內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第十八號(hào)
2019年5月31日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子條例》,現(xiàn)予公布,自2019年7月1日起施行。
2019年5月31日
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種子條例
(2001年8月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)2009年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第一次修訂2019年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第二次修訂)
第一章總則
第一條為了保護(hù)和合理利用種質(zhì)資源,規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理行為,保護(hù)植物新品種權(quán),維護(hù)種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,提高種子質(zhì)量,推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),保障糧食安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、引進(jìn)、推廣和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、監(jiān)督管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子工作,其所屬的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)依法開展農(nóng)作物種子管理、服務(wù)與監(jiān)督的具體工作。
第四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)種子執(zhí)法和監(jiān)督,依法懲處侵害種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益和侵犯植物新品種權(quán)的違法行為。
第五條自治區(qū)扶持種質(zhì)資源的收集、保護(hù)和開發(fā)利用,獎(jiǎng)勵(lì)在種質(zhì)資源保護(hù)、基礎(chǔ)研究、綠色新品種選育中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。
第六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排資金,用于農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)、品種選育、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、跟蹤評(píng)價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
第七條自治區(qū)人民政府建立種子儲(chǔ)備制度,主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。種子儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入自治區(qū)財(cái)政預(yù)算。
第八條自治區(qū)人民政府將南繁科研育種資金列入財(cái)政預(yù)算予以保障。
自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門具體負(fù)責(zé)南繁科研育種管理工作。
第二章品種審定、登記與備案
第九條主要農(nóng)作物實(shí)行品種審定制度。
自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會(huì),負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物品種審定工作。審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理等方面的專業(yè)人員組成。
第十條主要農(nóng)作物品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定,可以申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)審定,也可以申請(qǐng)國(guó)家級(jí)審定。
第十一條自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)制定本轄區(qū)主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
第十二條自治區(qū)審定通過(guò)的農(nóng)作物品種,由自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)頒發(fā)品種審定證書,并由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門予以公告。
第十三條通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物品種,從同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種的,引種者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門備案。
自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布引種備案公告。
第十四條列入非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣前應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/div>
第十五條經(jīng)營(yíng)、推廣通過(guò)審定、登記的農(nóng)作物品種,應(yīng)當(dāng)使用審定、登記公告確定的品種名稱。
第十六條應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未審定通過(guò)的,不得發(fā)布廣告、推廣、銷售。
通過(guò)審定、引種備案的農(nóng)作物品種,不得在非公告適宜種植區(qū)域內(nèi)推廣、銷售。
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的,不得發(fā)布廣告、推廣,不得以登記品種的名義銷售。
第十七條通過(guò)審定的農(nóng)作物品種,有下列情形之一的,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審核確認(rèn)后撤銷審定,由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門發(fā)布公告,停止推廣、銷售。
(一)在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的;
(二)種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的;
(三)未按照要求提供品種標(biāo)準(zhǔn)樣品或者標(biāo)準(zhǔn)樣品不真實(shí)的;
(四)以欺騙、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過(guò)審定的。
第十八條引種備案的農(nóng)作物品種,有下列情形之一的,由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門撤銷備案,并發(fā)布公告,停止推廣、銷售。
(一)在使用過(guò)程中出現(xiàn)不可克服嚴(yán)重缺陷的;
(二)種性嚴(yán)重退化或者失去生產(chǎn)利用價(jià)值的;
(三)被原品種審定機(jī)構(gòu)撤銷審定的;
(四)以弄虛作假等不正當(dāng)方式通過(guò)備案的。
第十九條未列入國(guó)家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種在推廣應(yīng)用前,種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn),證明其具有適用性和安全性,在推廣過(guò)程中應(yīng)當(dāng)提供配套的栽培技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)提示。
第三章種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第二十條農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的相關(guān)規(guī)定。
第二十一條轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子品種的選育、試驗(yàn)、審定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和推廣,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
未經(jīng)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的許可程序,禁止生產(chǎn)、加工、銷售轉(zhuǎn)基因種子。
旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子安全的監(jiān)督管理工作。
第二十二條農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)核發(fā)管理制度。
從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門核發(fā)。
從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子、有效區(qū)域?yàn)槿珔^(qū)的種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府農(nóng)牧主管部門核發(fā)。
前兩款規(guī)定以外的其他種子的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧主管部門核發(fā)。
