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農(nóng)技種〔2018〕42號(hào)
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全國(guó)農(nóng)技中心關(guān)于印發(fā)《2018年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析秋季例會(huì)紀(jì)要》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市種子管理站（總站、局、處），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站，黑龍江省農(nóng)墾總局種子管理局：
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? ? ? 2018年11月1－2日，我中心在重慶市召開(kāi)了2018年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析秋季例會(huì)，調(diào)度了春夏播作物種子實(shí)際收獲情況以及冬小麥、冬油菜繁種落實(shí)情況，會(huì)商分析了2019年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)，研討了全國(guó)種子市場(chǎng)觀察點(diǎn)優(yōu)化布局方案和工作改進(jìn)措施，安排部署了明年工作?，F(xiàn)將《2018年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析秋季例會(huì)紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，抓好工作落實(shí)。
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? ? ? 全國(guó)農(nóng)技中心
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2018年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析秋季例會(huì)紀(jì)要
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? ? ? 2018年11月1－2日，全國(guó)農(nóng)技中心在重慶市召開(kāi)了2018年全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)分析秋季例會(huì)。會(huì)議調(diào)度了春夏播作物種子實(shí)際收獲情況以及冬小麥、冬油菜繁種落實(shí)情況，會(huì)商分析了2019年全國(guó)農(nóng)作物種子的產(chǎn)供需形勢(shì)，研究部署了全國(guó)農(nóng)作物種子產(chǎn)供需形勢(shì)、種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和種子產(chǎn)業(yè)協(xié)作組工作。各省（區(qū)、市）種子管理站（總站、局、處）業(yè)務(wù)主管人員及部分分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。紀(jì)要如下：
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? ? ? 一、春夏播作物種子生產(chǎn)結(jié)果
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? ? ? （一）雜交玉米。今年全國(guó)制種收獲面積237萬(wàn)畝，全國(guó)制種面積延續(xù)調(diào)減態(tài)勢(shì)，比去年減少58萬(wàn)畝，減幅為19.69%，創(chuàng)2003年以來(lái)新低。新產(chǎn)種子9.22億公斤，比去年減少1.37億公斤，減幅為12.93%。今年全國(guó)雜交玉米制種表現(xiàn)出三個(gè)主要特點(diǎn)：一是制種面積再創(chuàng)新低。根據(jù)前兩年玉米種子市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)壓縮、品種井噴和庫(kù)存高企等形勢(shì)，綜合市場(chǎng)變化，多數(shù)種子企業(yè)主動(dòng)調(diào)減了制種規(guī)模。二是制種單產(chǎn)創(chuàng)新高。今年玉米制種基地災(zāi)害情況明顯輕于常年，特別是西北風(fēng)調(diào)雨順，全國(guó)單產(chǎn)達(dá)到396公斤/畝，是近16年來(lái)最高水平，但由于制種面積大幅下降，總產(chǎn)首次低于10億公斤，創(chuàng)下近15年來(lái)的新低。三是制種結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。今年全國(guó)制種組合數(shù)超過(guò)1800個(gè)，其中小面積制種組合高達(dá)1500多個(gè)，萬(wàn)畝以上制種規(guī)模品種數(shù)下降，美系血緣為主的部分傳統(tǒng)大品種因耐熱性差、庫(kù)存壓力大導(dǎo)致制種面積大幅下降甚至停止制種，區(qū)域特色強(qiáng)、抗性好、綠色優(yōu)質(zhì)、宜機(jī)收品種面積調(diào)增。
