——安徽省宿州市埇橋區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的調(diào)查與探索

 

    編者按：不同于傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是近年興起的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式。龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場通過建立長期穩(wěn)定的聯(lián)盟，發(fā)揮各自所長，以實現(xiàn)利益共享。龍頭企業(yè)干不好的交給家庭農(nóng)場，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；家庭農(nóng)場干不劃算的交給合作社，比如農(nóng)業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)；家庭農(nóng)場和合作社干不了的交給龍頭企業(yè)，比如精深加工、品牌打造等。今天，我們帶大家走進安徽、江蘇、四川去看看，那里的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是怎樣實現(xiàn)聯(lián)盟的——

 

    鄭杰本報記者楊丹丹

 

    2018年11月，安徽省宿州市埇橋區(qū)欄桿鎮(zhèn)欄西村果樹種植大戶楊曉東種植的“黃金蜜4號”晚熟桃，初果期每畝產(chǎn)量600公斤左右，畝效益近7000元。“有了新主體，發(fā)展有動力。”楊曉東說。埇橋區(qū)林業(yè)局在欄桿鎮(zhèn)主導(dǎo)成立“斛城省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)”，聯(lián)合13家果樹種植專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，轄1.03萬畝林地，輻射帶動周邊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村。

 

    為了推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，埇橋區(qū)在全國先行先試，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。這種聯(lián)合體運營模式，2017年10月被當時的農(nóng)業(yè)部、財政部等6部委聯(lián)合印發(fā)文件向全國推廣，榮登2017年全國三農(nóng)十大創(chuàng)新榜。

 

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    圍繞產(chǎn)業(yè)聚集打牢發(fā)展基礎(chǔ)

 

    楊曉東2011年承包了400畝土地，成立了“曉東果樹種植合作社”，種植油桃、黃桃、白桃等10多個品種。幾年下來算算總賬，力沒少出，汗沒少流，錢沒少花。手上的繭子多了，臉上的皺紋多了，就是口袋里的錢不見長。2016年，林業(yè)局在欄桿鎮(zhèn)成立省級現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，主打黃桃產(chǎn)業(yè)，楊曉東第一個報名加入聯(lián)合體。林業(yè)示范區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程和小型農(nóng)田水利項目示范工程等，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生巨大改變，綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。三年前全鎮(zhèn)黃桃生產(chǎn)規(guī)模不足500畝，到2018年初已輻射帶動1.03萬畝。

 

    過去楊曉東種桃，購肥、購藥、購苗、管理、銷售等都是單打獨斗，隨意性很強。2014年春，他購買了8000棵黃桃樹苗，第二年就開始掛果，長勢也不錯，心想這下可抱了棵搖錢樹。果子成熟后，他一邊忙采收，一邊忙銷售。浙江的一位大客戶來到果園一看，由于沒有疏花疏果，桃子單果重量不達標。到手的桃子總不能白忙乎。他連夜裝車運往山東一家罐頭廠，貨沒運到，部分桃子就爛在了車里，運費不算，桃子倒在護城河邊上，還被環(huán)保部門罰款2000元。

 

    從2016年開始，在聯(lián)合體的統(tǒng)一指導(dǎo)下，農(nóng)民種桃再也不用瞎琢磨，而是由聯(lián)合體統(tǒng)一供苗、供肥、供藥，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程。在楊曉東的果園內(nèi)有新栽的中桃10號、中油6號等7個品種。“都是由聯(lián)合體統(tǒng)一購苗，早、中、晚熟品種都有，從5月中旬到11月底園里都有果子。”欄桿鎮(zhèn)林業(yè)站長、聯(lián)合體負責人韓峰說，過去桃子摘下來三天賣不掉就會爛掉，現(xiàn)在成熟后的桃子能在樹上掛果20天左右，大大降低了果農(nóng)的銷售風險。

 

    近幾年來，埇橋區(qū)在積極培育、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，對聯(lián)合體機制和模式進行再創(chuàng)新。探索加工型龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社等多種模式，構(gòu)建集生產(chǎn)、儲存、加工、服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，在聯(lián)合體內(nèi)部建立綜合服務(wù)中心，提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。成功打造了順河鄉(xiāng)板材、朱仙莊輕紡、符離集燒雞、支河鄉(xiāng)食品加工等10多個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)，為新型經(jīng)營主體發(fā)展提供了有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

 

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    提高主體水平加強金融扶持

 

