抽查10個(gè)廁所都有問題，廁改要拒絕一刀切，讓農(nóng)民用得上用得起好廁所
近日國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查組在安徽、河南、山東、江蘇等地方檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)已經(jīng)完成改造的廁所不好用、不能用，廁所長(zhǎng)期閑置，成了“擺設(shè)”。甚至有些地方農(nóng)村廁所改造出現(xiàn)了“一改了之不回頭看”、“應(yīng)付檢查”、“為改而改”等問題。
抽查10戶無(wú)一正常，化糞池建成后從未掏過
記者了解到，第九檢查組在安徽省合肥市肥東縣隨機(jī)走訪，在石塘鎮(zhèn)抽查了10多家去年完成改廁的農(nóng)戶，發(fā)現(xiàn)沒有一戶廁所能正常使用。此次檢查組發(fā)現(xiàn)農(nóng)村廁所改造中存在的問題表現(xiàn)在：
一是廁所質(zhì)量問題，如便池地基不牢、松動(dòng)，導(dǎo)致人踩踏上去左右晃動(dòng)；出糞口損毀致使污物排不出；雨水滲漏進(jìn)入化糞池導(dǎo)致化糞池上浮損壞等。
二是廁所缺少配套設(shè)施，有些新建廁所沒有接通水管，每次上完廁所還要自己拿桶接水沖；有些接了水管的廁所還存在水沖壓力器壓力太小，沖洗能力弱的問題。
三是廁所只建不管，村里沒有建立衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制，有的化糞池檢查口被水泥封死，從未清掏過。
“好賴改改就妥”、“應(yīng)付上邊就行”
據(jù)了解，檢查組暗訪發(fā)現(xiàn)的問題主要是由以下幾方面原因引起的：
一方面，一些地方廁所改造缺乏科學(xué)指導(dǎo)，人員缺乏相關(guān)資質(zhì)，導(dǎo)致改廁出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。有的村民家中化糞桶之所以雨后漂起來(lái)，是因?yàn)樨?fù)責(zé)安裝的是村委會(huì)找的本村人，而他們卻沒有安裝化糞桶的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。
另一方面，一些地方政策落地成了面子工程，成了應(yīng)付上級(jí)檢查的“形象工程”，有村干部直言，廁所改造“是上邊要求的，應(yīng)付過去，好賴改改就行了”。
還有一點(diǎn)原因容易被忽視，但卻直接導(dǎo)致了新改的廁所“不好用”，那就是產(chǎn)品設(shè)計(jì)自身的缺陷，有村民反映化糞桶本身容量很小，根本不夠一家用人用，基本十天就要專門抽一次，一年計(jì)算下來(lái)要抽三四十次，十分不方便； 而且塑料化糞桶過于輕，一遇大水容易上浮，不如水泥的厚實(shí)。
小廁所折射大民生。世界廁所組織統(tǒng)計(jì)過，每人每天上廁所6-8次，一年約2500次，算下來(lái)人的一生約有3年時(shí)間在廁所里度過。農(nóng)村廁改，不是小事。
挺好的沖水馬桶變成了“舀水”馬桶，原本是惠民工程的廁所改造反而給農(nóng)民添了堵，這些問題需要正視，廁所的好壞直接關(guān)系農(nóng)民的幸福指數(shù)。農(nóng)民作為廁改的親歷者，對(duì)廁改問題是最有發(fā)言權(quán)的。
廁改還有哪些問題？農(nóng)民想用什么樣的廁所？什么樣的廁所才是好廁所？帶著這些問題，農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者兵分三路，分赴河南、陜西，去農(nóng)村傾聽農(nóng)民的聲音。
從“不敢用”到“真好用”，好的廁所更省錢
坐標(biāo)河南商丘。
記者來(lái)到了距離檢查組抽查的開封市通許縣90多公里外的商丘市，從民權(quán)縣史村鋪村到睢縣保廟村，接連走訪了多戶村民，從農(nóng)民口中了解到了一些情況。
當(dāng)被問及如廁問題最關(guān)心什么，村民回答最多的是“方便”、“省錢”。今天，旱廁因種種弊端正在退出歷史舞臺(tái)，但仍有村民念著旱廁“不花錢”的好處，農(nóng)民對(duì)廁所“方便、省錢”的核心需求沒變。
廁改初期最主要的問題是“改得了，用不起”。上完廁所一沖水，又方便又干凈，但就是抽化糞桶太貴了，根據(jù)桶的大小，每次費(fèi)用從30~50元不等，算算經(jīng)濟(jì)賬，如果一家有五口人，一個(gè)月抽2次以上，一年下來(lái)可能要幾百塊錢，這對(duì)于普通的農(nóng)村家庭來(lái)說，并不是一筆小數(shù)目。
廁改初期，部分農(nóng)村甚至出現(xiàn)了怪相——一家兩個(gè)廁所，一個(gè)沒拆的旱廁，一個(gè)新建的沖水廁所。一家老小上廁所都在旱廁，嶄新又好用的新廁所則因?yàn)?ldquo;用不起”而閑著。
