SWOT分析常被用于制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即根據(jù)自身的內(nèi)在條件和外在環(huán)境進行分析，找出優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，把各種因素相互匹配起來進行系統(tǒng)分析，找出有利因素、不利且需要回避的因素。

      種業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SWOT 分析，力求明確方向、找準定位和發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。

      其實，SWOT就是把種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的“診斷”和“開處方”緊密結(jié)合在一起。

      海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱南繁集團）是中國最南端的大型國有農(nóng)業(yè)企業(yè)，是海南農(nóng)墾投資控股集團有限公司的二級企業(yè)中的“八大”產(chǎn)業(yè)集團之一。2016年9月，由原南濱農(nóng)場改制成立，注冊資本1億元，總資產(chǎn)13.64億元，凈資產(chǎn)4.97億元。現(xiàn)有13家下屬企業(yè)，涵蓋種子基地、農(nóng)工貿(mào)、蔬果、農(nóng)產(chǎn)品運營、生產(chǎn)服務(wù)、種業(yè)、科技、種子烘干精選等業(yè)務(wù)。

      當前，正值南繁集團轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。

      優(yōu)勢分析（S）

      S1. 區(qū)位與資源優(yōu)勢　

      南繁集團地理位置得天獨厚，具有國內(nèi)最佳南繁氣候條件：年平均氣溫25.4℃，1月平均氣溫20.7℃；全年日照時數(shù)達2563h；三面環(huán)山，南繁育制種受風的影響較小。

      S2. 南繁基地規(guī)模優(yōu)勢

      南繁集團現(xiàn)有南繁種業(yè)用地1200hm2，近1~2年內(nèi)規(guī)模將達到2000hm2以上，且全部可利用大隆水庫的清潔水源灌溉，將成為海南規(guī)模最大、配套較完善的南繁基地。另外，南繁集團在省外的天津市，及省內(nèi)的昌江縣、東方市等地租賃上萬畝的水稻田，主要用于優(yōu)質(zhì)水稻育制種。

      S3. 南繁歷史優(yōu)勢

      早在20世紀60年代就進行制種、擴繁、加代等作物南繁工作，劉少奇、周恩來等老一輩國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾留下足跡和贈言。截至目前，已有100多家科研單位的眾多專家在基地開展工作，已取得近400項南繁育種重大成果，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

      S4. 農(nóng)墾體制優(yōu)勢

      2017年海墾控股集團成立八大產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）推進領(lǐng)導(dǎo)小組，其中下設(shè)了南繁育制種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。來自海墾控股集團現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，及全墾區(qū)整合資源的能力，是南繁集團種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。

      S5. 墾地融合發(fā)展優(yōu)勢

      南繁集團占崖州區(qū)1/3的轄區(qū)面積，同屬地政府和周邊農(nóng)村形成了墾地資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。近年來，南繁集團主動融入崖州區(qū)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，體現(xiàn)了大型國有企業(yè)的責任擔當，受到三亞市和崖州區(qū)政府的高度肯定。

      劣勢分析（W）

      W1. 基礎(chǔ)配套設(shè)施有待進一步完善

      隨著作物分子育種技術(shù)的興起，南繁急需建立功能完備的科研實驗公共平臺。由于缺乏優(yōu)良品種展示交易平臺，導(dǎo)致南繁成果推廣受到影響。另外，科研人員的生活配套設(shè)施有待進一步完善。落后的基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致南繁科研單位難以在本地開展系統(tǒng)化研究，只能將大部分科研工作放在原單位進行，制約了科研工作的效率。

      W2. 體制、人才、科技核心競爭力不強

      由于歷史原因，農(nóng)墾普遍存在“體制不順、機制不活、分配不公、產(chǎn)業(yè)不大、人才不強”等問題，沒有形成有效的競爭機制和激勵約束機制，現(xiàn)代企業(yè)制度和運作機制沒有真正建立。目前南繁集團技術(shù)研發(fā)人員（特別是高層次人才）數(shù)量不足，擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多，科技創(chuàng)新應(yīng)用對種業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐促進作用不足。另外，發(fā)展種業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理人才和營銷人才的總體素質(zhì)也有待提高。

      W3. 南繁“育、繁、推、服”產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)

      雖然南繁集團成立了種業(yè)、科技、種子基地、生產(chǎn)服務(wù)、種子烘干精選等相關(guān)種業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，但“育、繁、推、服”全產(chǎn)業(yè)鏈還沒有真正完全形成。每年冬春季，南繁集團及周邊南繁基地集聚了100多家科研單位和種業(yè)企業(yè)開展眾多作物新品種培育工作，但要使南繁的價值最終得到體現(xiàn)，優(yōu)良種子的“繁、推”顯得尤其重要。

      機遇（O）

      O1. 國家戰(zhàn)略

      南繁硅谷。2015年10月，國務(wù)院出臺《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》，將17866hm2適宜南繁科研育種的區(qū)域劃定為永久基本農(nóng)田，實行用途管制。2018年4月，習(xí)近平總書記考察南繁工作時強調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是中國最大的國情，國家南繁科研育種基地是國家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的“南繁硅谷”。