    楊曉東不僅經(jīng)營自己的400畝果園，還負責聯(lián)合體的農(nóng)資采購和管理。“買1噸化肥是零售價，買20噸化肥享受批發(fā)價，直接到廠里買500噸化肥就能享受出廠價，從零售到出廠，每噸化肥差價200元左右。”楊曉東說，這給市場農(nóng)資銷售提供了較大差價空間，一到用肥季節(jié)，一些老熟人就會找上門賣肥料，不好當面議價，肥料質(zhì)量也不能保證，這種事情過去經(jīng)常發(fā)生。聯(lián)合體成員王偉種了600畝果園，2015年秋季施肥時，一位朋友送來30噸復(fù)合肥。結(jié)果第二年桃樹生長不良，經(jīng)過土樣測試，氮、磷、鉀主要含量不達標，打了幾年官司，到現(xiàn)在還是不明不白。“朋友沒了，錢也沒了，只有打掉牙往肚里咽。”王偉說，現(xiàn)在聯(lián)合體統(tǒng)一供肥、供藥，價格不但比市場每噸便宜近200元，還能保質(zhì)保量，一年下來光農(nóng)資一項，一畝地就能節(jié)省200元左右。

 

    種果樹的技術(shù)性較強，特別是桃樹管理，往往少打一遍藥就能減產(chǎn)20%左右，所以過去一個果樹專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，至少要聘請一名技術(shù)員，年薪大都在5~7萬元左右。欄桿鎮(zhèn)果樹聯(lián)合體成立后，從鄭州果科所以年薪10萬元聘用了一名高級技術(shù)員，采用田頭授課、巡回講演等方式，幫助果農(nóng)解決技術(shù)難題。近三年來培訓(xùn)果樹管理技術(shù)“二傳手”近300人，參訓(xùn)果農(nóng)2600多人次，確保聯(lián)合體有一名專家，每個合作社、家庭農(nóng)場有一名技術(shù)員，全程跟蹤服務(wù)。整合陽光工程、雨露計劃、就業(yè)技能培訓(xùn)等項目，加強聯(lián)合體內(nèi)從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提高聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營主體技術(shù)水平，同時加強聯(lián)合體金融扶持力度。2017年，全區(qū)已為土地規(guī)模流轉(zhuǎn)新型經(jīng)營主體發(fā)放貸款4039萬元，匯集136戶。埇橋區(qū)首創(chuàng)的“勸耕貸”金融信貸擔保模式，無需抵押物，目前已發(fā)放3.77億元，惠及246戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這些金融創(chuàng)新和試點為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力，推動了新型經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級和擴大生產(chǎn)。

 

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    規(guī)模流轉(zhuǎn)土地帶動穩(wěn)定脫貧

 

    2016年，潘家印、王曉偉、魏利華等6家家庭農(nóng)場，在朱仙莊鎮(zhèn)朱廟村、李家村承包5000畝土地，重新整合成宿州市仙湖花田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，種植美國薄皮核桃，林下種植白術(shù)、菊花等中藥材。朱廟村李德秀等72名貧困戶，成為這家聯(lián)合體第一批簽約的務(wù)工人員。貧困戶曹海云等157人帶資入股分紅，周邊六合、塔橋等六個行政村500多名群眾實現(xiàn)務(wù)工就業(yè)，平均年務(wù)工收入2萬元左右。采訪時，朱廟村66歲的貧困戶張朝陽和其他41名貧困群眾，正在一個60米長、20米寬、6米高的車間內(nèi)整理白術(shù)種芽。“一天干8小時，工資70元，風吹不到，雨淋不著，都是些輕來輕去的活。”張朝陽對自己這份工作十分滿意。老張家里有20畝地，妻子是一級殘疾，2016年聯(lián)合體成立時，他將20畝土地以每年每畝1200元的租金租給公司，自己每年有2萬元左右的務(wù)工收入，老兩口的低保每月有1000元，同時妻子還享受每月140元殘疾人補助費。“土地有租金，上班有工資，低保有補助，俺這小日子越過越甜蜜了。”張朝陽非常興奮地告訴記者。

 

    “過去，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地只是零星流轉(zhuǎn)、代種，因此每畝地一年土地流轉(zhuǎn)資金僅在300~500元之間，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性不高。”朱廟村黨支部書記沈家亮說，聯(lián)合體大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，租金一下就漲到每年每畝1200元，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮，最大限度挖掘土地潛力，村里的集體收入也比過去增加2倍以上。

 

    去年以來，埇橋區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過“四自一帶”模式，積極帶動貧困戶2.97萬戶進行特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)脫貧。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)通過務(wù)工帶動、技術(shù)服務(wù)、資金入股、訂單采購等多種形式，帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧。目前全區(qū)新型農(nóng)業(yè)聯(lián)合體中已有89家龍頭企業(yè)參與扶貧帶動工作，共帶動貧困戶1.9萬戶。155家合作社帶動貧困戶4994戶，342家家庭農(nóng)場帶動貧困戶579戶。

 

    經(jīng)過6年的培育和探索，埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體從最初的3家，發(fā)展到現(xiàn)在的86家，經(jīng)營土地規(guī)模39.2萬畝。2017年，14家全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體實現(xiàn)銷售收入34.66億元。