2019年7月2日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)任務(wù)調(diào)增課題申報指南》，“任務(wù)調(diào)增”明顯增多了轉(zhuǎn)基因玉米和轉(zhuǎn)基因大豆的“產(chǎn)業(yè)化”內(nèi)容，作者重發(fā)約2年前的舊文，與玉米種業(yè)人士交流，對正文未作任何修改。

 

      一、為什么會有“大地震”？

       

      中國種業(yè)正深處“寒冬”，這似乎早已成為行業(yè)的共識。但是，市場規(guī)模位于種業(yè)首位的玉米種業(yè)，不僅僅只是深處“寒冬”，而且還正處于前所未有的“大地震”前夜！

       

      筆者作出這一判斷絕不是危言聳聽，其依據(jù)和邏輯是，我國《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā) [2016] 43號）明確指出，“加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度，推進(jìn)新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。”“十三五”時期已經(jīng)只剩下3年了，而品種審定至少需要三年時間，這表明轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)“劍在弦上”，只是時間問題了。否則，《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn)！

       

      轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用于玉米已經(jīng)20多年了，“是否產(chǎn)業(yè)化”在中國已經(jīng)激烈爭論十余年，國家立項(xiàng)的轉(zhuǎn)基因玉米研究也開展了十多年，一些研究成果早已廣泛流入民間，非法的轉(zhuǎn)基因育種也進(jìn)行了數(shù)年甚至近10年，各種類型的轉(zhuǎn)基因材料已經(jīng)轉(zhuǎn)育完成，可以商業(yè)化的組合早已準(zhǔn)備就緒，甚至有一小部分已經(jīng)在小量地非法應(yīng)用。這一局面的存在，就注定了轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化不太可能循序漸進(jìn)了，必然是非法地蜂擁而上。所以玉米種業(yè)會出現(xiàn)一次史無前例的“大地震”。

       

      二、“大地震”的后果是什么？

       

      那么，開放轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化政策的早期后果是什么呢？作者認(rèn)為，可能有兩種情況，一種是政策周密、執(zhí)行嚴(yán)格。當(dāng)然這種情況就沒有什么值得擔(dān)心了。第二種情況是政策周密但執(zhí)行不到位或政策不夠周密，被鉆了空子。而且后一種情況的可能性很大，其可能預(yù)見的結(jié)果是：

       

      第一，轉(zhuǎn)基因玉米放開后，由于審定轉(zhuǎn)基因品種還有一個過程，需要至少3年的時間，在這一“真空”期間，小公司非法生產(chǎn)經(jīng)營必定會十分猖獗，非法的轉(zhuǎn)基因玉米種子蜂擁上市，甚至非法轉(zhuǎn)基因玉米種子3-4年就會普及。

       

      第二，隨之而來的情況是，合法的非轉(zhuǎn)基因玉米種子無人問津，而大公司必須保守底線，遵守規(guī)定，不敢輕舉妄動，眼睜睜地看著違法的中小企業(yè)“胡作非為”，主流玉米種子企業(yè)不僅是失去“掘金”的機(jī)會，反而是銷量斷崖式下降，大量非轉(zhuǎn)基因玉米種子積壓庫存，最終被迫“轉(zhuǎn)商”，同時萬余個非轉(zhuǎn)基因玉米品種集體退出市場，此前的全部育種投資煙飛灰滅，造成巨額浪費(fèi)和損失，守法經(jīng)營的玉米種企出現(xiàn)劇烈陣痛。

       

      第三，預(yù)計國家對轉(zhuǎn)基因玉米品種的研發(fā)、審定、生產(chǎn)、經(jīng)營都會設(shè)置“資質(zhì)門檻”，猜測很可能只有注冊資本1億元以上的“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)才有“資格”，小公司沒有資質(zhì)，沒有品種，制假販假，無法長久。于是首批轉(zhuǎn)基因玉米品種審定之時，便是制假販假公司的陣亡開始之日，還有數(shù)以千計、沒有轉(zhuǎn)基因玉米經(jīng)營“資格”的小公司也會逐漸集體陣亡或退出一級廠商的行列！此時此刻，玉米種業(yè)市場得以凈化，由“大亂達(dá)到大治”。

