6月15日,湖北省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,主要內(nèi)容分設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍、用地規(guī)模、支持措施、項(xiàng)目備案、服務(wù)監(jiān)督等5個(gè)部分。“新規(guī)”自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年,原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
新規(guī)明確,設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,一般分為生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模,根據(jù)生產(chǎn)需要,按照農(nóng)業(yè)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理確定。
作物種植中的輔助設(shè)施用地規(guī)模,作物生產(chǎn)設(shè)施種植(工廠(chǎng)化栽培)、育種育苗的輔助設(shè)施用地,原則上控制在項(xiàng)目用地的10%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10畝;從事規(guī)模化糧食作物種植的輔助設(shè)施用地,原則上控制在種植面積的5%以?xún)?nèi),種植面積500畝以?xún)?nèi)的,最多不超過(guò)20畝;種植面積超過(guò)500畝的,可適當(dāng)擴(kuò)大,但最多不得超過(guò)30畝。日光溫室和塑料大棚的耳房,糧食、蔬菜、煙草和茶園等農(nóng)作物種植園的看護(hù)類(lèi)管理用房控制在單層、15平方米以?xún)?nèi)。臨時(shí)性烤煙、炒茶、果蔬預(yù)冷、葡萄晾干等農(nóng)產(chǎn)品晾曬、臨時(shí)性存儲(chǔ)、分揀包裝等初加工設(shè)施用地控制在400平方米內(nèi)。
畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖中的輔助設(shè)施用地規(guī)模,水產(chǎn)養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地,原則上控制在項(xiàng)目用地的10%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)15畝;畜禽養(yǎng)殖的輔助設(shè)施用地,原則上控制在項(xiàng)目用地的10%以?xún)?nèi),除生豬養(yǎng)殖外,最多不得超過(guò)15畝??醋o(hù)類(lèi)管理用房控制在單層、15平方米以?xún)?nèi)。
省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人受訪(fǎng)時(shí)表示,新規(guī)出臺(tái)是為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理,促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。其中一個(gè)重要背景,就是建立防止“大棚房”問(wèn)題反彈長(zhǎng)效機(jī)制。
2019年第四季度,省自然資源廳對(duì)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理情況開(kāi)展書(shū)面調(diào)研,會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)武漢市、宜昌市的部分縣市區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對(duì)各地設(shè)施用地管理現(xiàn)狀、用地規(guī)模、各方用地訴求、存在問(wèn)題和不足等進(jìn)行了較為深入的調(diào)查了解,對(duì)問(wèn)題解決路徑進(jìn)行研究。在此基礎(chǔ)上,起草了《通知》征求意見(jiàn)稿。疫情期間,通過(guò)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議討論、廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式、多種途徑廣泛征求各界意見(jiàn),最后形成文件。