chuàng)新工作推進會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊殖鱿七M會并講話，中國工程院院士傅廷棟、戴景瑞、蓋鈞鎰、萬建民、張新友，中國科學院院士錢前等出席會議，會議由種業(yè)管理司司長張興旺主持。
十三五以來
我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得明顯成效
在歷史的新節(jié)點
種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)的重點任務(wù)
仍然面臨新形勢新問題
為補齊發(fā)展短板
構(gòu)建中國特色現(xiàn)代種業(yè)體系
一系列高瞻遠矚的謀劃正在起步
短板一：當前我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用仍然是種業(yè)創(chuàng)新的突出短板，資源消失風險加劇、精準鑒定不足、地方特色資源開發(fā)不夠等問題值得高度重視。
“十三五”以來，通過開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查行動、畜禽遺傳資源調(diào)查與材料采集，搶救性收集了一大批新資源，全國長期保存作物資源52萬份，畜禽地方品種560個、遺傳材料90多萬份，農(nóng)業(yè)微生物資源10萬份，均居世界前列。
規(guī) 劃
“十四五”期間，我國將統(tǒng)籌布局資源庫圃（場區(qū)），實施國家和省級兩級管理，力爭到2025年初步建成農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護利用體系，鑒定發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)和優(yōu)異基因，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保、有序開發(fā)。
此外，還將推動資源登記交流共享，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，力爭3年內(nèi)完成現(xiàn)有種質(zhì)資源登記任務(wù)。
張?zhí)伊滞嘎叮瑸閯?chuàng)新開發(fā)利用機制，我國將依托優(yōu)勢科研院所、高等院校和企業(yè)，搭建資源鑒定評價與新基因發(fā)掘平臺，構(gòu)建分子指紋圖譜庫，探索開展資源保護與利用權(quán)益改革試點，研究制定資源賦權(quán)政策，推動建立資源共享利用和交易平臺，鼓勵育繁推一體化企業(yè)逐步成為種質(zhì)創(chuàng)新利用的主體。
短板二：從種業(yè)科技創(chuàng)新的實際水平看，近年來我國種業(yè)科技進步明顯，但自主創(chuàng)新水平與發(fā)達國家還有差距，特別是核心技術(shù)創(chuàng)新不足。
當前，我國種業(yè)已進入到以自主創(chuàng)新為驅(qū)動力的發(fā)展新階段。中國農(nóng)業(yè)科學院副院長萬建民表示，通過聯(lián)合良種攻關(guān)，“十三五”期間育成小麥新品種180個、水稻312個、玉米820個、大豆247個，一批具有推廣應(yīng)用前景的重大新品種有力保障了我國種業(yè)發(fā)展。完成了近7500份次小麥、12.8萬份次水稻、5.6萬份次玉米、4.8萬份次大豆種質(zhì)資源各性狀鑒定評價。
規(guī) 劃
著眼“十四五”，種業(yè)自主創(chuàng)新要重點在五個方面干出實績：
一、加大良種聯(lián)合攻關(guān)力度；
二、加快關(guān)鍵技術(shù)突破、創(chuàng)新應(yīng)用；
三、加強國家種業(yè)創(chuàng)新力量戰(zhàn)略布局；
四、健全育種創(chuàng)新激勵機制；
五、積極推進種業(yè)創(chuàng)新國際合作。
“種業(yè)自主創(chuàng)新要以提升核心種源競爭力為目標，保持水稻、小麥等優(yōu)勢品種競爭力，縮小玉米、大豆、生豬、奶牛等品種與國際先進水平差距。要加快培育自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性品種。”
短板三：近年來，我國種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大、兼并重組明顯加快，行業(yè)整體競爭力明顯提升。但與國際巨頭相比仍有明顯差距。
種業(yè)強，企業(yè)必須強。
基于我國大農(nóng)業(yè)、小農(nóng)戶和物種類型多樣、生態(tài)區(qū)域復雜的基本國情和種業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，發(fā)展思路上既要扶持培育大而強的領(lǐng)軍企業(yè)，也要支持發(fā)展專而精的特色企業(yè)。發(fā)揮市場的決定性作用，引導金融、社會資本參與，采取差別化扶持政策，提升企業(yè)差異化競爭能力，逐步構(gòu)建大中小、多層次企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體格局。
規(guī) 劃
著力打造航母型領(lǐng)軍企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)等三類企業(yè)，支持特色優(yōu)勢企業(yè)在經(jīng)濟園藝作物、畜禽地方品種等細分市場發(fā)揮作用，培育特殊資源、特色品種、獨特模式等競爭優(yōu)勢，打造“隱形冠軍”，培育一批在種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈重點環(huán)節(jié)上提供專業(yè)化技術(shù)支撐或服務(wù)的平臺型企業(yè)。
短板四：我國現(xiàn)階段植物新品種保護采取植物保護聯(lián)盟1978年文本，對原始創(chuàng)新保護仍然不足。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心主任楊雄年介紹，近年來新品種保護制度進一步完善，技術(shù)支撐體系不斷健全，執(zhí)法工作不斷加強，國際交流與合作富有成效。“‘十三五’期間，共受理新品種權(quán)申請2.45萬件，授權(quán)近1萬件，年申請量連續(xù)三年位居世界第一，我國已成為名副其實的新品種保護大國。”
盡管近年來種子質(zhì)量水平快速提升，知識產(chǎn)權(quán)保護力度明顯增強，但當前，市場監(jiān)管還存在知識產(chǎn)權(quán)保護與種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求不相適應(yīng)的突出問題。
規(guī) 劃
種子市場監(jiān)管的核心就是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。張?zhí)伊种赋?，要堅持源頭治理、標本兼治，完善監(jiān)管制度和技術(shù)標準，健全打假機制，實施全程監(jiān)管，逐步構(gòu)建法治完善、監(jiān)督有力、放管結(jié)合、社會參與的監(jiān)管治理體系。力爭到2025年，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平明顯提升，假冒侵權(quán)、“仿種子”問題得到根本遏制，保護種業(yè)創(chuàng)新的制度得到有效落實。
啟新程 謀新篇
種業(yè)復興是一場接力跑
每一代人都要為下一代人
跑出一個好成績