       

      簡言之，轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)業(yè)化在政策周密但執(zhí)行不到位或政策不周密的情況下，轉(zhuǎn)基因玉米放開的初期結(jié)果將是：非法種子鋪天蓋地，合法種子積壓報廢，萬余品種齊步退市，龍頭公司劇烈陣痛，多數(shù)公司集體陣亡，玉米種業(yè)重新再來！

       

      三、如何在“大地震”前夜“逃生”或“避難”？

       

      因此，在“寒冬”的“大地震”前夜，玉米種業(yè)的正確態(tài)度不是坐等“春天”的到來，而是做好“大地震”“逃生”或“避難”的準(zhǔn)備并付諸行動！筆者建議的“逃生”或“避難”措施是：

       

      第一，玉米育種應(yīng)該停止非轉(zhuǎn)基因材料的創(chuàng)制、組合配制、試驗(yàn)測試、品種審定等工作，更不能像現(xiàn)在那樣瘋狂地審定品種。

       

      第二，近幾年種子生產(chǎn)企業(yè)要謹(jǐn)慎接單，嚴(yán)選合作伙伴，提高制種的定金門檻，對小公司預(yù)收全款避免“跑路”，近幾年寧可不掙錢，也不能被上游企業(yè)“拖下水”，避免“飛單”現(xiàn)象發(fā)生。

       

      第三，種子 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該審慎制種，寧可斷貨少賺錢，也不能制造庫存增加風(fēng)險，更不能眼睜睜地“轉(zhuǎn)商”損失。

       

      第四，種子經(jīng)銷商要謹(jǐn)慎訂貨，謹(jǐn)慎付款，謹(jǐn)慎提貨，避免做上游公司的陪葬。

       

      第五，地方種子管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，嚴(yán)厲打擊非法行為，特別是嚴(yán)厲打擊非法制種行為，從源頭上杜絕非法轉(zhuǎn)基因種子。只有這樣，才能減輕“大地震”的危害。

       

      第六，農(nóng)業(yè)部應(yīng)該周密策劃，盡量減少開放轉(zhuǎn)基因帶來的不利震蕩。比如：首先，選擇恰當(dāng)?shù)墓紩r間。作者認(rèn)為，最佳的時間是1月中旬或春節(jié)前10-15天。此時，海南擴(kuò)繁親本已經(jīng)來不及趕上正季制種，這就大大地減少了當(dāng)年非法轉(zhuǎn)基因種子的來源，最早的非法轉(zhuǎn)基因種子也要到次年9月才能收獲，因?yàn)楸仨氂幸粋€季節(jié)繁殖親本。給管理贏得了一年的時間。其次，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)基因玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)基因玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營，維持玉米種子的正常經(jīng)營秩序。再次，嚴(yán)管轉(zhuǎn)基因玉米育種研究，認(rèn)真執(zhí)行轉(zhuǎn)基因玉米研究備案制度，對未經(jīng)備案的研究，不接受轉(zhuǎn)基因安全證書申請，不接受品種審定。最后，對轉(zhuǎn)基因玉米育種、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營設(shè)置門檻，將不符合條件的拒之門外。只有這樣，玉米種業(yè)才能健康發(fā)展。

      這樣的“大地震”在種業(yè)史上是絕無僅有的，在其他領(lǐng)域也是少有的，除了“關(guān)閉比特幣交易平臺”之類的決策之外。因此，撰寫并公布此文，為當(dāng)前“狂熱”的玉米品種審定“澆一瓢涼水”，提醒一下玉米種業(yè)掌門人，也告知玉米制種商和代理商、經(jīng)銷商，盡早選擇“逃生”或“避難”，盡量減少或避免損失。

       

      杞人憂天，一家之言，不吐不快，僅供參考。
 

      （作者：劉定富，來源：金玉良種，文章僅代表作者觀點(diǎn)）