民權(quán)縣回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切，傾聽農(nóng)民需求，放權(quán)給村民改造，發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手挖，政府補(bǔ)貼給每戶廁改費(fèi)用858元，農(nóng)民自選尺寸合適的化糞池，或者自建不用抽的水泥化糞池，新建的廁所不僅結(jié)實(shí)、美觀、好用，最主要的是大大降低了抽桶費(fèi)用成本，讓好用的新廁所真正走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。
不僅如此，民權(quán)縣不光關(guān)注廁所怎么改，而是以此為切入點(diǎn)，推進(jìn)整個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村污水處理廠覆蓋全縣，還在史村鋪率先開展了垃圾分類分揀，新建垃圾生物發(fā)酵供氧堆肥中心，利用廢物回收制作有機(jī)肥的收益成立專業(yè)管理公司，村民只需繳納18元年費(fèi)就可享受全年垃圾回收、糞肥回收利用的服務(wù)。每年18元較之過去的每年幾百元，使用費(fèi)用大大降低。
從“穿著棉衣上茅房”到“穿著秋衣上廁所”
好的廁所更方便
坐標(biāo)：陜西省合陽(yáng)縣
馬不停蹄，農(nóng)報(bào)記者來(lái)到陜西基層，聽聽陜北老鄉(xiāng)想要什么樣的廁所。
“方便！最大的優(yōu)點(diǎn)是方便！”60歲的合陽(yáng)縣北蔡村村民樊芳富毫不猶豫地給出答案，方便就是她家?guī)脑旌笞畲蟮膬?yōu)點(diǎn)。
合陽(yáng)縣以“改廁”為主線，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，村貌改造時(shí)，她家建起了新樓房，村里統(tǒng)一給家家戶戶接通了自來(lái)水，廁所也入戶了，院子一角的旱廁也拆掉了。
談起廁所改造，兩口子感慨萬(wàn)千，“原來(lái)旱廁不方便，村里家家戶戶都響應(yīng)廁所改造。過去上廁所，尤其冬天，都是去院角的茅房，實(shí)在太不方便了?，F(xiàn)在好了，廁所都入戶了，穿著秋衣進(jìn)屋就上了廁所了。”最讓夫妻倆欣慰的是，“母親84歲了，屋里有坐便，自己上廁所沒問題；村里變化大，比原來(lái)好多了，孫子放了寒暑假也愿意多住幾天了。”
吸取負(fù)面案例教訓(xùn)，總結(jié)正面典型經(jīng)驗(yàn)
廁所改造要拒絕一刀切，不唯上、只唯實(shí)
我國(guó)幅員遼闊，各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境條件差別大，農(nóng)村情況多樣復(fù)雜，時(shí)間有限，人力有限，農(nóng)報(bào)記者無(wú)法窮盡廁改中的負(fù)面案例，也不能一一列舉廁改中的正面典型。在廁所改造過程中出現(xiàn)一些問題在所難免，出了問題就要正視問題、解決問題，對(duì)于負(fù)面案例，我們要吸取教訓(xùn)；對(duì)于正面典型，我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
政策制定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。我國(guó)從南到北跨越近50個(gè)緯度，相距5000多公里；東西橫亙60個(gè)經(jīng)度，相隔5小時(shí)時(shí)差。東北的凍土區(qū)農(nóng)村廁所怎么修，其地基和水箱防凍措施必然不同于南方紅土區(qū)；東部沿海水鄉(xiāng)農(nóng)村管路鋪設(shè)也必然不同于西部?jī)?nèi)陸干旱區(qū)。執(zhí)政一方需要理論聯(lián)系實(shí)際的智慧，不搞行政命令，切不可搞成一刀切。
政策貫徹要傳導(dǎo)一致。“目標(biāo)不能變，方向不能偏，力度不能減。”本是再科學(xué)不過的指導(dǎo)論斷，但是有些地方卻過分強(qiáng)調(diào)“力度不減”，層層壓力傳導(dǎo)之下，出現(xiàn)了“上面緊一寸，下面緊一尺”，政策落地就變了味了，這樣容易導(dǎo)致政策貫徹只唯上，不唯實(shí)，形成“面子工程”的負(fù)面清單。準(zhǔn)確理解政策內(nèi)涵，在質(zhì)量把關(guān)上要一把尺子量到底。
政策執(zhí)行要考慮農(nóng)民利益。廁所改造的最終使用者是農(nóng)民群眾，這個(gè)問題農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，政策好不好，要看群眾是哭還是笑。廁所改造的目的是要讓農(nóng)民用得上、用得起、用得好廁所，政府要轉(zhuǎn)變職能，變大包大攬為服務(wù)引導(dǎo)，該放權(quán)時(shí)放權(quán)，相信群眾的智慧與力量，尊重農(nóng)民意愿和“改”與“不改”的權(quán)利，遇到問題時(shí)不妨多聽聽農(nóng)民的聲音。
總之，提升農(nóng)民的幸福感，要真正做到不唯上、不唯書、只唯實(shí)。唯有此，才能做好鄉(xiāng)村振興考卷上廁所改造這道大題。