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? ? ? （二）雜交稻。全國(guó)制種收獲面積169萬(wàn)畝，比去年增加2萬(wàn)畝，其中早稻33萬(wàn)畝、中稻97萬(wàn)畝，分別比去年減少1萬(wàn)畝、1萬(wàn)畝，晚稻39萬(wàn)畝，比去年增加4萬(wàn)畝；兩系制種收獲面積75萬(wàn)畝，比去年增加9萬(wàn)畝，三系制種收獲面積94萬(wàn)畝，比去年減少7萬(wàn)畝。四川受暴雨和高溫等影響，部分基地出現(xiàn)籽粒結(jié)實(shí)不飽滿情況，江蘇基地一些組合出現(xiàn)花期配合不佳現(xiàn)象；福建、江西部分秋制基地受到黑粉病等病害影響較大，但各基地災(zāi)情均輕于常年。全國(guó)新產(chǎn)種子約2.9億公斤，比去年增長(zhǎng)3%，其中新產(chǎn)早稻種子6323萬(wàn)公斤、晚稻種子7083萬(wàn)公斤，分別比去年增長(zhǎng)7%、17%，新產(chǎn)中稻種子15465萬(wàn)公斤，比去年減少4%；兩系稻新產(chǎn)種子12680萬(wàn)公斤，比去年增長(zhǎng)23%，三系稻新產(chǎn)種子16191萬(wàn)公斤，比去年減少9%。會(huì)議認(rèn)為，在市場(chǎng)需求和政策引導(dǎo)雙輪驅(qū)動(dòng)下，優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，推動(dòng)制種結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，特色、專(zhuān)用、優(yōu)質(zhì)、抗性好、宜輕簡(jiǎn)化栽培品種制種面積占據(jù)主導(dǎo)地位，如荃優(yōu)、泰豐優(yōu)、宜香優(yōu)等系列品種面積明顯增加；小面積制種新組合數(shù)量大幅增加增多；普通品種制種面積大幅下降。
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? ? ? （三）其他主要作物。全國(guó)常規(guī)稻繁種收獲面積171萬(wàn)畝，收獲種子8.81億公斤，分別比去年減少25萬(wàn)畝、0.94億公斤，黑龍江部分基地因遭受大風(fēng)倒伏致小幅減產(chǎn)，江蘇、安徽、江西總體質(zhì)量和數(shù)量均好于去年。全國(guó)棉花繁制種收獲面積增加至120萬(wàn)畝，收獲種子12189萬(wàn)公斤，分別比去年增加18萬(wàn)畝、1426萬(wàn)公斤，其中雜交棉制種收獲0.96萬(wàn)畝、產(chǎn)量74.2萬(wàn)公斤，常規(guī)棉繁種收獲119萬(wàn)畝、產(chǎn)量12114.3萬(wàn)公斤。大豆繁種收獲324萬(wàn)畝，收獲種子4.97億公斤，分別比去年減少7萬(wàn)畝、0.07億公斤，主產(chǎn)區(qū)黑龍江受早霜影響單產(chǎn)略有下降、質(zhì)量遜于去年，河南受開(kāi)花結(jié)莢期高溫影響較正常年份減產(chǎn)24%，安徽受臺(tái)風(fēng)影響受災(zāi)嚴(yán)重。馬鈴薯繁種收獲面積437萬(wàn)畝，收獲種薯72.5億公斤，分別比去年減少46.6萬(wàn)畝、5.6億公斤。春小麥、春油菜繁種收獲面積分別為87萬(wàn)畝、6.47萬(wàn)畝，各增加11.7、2.4萬(wàn)畝，收獲種子分別為2.85億公斤、801萬(wàn)公斤。
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? ? ? 二、秋冬種作物種子市場(chǎng)及繁種落實(shí)情況
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? ? ? （一）冬小麥。全國(guó)冬小麥種子市場(chǎng)啟動(dòng)較晚，運(yùn)行平穩(wěn)，秩序良好。受年初凍害和連陰雨等災(zāi)害天氣影響，黃淮海北部麥區(qū)、長(zhǎng)江中下游麥區(qū)上季種子繁育產(chǎn)量與質(zhì)量均略遜于往年。山東、河北、安徽等地市場(chǎng)部分品種供應(yīng)偏緊，種子價(jià)格上漲；西北麥區(qū)和西南麥區(qū)種子供給充足有余，價(jià)格較往年持平。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，各地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、強(qiáng)筋、弱筋專(zhuān)用小麥的種植面積不斷擴(kuò)大，全國(guó)普遍機(jī)收率達(dá)95%以上，種子商品化率較往年提高2%－3%，小麥種子當(dāng)年轉(zhuǎn)商數(shù)量明顯減少。本季落實(shí)冬小麥繁種面積1112.92萬(wàn)畝，同比減少76.44萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種47億公斤。預(yù)計(jì)明年秋冬種冬小麥種植面積基本持平，預(yù)產(chǎn)小麥種子可滿足明年供種需求。
