各地嚴(yán)防疫情輸入,這是可以理解的,但嚴(yán)防的對(duì)象是新冠病毒,而不是湖北同胞。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制早就有強(qiáng)調(diào),要“幫助低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工”。一些地方和企業(yè)的“拒鄂”做法,特別是對(duì)待湖北低風(fēng)險(xiǎn)市縣農(nóng)民工的一刀切做法,不符合分區(qū)分級(jí)防控要求,屬于典型的過度防控。
全國(guó)新冠肺炎新增病例降至個(gè)位數(shù)了,其他地方的農(nóng)民工都陸續(xù)開始返崗復(fù)工了,而湖北的農(nóng)民工基本上都還“窩”在家里。
返崗復(fù)工,對(duì)于農(nóng)民工來說,是十分重要和急迫的。農(nóng)民工絕大多數(shù)無法開展“線上辦公”,干一天活、掙一天錢,工作暫停就無錢可掙。疫情強(qiáng)制按下“暫停鍵”之后,對(duì)于都市上班族而言,可能是生產(chǎn)生活受到影響;對(duì)于農(nóng)民工來說,則有可能是生存生計(jì)面臨困境。
農(nóng)民工受疫情影響大于其他人員,湖北農(nóng)民工受到的影響又大于其他地區(qū)的農(nóng)民工。在疫情防控初期,“恐鄂”心理曾四散蔓延;在復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段,“拒鄂”做法又并非個(gè)例。據(jù)媒體報(bào)道,一些疫情期間不曾回過湖北的湖北籍人員,正面臨著社區(qū)不讓回、企業(yè)不敢用的窘境。有些人即使提供了居住證明、健康證明、復(fù)工證明、手機(jī)漫游記錄等個(gè)人記錄,也無法順利返程復(fù)工。如此情形如果任由發(fā)展,當(dāng)湖北的疫情已經(jīng)不再告急,一些湖北農(nóng)民工的生計(jì)怕是要告急了。
各地嚴(yán)防疫情輸入,這是可以理解的,但嚴(yán)防的對(duì)象是新冠病毒,而不是湖北同胞。經(jīng)湖北省疾控中心組織專家評(píng)估,截至3月15日24時(shí),湖北省低風(fēng)險(xiǎn)市縣增至71個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)市縣降至4個(gè),高風(fēng)險(xiǎn)市縣有1個(gè)(武漢市城區(qū))。也就是說,湖北省絕大多數(shù)地區(qū),已經(jīng)屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制早就有強(qiáng)調(diào),要“幫助低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工”。一些地方和企業(yè)的“拒鄂”做法,特別是對(duì)待湖北低風(fēng)險(xiǎn)市縣農(nóng)民工的一刀切做法,不符合分區(qū)分級(jí)防控要求,屬于典型的過度防控。
當(dāng)下湖北農(nóng)民工復(fù)工之難,除了難在“拒鄂”的錯(cuò)誤做法,還難在復(fù)雜的程序設(shè)計(jì)、低效的信息溝通和阻斷的省際交通。一些勞動(dòng)力流入地對(duì)于農(nóng)民工返崗有一系列的復(fù)工手續(xù),如要求填寫目的地接收證明、單位用工證明、健康證明、承諾書、在家情況調(diào)查表、手機(jī)14天行程查詢短信截圖等。對(duì)于湖北農(nóng)民工而言,且不說這些手續(xù)辦不辦得下來,辦理過程對(duì)于年齡較大、學(xué)歷較低的農(nóng)民工,就存在相當(dāng)?shù)睦щy。
此外,信息溝通也存在明顯不足,拿健康碼認(rèn)證而言,湖北的健康碼,其他地區(qū)不一定認(rèn)同。健康碼這一新技術(shù),本來是用作破解流通難題的,但你認(rèn)你的健康碼,我認(rèn)我的健康碼,彼此之間如果不能實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn),那新技術(shù)不但破解不了難題,還會(huì)造成“數(shù)據(jù)孤島”,形成新的阻礙。
當(dāng)前,湖北省之外,其他省份的省際交通基本恢復(fù)。公共大交通沒有恢復(fù),湖北農(nóng)民工想要返崗復(fù)工,要么自己開車返崗,要么接受“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)返崗。而絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有自己的私家車,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)的數(shù)量和運(yùn)力又極為有限,受限于這些因素,一些湖北農(nóng)民工即使辦好了各種手續(xù),也難以離開家門。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2019年全國(guó)農(nóng)民工人均月收入為3962元,工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源。因防疫需要,湖北農(nóng)民工已經(jīng)作出了一定的犧牲,勞動(dòng)力輸入地區(qū)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)候,對(duì)待湖北農(nóng)民工,不求優(yōu)先用工,但求平等對(duì)待,千萬不要因?yàn)楹翢o道理、毫無必要的“拒鄂”做法而讓他們?cè)馐?ldquo;次生災(zāi)害”。浙江省溫州市為湖北籍員工專設(shè)了2億元的企業(yè)留崗留薪補(bǔ)助,減少了他們的后顧之憂。此舉必須點(diǎn)贊,也值得借鑒,“湖北加油”,除了是一句口號(hào),更應(yīng)該成為一種行動(dòng)。
此外,也有必要簡(jiǎn)化流通手續(xù)審批,推行多元化的認(rèn)證體系。江蘇交通防控組確立“有碼認(rèn)碼、無碼認(rèn)單”的原則,為解決這一問題做了很好的示范。過于繁雜的審批表單,該廢除的廢除,該清減的清減,該合并的合并;各地健康碼,有必要實(shí)行跨省、跨區(qū)域互通互認(rèn)。湖北各中低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),在逐步開通地區(qū)內(nèi)交通之外,也有必要根據(jù)客觀情況研究及時(shí)、適時(shí)開通省際交通。
據(jù)調(diào)查,湖北省農(nóng)民工突破1000萬人,其中省內(nèi)務(wù)工的達(dá)500多萬。因此,推動(dòng)湖北農(nóng)民工復(fù)工返崗,除了要打通“往外送”的渠道,也要?jiǎng)?chuàng)新“內(nèi)部用”的模式。湖北已經(jīng)實(shí)施分區(qū)分級(jí)的防疫策略,但湖北的疫情畢竟不同于其他地區(qū),各行各業(yè)完全復(fù)工復(fù)產(chǎn),也會(huì)慢于其他地區(qū)。這就意味著,一些在湖北省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工,還需要繼續(xù)等待些時(shí)日,才能陸續(xù)走上工作崗位。湖北各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況,創(chuàng)新內(nèi)部招工用工模式,或動(dòng)員投身農(nóng)業(yè)解決一批,或鼓勵(lì)重大項(xiàng)目吸納一批,或扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批,或開發(fā)公益崗位安置一批,就執(zhí)行時(shí)間而言,這些模式落地能提前一日就提前一日;就服務(wù)對(duì)象而言,這些幫扶政策能多幫一人就多幫一人。
湖北是疫情最為嚴(yán)重的地區(qū),湖北農(nóng)民工是受疫情影響最大的人群之一。過去的這個(gè)冬天,他們已經(jīng)遭受了一段又長(zhǎng)又冷的煎熬;春天已經(jīng)到了,希望他們的生產(chǎn)生活能夠早日“解凍”。