內(nèi)蒙古通遼市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊于2009年成立，主要集中行使種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機、獸藥、飼料、種畜禽、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等專業(yè)領(lǐng)域中的行政處罰職能。近年來，通遼市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊創(chuàng)新執(zhí)法普法宣傳理念和工作舉措，作為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)戰(zhàn)線種業(yè)執(zhí)法普法的排頭兵，為通遼市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

 

　　在執(zhí)法環(huán)節(jié)，嚴格落實“放管服”改革精神。以市場化改革為方向，以鼓勵創(chuàng)新、簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)為原則，推進種子管理簡政放權(quán)，依規(guī)合理簡化環(huán)節(jié)，堅持“屬地管理、檢打聯(lián)動、部門協(xié)同、標本兼治”的原則，加大市場監(jiān)管力度，按照“五不放過”原則，即“涉案來源不查清不放過；涉案當事人不查清不放過；違法原因不查清不放過；涉案當事人未得到處理的不放過；涉案企業(yè)或個人防范措施不落實不放過”，嚴厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)、未審先推、超區(qū)域推廣等違法行為，確保全市種子執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋，無死角。近3年，全市查處種子案件495起，挽回經(jīng)濟損失2000余萬元。同時，案卷在2017年、2018年榮獲自治農(nóng)牧業(yè)廳“一等優(yōu)秀案卷”。

 

　　在糾紛調(diào)解中，支隊將調(diào)解工作延伸至舉報投訴工作中，通過釋法說理、以理服人、以情動人的調(diào)解方式化解矛盾，減少農(nóng)牧民損失。近些年，通過支隊調(diào)解的種子糾紛事件達30余起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失達260余萬元。

 

　　在案件處理過程中，現(xiàn)場釋案說法開展普法宣傳，使行政執(zhí)法相關(guān)人在接受處罰過程知曉法律法規(guī)，舉辦培訓(xùn)班開展普法宣傳。近幾年通過舉辦種子培訓(xùn)班培訓(xùn)人員達2000多人次。

 

　　在機關(guān)管理模式上，提出前位執(zhí)法理念，執(zhí)法檢查同時通過發(fā)放宣傳單、文件，張貼宣傳板等形式開展宣傳，引導(dǎo)種子企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

 

　　為提升農(nóng)牧民的科學(xué)購種和維權(quán)意識，支隊通過“3·15”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”“12·4”憲法宣傳日等活動，展示真假種子產(chǎn)品、發(fā)放宣傳單等，通過公文包、宣傳單、展板、二維碼、網(wǎng)站等形式多途徑向社會公布舉報投訴電話和維權(quán)途徑。利用報紙、電視臺等媒體進行宣傳，就如何科學(xué)購種等問題與全市農(nóng)民進行廣泛交流。近幾年，支隊參加的宣傳活動達30余場次，發(fā)放種子方面宣傳材料3萬余份，累計接受咨詢達800余人次，受益農(nóng)牧民群眾達數(shù)十萬人。同時，依托通遼市智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)牧業(yè)信息綜合服務(wù)平臺、村級信息服務(wù)站及放心農(nóng)資監(jiān)管平臺、農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法公眾號等平臺，拓寬農(nóng)民信息獲取渠道，為農(nóng)民提供放心、優(yōu)質(zhì)、安全的種子信息，提高執(zhí)法普法效能。建立以種子生產(chǎn)經(jīng)營戶為成員的管理群，開通法律法規(guī)“直通車”，宣傳直接到戶，解決宣傳“最后一公里”問題。　

 

　　張麗萍