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? ? ? （二）冬油菜。今年冬油菜種子市場(chǎng)啟動(dòng)正常，種子供應(yīng)充足，可供選擇品種增多。不同品種價(jià)格差異明顯，早熟、適宜機(jī)收的品種供不應(yīng)求，價(jià)格處于高位。本季油菜制種面積首次扭轉(zhuǎn)下降趨勢(shì)，全國(guó)共落實(shí)種子生產(chǎn)面積20.09萬(wàn)畝，較去年增加3.66萬(wàn)畝。其中，雜交冬油菜繁種面積達(dá)到12.29萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種1058萬(wàn)公斤，常規(guī)冬油菜7.80萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)種952萬(wàn)公斤。預(yù)計(jì)明年冬油菜種植面積將擴(kuò)大，直播種植面積進(jìn)一步增加，種子需求量呈上升趨勢(shì)，明年秋冬種油菜種子供需平衡有余。
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? ? ? 三、2019年春夏播作物種子供需形勢(shì)
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? ? ? （一）雜交玉米種子供給過(guò)剩局面進(jìn)一步緩解。從總供給看，期末有效庫(kù)存為7億公斤左右，加上今年新產(chǎn)種子9.21億公斤，明年春夏播玉米種子總供給量約為16.21公斤。從總需求看，今年玉米商品糧價(jià)格上漲、玉米種植效益明顯提升，農(nóng)戶種植玉米意愿普遍增強(qiáng)；今年河南、山東、安徽等省部分地區(qū)大豆減產(chǎn)導(dǎo)致效益下降，按目前態(tài)勢(shì)，綜合考慮中美貿(mào)易摩擦等因素影響，預(yù)計(jì)明年玉米種植面積回升基本成為定局，部分地區(qū)或有強(qiáng)勁反彈，預(yù)計(jì)商品種子需求量在11億公斤左右，期末庫(kù)存將下降到5－6億公斤左右。從市場(chǎng)走勢(shì)看，種子市場(chǎng)將有所回暖，但品種價(jià)格分化趨勢(shì)將更加突出，預(yù)計(jì)品牌化、宜機(jī)收、區(qū)域特色強(qiáng)、耐熱性好、市場(chǎng)綜合表現(xiàn)穩(wěn)定的品種的溢價(jià)效應(yīng)將凸顯。
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? ? ? （二）雜交水稻種子供過(guò)于求程度進(jìn)一步加重。從總供給看，今年雜交水稻制種面積延續(xù)2014年來(lái)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，單產(chǎn)略高于去年，新收獲種子2.9億公斤，加上期末有效庫(kù)存1.2億公斤，明年可供種子總量4.1億公斤左右。從總需求看，直播稻、雙改單面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻將持續(xù)擠壓雜交水稻種植面積；同時(shí)今年水稻最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)，水稻種植的比較效益持續(xù)下滑，政策性調(diào)減1000萬(wàn)畝水稻的效應(yīng)將持續(xù)，預(yù)期雜交水稻種植面積調(diào)減的趨勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)明年總用種量在2.2－2.3億公斤，出口3000萬(wàn)公斤左右，期末余種1.6億公斤以上，供過(guò)于求的程度進(jìn)一步加重。從市場(chǎng)走勢(shì)看，優(yōu)質(zhì)稻面積擴(kuò)大速度將超預(yù)期，庫(kù)存積壓的傳統(tǒng)普通品種面積將明顯下滑，種子價(jià)格分化將加劇。
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? ? ? （三）其他作物種子供需平衡有余。受新疆棉區(qū)行情走低和政策調(diào)整影響，預(yù)計(jì)明年棉花種植面積或有小幅下降，常規(guī)棉種植面積下降至4105萬(wàn)畝，雜交棉882萬(wàn)畝，共需商品種子8580萬(wàn)公斤，棉花種子供給總量15322萬(wàn)公斤，種子供給充裕。受優(yōu)質(zhì)稻快速發(fā)展、“水稻+”新型生產(chǎn)模式加速推廣等因素影響，預(yù)計(jì)明年常規(guī)稻種植面積有所增加，商品種子需求量7億公斤，常規(guī)稻種子供給平衡有余；雖然今年大豆種植效益明顯不及玉米，但大豆補(bǔ)貼力度有望加強(qiáng)，預(yù)計(jì)明年大豆種植面積將進(jìn)一步調(diào)增，幅度大小需視后期玉米、大豆價(jià)格和政策力度而定，但預(yù)計(jì)商品種子需求量不超過(guò)4.8億公斤，今年新產(chǎn)大豆能保證明年用種需求。
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? ? ? 四、下一步有關(guān)工作安排