      海南自貿(mào)港。2018年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》出臺，強調(diào)“加強國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)”。2020年6月國務(wù)院出臺《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出“發(fā)揮國家南繁科研育種基地優(yōu)勢，建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地”，對促進種業(yè)國際貿(mào)易建設(shè)，探索種業(yè)對外開放具有重要意義。

      崖州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園。2019年6月，三亞市崖州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。南繁集團是產(chǎn)業(yè)園最重要的建設(shè)主體單位。

      O2. 海南省戰(zhàn)略

      崖州灣科技城。海南自貿(mào)港建設(shè)的11個先導(dǎo)性項目之一，根據(jù)《三亞崖州灣科技城總體規(guī)劃（2018-2035）》，重點發(fā)展南繁科技、深?？萍技翱平萄邪l(fā)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以南繁科技城為載體發(fā)展南繁科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點包括：以農(nóng)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種和林木花草育種為重點的南繁科研平臺與服務(wù)樞紐；以生物育種科技、國際種業(yè)交易、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易為重點的國際化種業(yè)服務(wù)；以熱帶特色作物科技、熱帶特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、熱帶特色農(nóng)科旅游為重點的熱帶農(nóng)科。

      威脅（T）

      T1. 南繁種業(yè)的成本不斷上升

      由于農(nóng)民出租土地用于南繁的收益明顯低于冬種瓜菜，冬季瓜菜種植面積日益擴大，與南繁爭地的矛盾日漸凸顯，導(dǎo)致南繁租地成本大幅上升。另外，勞動力用工、農(nóng)資、物流運輸?shù)荣M用逐年上升，導(dǎo)致南繁種業(yè)的成本不斷上升。

      T2. 其他南繁基地實力日益增強

      雖然南繁集團擁有面積最大、歷史較早、配套較好的南繁基地，但隨著《國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025年）》的實施，其他南繁基地核心區(qū)的配套服務(wù)區(qū)日益完善，綜合實力不斷增加，與南繁集團相互補充、共同發(fā)展，但在一定程度上形成了競爭關(guān)系。

      T3. 生態(tài)環(huán)境問題日益突出

      （1）進入南繁區(qū)的轉(zhuǎn)基因材料日益增多，其潛在風險高于全國其他任何地區(qū)。

      （2）檢疫性有害生物入侵對本地區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)造成了潛在的影響。

      （3）南繁過程中大批種子、種苗調(diào)進調(diào)出，人員流動頻繁，極易造成病蟲草鼠等有害生物的傳播擴散。

      （4）本地區(qū)農(nóng)藥、化肥、除草劑等過度使用，農(nóng)膜、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。

      （5）隨著崖州全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地建成和投入使用，外來生物入侵潛在風險明顯加大。

      基于上述SWOT分析

      推斷出四個企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

      SO 戰(zhàn)略

      （增長型戰(zhàn)略）

      1. 做強做大種業(yè)主產(chǎn)業(yè)

      2. 實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略

      3. 積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

      4. 積極融入建設(shè)南繁科技城規(guī)劃、建設(shè)

      WO 戰(zhàn)略

      （扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略）

      1. 多渠道完善配套基礎(chǔ)設(shè)施

      2. 增強體制、人才、科技核心競爭力

      3. 打造南繁“育、繁、推、服”全產(chǎn)業(yè)鏈

      ST 戰(zhàn)略

      （多種經(jīng)營型戰(zhàn)略）

      1. 多措并舉降低種業(yè)成本

      2. 學(xué)習(xí)借鑒其他南繁基地先進做法與經(jīng)驗

      3. 加強生態(tài)環(huán)境保護

      WT 戰(zhàn)略

      （防守型戰(zhàn)略）

      1. 補齊各方短板、增強綜合實力

      2. 提高生態(tài)環(huán)境保護的軟、硬水平

      南繁集團

      種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體對策

      01

      以高度的政治責任擔當來做大做強種業(yè)主產(chǎn)業(yè)

      從20世紀80年代末開始，南繁集團的瓜菜、果樹（以芒果為主）等自營經(jīng)濟開始興起，到現(xiàn)在已成為職工群眾主要的收入來源。歷史發(fā)展到今天，國家賦予南繁集團建設(shè)南繁硅谷核心區(qū)的光榮使命，南繁人應(yīng)屏除“小富即安”“得過且過”的心理，為了南繁集團長期可持續(xù)發(fā)展，緊緊抓住南繁硅谷、海南自貿(mào)港等戰(zhàn)略機遇，充分利用自身優(yōu)勢條件，做大做強種業(yè)主產(chǎn)業(yè)，筑牢國家種業(yè)安全戰(zhàn)略保障基石，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，使之成為南繁集團可以倚重的支柱產(chǎn)業(yè)。