第二十三條種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的,或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者書面委托生產(chǎn)、代銷種子的,不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證,但應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)所在地旗縣級(jí)人民政府農(nóng)牧主管部門備案,備案的品種應(yīng)當(dāng)在品種審定、引種備案、品種登記的適宜區(qū)域內(nèi)。
專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者書面委托代銷種子的,應(yīng)當(dāng)建立包括購(gòu)種人、品種名稱、數(shù)量、聯(lián)系方式、種子來(lái)源和種子去向等內(nèi)容的銷售臺(tái)賬,保存兩個(gè)生產(chǎn)周期。
第二十四條通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)作物種子的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者依法備案,建立和保存包括種子來(lái)源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)檔案,保證可追溯。
第二十五條專業(yè)合作組織或者個(gè)人從事以營(yíng)利為目的的代購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、統(tǒng)一供種等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者經(jīng)營(yíng)備案。
第二十六條通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單形式向農(nóng)民或者專業(yè)合作組織等供種的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。供種者應(yīng)當(dāng)建立和保存包括種子來(lái)源、品種、名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、供種去向、有關(guān)責(zé)任人等內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)檔案。
第二十七條銷售的種子應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝,不能加工、分級(jí)、包裝的除外。有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)以及馬鈴薯種薯的加工、分級(jí)包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽和使用說(shuō)明。標(biāo)簽和使用說(shuō)明內(nèi)容的制作和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
銷售的種子標(biāo)簽上位置顯著、字號(hào)最大的文字為種子品種名稱。
種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒(méi)有標(biāo)簽的為假種子。
銷售轉(zhuǎn)基因種子的,應(yīng)當(dāng)用明顯的文字標(biāo)注并提示使用時(shí)的安全控制措施。
第二十九條種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,每一批次的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案保存期限不得少于五年。
第三十條種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得故意關(guān)閉經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所躲避執(zhí)法檢查,不得拒絕、阻撓執(zhí)法人員檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,不得故意隱瞞或者拒絕提供種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。
第四章服務(wù)與扶持
第三十一條種子使用者在種植后出現(xiàn)問(wèn)題的,可以及時(shí)向種植地旗縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)镩g現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定,并保持種植農(nóng)作物的田間自然狀態(tài)。種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定,技術(shù)鑒定結(jié)果可以作為種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主張權(quán)利的依據(jù)。
第三十二條種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范、推廣、跟蹤評(píng)價(jià)工作,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用綠色、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種。
第三十三條種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者提供信息、咨詢、技術(shù)等服務(wù)。
第三十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持,鼓勵(lì)種子企業(yè)開展新品種選育的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種子科技成果;對(duì)品種選育、品種示范推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲(chǔ)備以及育種制種基地建設(shè)等方面給予扶持。
鼓勵(lì)推廣使用高效、安全制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械,種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子生產(chǎn)基地農(nóng)戶購(gòu)置先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資種業(yè),扶持種子企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提高競(jìng)爭(zhēng)力。
第三十五條自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收儲(chǔ)提供信貸支持。
第三十六條自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),通過(guò)政策性保險(xiǎn)等措施支持種業(yè)發(fā)展。
第三十七條自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)科研院所、高等院校與種子企業(yè)開展育種科研交流與合作,引導(dǎo)和支持育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第五章法律責(zé)任
第三十八條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)種子法》等國(guó)家法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收種子和違法所得,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第四十條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,由自治區(qū)人民政府農(nóng)牧主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止生產(chǎn)或者加工,沒(méi)收違法生產(chǎn)或者加工的產(chǎn)品及違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條違反本條例第三十條規(guī)定的,由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十二條有下列行為之一的,由旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收種子和違法所得,并處違法所得二倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)作物種子未按照規(guī)定備案的;
(二)未按照規(guī)定辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證變更登記的;
(三)未按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和種子檢驗(yàn)、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。
第四十三條旗縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門及其工作人員有下列行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的;
(二)未按照規(guī)定辦理備案或者受理登記的;
(三)參與或者從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)擅自公開或者泄露被檢查者商業(yè)秘密的;
(五)非法干預(yù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、使用者自主權(quán)的;
(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則
第四十四條本條例所稱南繁是指利用南方冬季光溫適宜的氣候條件進(jìn)行農(nóng)作物加代、繁育、制種。
第四十五條本條例自2019年7月1日起施行。
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