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? ? ? （一）全國(guó)種子產(chǎn)供需形勢(shì)調(diào)度分析。一是要強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)。今年部分水稻基地黑粉病等病害較重、西北基地局部較早降雪，這些災(zāi)害對(duì)種子質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，各地要密切關(guān)注種子質(zhì)量情況，做好質(zhì)量檢驗(yàn)和管控。二是要強(qiáng)化種子生產(chǎn)監(jiān)測(cè)。冬小麥、冬油菜種子產(chǎn)區(qū)，需加強(qiáng)田間監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)關(guān)注降雨田間澇漬對(duì)播種的影響，黃淮海北部麥區(qū)、長(zhǎng)江中下游麥區(qū)相關(guān)省份要密切關(guān)注旱情、冰雪冷凍以及赤霉病等災(zāi)害對(duì)繁種田的影響。三是要強(qiáng)化趨勢(shì)性變化研判。按照高質(zhì)量發(fā)展對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同作物及其品種需求趨勢(shì)性變化預(yù)判，根據(jù)六大作物協(xié)作組調(diào)度任務(wù)要求，加大新增作物調(diào)研力度，做好專(zhuān)題研究總結(jié)工作，筑牢六大作物納入常規(guī)調(diào)度基礎(chǔ)，引導(dǎo)種子供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
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? ? ? （二）全國(guó)種子市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一是完善種子市場(chǎng)觀察點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。各地要按照“每個(gè)農(nóng)業(yè)縣應(yīng)設(shè)有1個(gè)觀察點(diǎn)，作物較多的用種大縣可設(shè)2－3個(gè)觀察點(diǎn)”的布局原則，提出增設(shè)第二批種子市場(chǎng)觀察點(diǎn)方案，盡快構(gòu)建起掛牌點(diǎn)、新增點(diǎn)、自愿點(diǎn) “三位一體”的監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面與監(jiān)測(cè)樣本數(shù)量。二是大力提升監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性。各地要加大觀察點(diǎn)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，組建數(shù)據(jù)清洗團(tuán)隊(duì)與專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，分區(qū)域清洗、審核轄區(qū)種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，深度分析各種農(nóng)作物種子市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)、品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)民購(gòu)種意向等方面的數(shù)據(jù)，編寫(xiě)分析報(bào)告指導(dǎo)種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民選種用種。三是認(rèn)真做好觀察點(diǎn)工作評(píng)價(jià)。參考《種子市場(chǎng)觀察點(diǎn)工作規(guī)范》，對(duì)各級(jí)觀察點(diǎn)的上報(bào)頻次、監(jiān)測(cè)時(shí)段、數(shù)據(jù)數(shù)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為保留掛牌觀察點(diǎn)資格和費(fèi)用補(bǔ)助的依據(jù)。四是加大監(jiān)測(cè)成果的宣傳運(yùn)用力度。各地要緊緊圍繞種業(yè)決策管理需求，積極推動(dòng)種子市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)與本省農(nóng)情信息網(wǎng)站對(duì)接，實(shí)時(shí)發(fā)布種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)向與種子市場(chǎng)變動(dòng)情況；緊緊圍繞種子企業(yè)的需求，及時(shí)向轄區(qū)種子企業(yè)通報(bào)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；緊緊圍繞觀察點(diǎn)的訴求和農(nóng)戶的需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和APP及時(shí)向其推送政策、品種動(dòng)向等綜合信息，增強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)觀察點(diǎn)的獲得感，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民選種用種的指導(dǎo)能力。
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