      02

      增強內(nèi)功，提高競爭力

      ★ 提高科技核心競爭力。為解決科技核心競爭力不強問題，主要采取以下措施：一是要多渠道籌措研發(fā)資金，加大科研投入；二是要引進和培養(yǎng)各方面人才，尤其是南繁“育、繁、推”專業(yè)人才，并完善人才激勵機制；三是要完善科研儀器設(shè)備、試驗基地、實驗室等配套，提高科技硬件水平；四是與有實力的科研單位大力開展技術(shù)合作攻關(guān)，取長補短，共同發(fā)展。

      ★ 增強南繁綜合服務(wù)能力。一是保障南繁種業(yè)用地規(guī)模。二是建設(shè)高標準南繁用地：完善田間基礎(chǔ)設(shè)施；每133.33hm2建設(shè)一個田間綜合服務(wù)站；建設(shè)崖州種子烘干加工廠。三是多渠道解決種業(yè)單位的住宿、休憩用房、專家人才公寓等需求。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)孵化園項目。

      03

      努力打造“育、繁、推、服”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展企業(yè)

      ★ 立足于做好南繁服務(wù)業(yè)。開展“南繁科研田間農(nóng)事操作代管，親本種子代繁，雜交組合代制，種子代加工、代包裝、代運輸、代儲藏、代發(fā)貨、代鑒定、代檢驗，基礎(chǔ)設(shè)施代建設(shè)”等10多項全方位綜合型社會化服務(wù)，為南繁單位節(jié)約人力、物力、財力成本，以避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費，實現(xiàn)“多贏”局面。

      ★ 做大做強“繁、推”產(chǎn)業(yè)。近1年內(nèi)，南繁集團擁有超過2000hm2南繁基地（國內(nèi)最大），預(yù)計將吸引超過200家全國各地科研單位和企業(yè)入駐。南繁集團要充分利用這一優(yōu)勢條件，以“小站稻”等優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣為基礎(chǔ)，不斷擴大“繁、推”的品種和規(guī)模，積極開拓業(yè)務(wù)區(qū)域。

      ★ 開展新品種研發(fā)工作。近年來，盡管種子企業(yè)已成為市場和推廣的主體，但多數(shù)還沒有成為研發(fā)的主體。南繁集團擁有大面積南繁基地、資金和市場資源優(yōu)勢，卻鮮有自主優(yōu)良品種。為改變這一現(xiàn)狀，今后，需要通過自主開發(fā)、與科研單位聯(lián)合、定制購買等辦法，積極開展各種市場需要的新品種研發(fā)工作，提高種業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

      04

      積極融入南繁科技城建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

      借助崖州灣科技城（特別是南繁科技城和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地）、崖州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園等重大機遇，重點建設(shè)以下相關(guān)項目。

      ★ 成立海南南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司。將重點投資現(xiàn)代種業(yè)示范園、倉儲物流基地、農(nóng)資集散中心、新品種展示推廣基地等農(nóng)業(yè)項目。

      ★ 建設(shè)農(nóng)墾南繁科技中心。主要服務(wù)中國農(nóng)墾及海南農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)南繁種業(yè)及農(nóng)業(yè)科技相關(guān)企業(yè)的辦公、旅宿和商業(yè)綜合體。

      ★ 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園示范基地。主要功能：新品種、新技術(shù)展示推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育、會議會展；新型農(nóng)業(yè)觀光旅游等。

      ★ 建設(shè)動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地引種示范基地。規(guī)劃面積為100hm2，引入全球良種推進本地轉(zhuǎn)化試驗及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

      ★ 建設(shè)海南芒果種苗繁育中心。芒果是南繁集團種植面積（超過4000hm2）最大的作物，是多數(shù)職工群眾主要的收入來源。在南繁集團建設(shè)海南芒果種苗培育中心，選育出適宜海南不同主產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色新品種，加大推廣力度，做大做強海南的芒果產(chǎn)業(yè)。

      05

      加強生態(tài)環(huán)境保護

      一是建立生物安全管理中心。負責崖州地區(qū)的轉(zhuǎn)基因作物安全評價、檢疫性生物防控、外來入侵生物防控、病蟲草鼠害防控等工作。

      二是成立生態(tài)環(huán)境治理中心。對用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)科研用地產(chǎn)生的育種材料、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物進行無害化處理及回收利用。

      結(jié)語

      當前，在我國高度重視糧食安全的大背景下，南繁集團應(yīng)充分利用各種優(yōu)勢條件，補齊短板，緊緊抓住機遇，規(guī)避南繁種業(yè)成本上升、其他南繁基地實力增強、生態(tài)環(huán)境問題日益突出等威脅，努力做大做強種業(yè)主產(chǎn)業(yè)，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，使之成為可以千秋萬代倚重的支柱產(chǎn)業(yè)。

      王暉系海墾南繁產(chǎn)業(yè)集團總裁

      ● 本文選自《海南農(nóng)墾南繁集團種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及對策》

      ● 作者：王暉

      ● 單位：海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團有限公司

      ● 刊于《中國種業(yè)》2020年11期8-12頁 轉(zhuǎn)載請注明