11日,山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)省人社廳主要負(fù)責(zé)同志解讀《推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)?！洞胧分攸c(diǎn)突出制度創(chuàng)新,重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村人才的評(píng)價(jià)、培育、引進(jìn)、激勵(lì)、保障、服務(wù)等方面,提出20條務(wù)實(shí)管用的新政策、新措施。其中,備受矚目的職稱(chēng)制度改革也有了新變化,首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)制度,將“農(nóng)民”作為一項(xiàng)職業(yè)納入職稱(chēng)評(píng)定范圍。據(jù)了解,這項(xiàng)工作將率先在東營(yíng)市進(jìn)行試點(diǎn)。

 

　　職業(yè)農(nóng)民評(píng)職稱(chēng)

 

　　不看學(xué)歷看業(yè)績(jī)

 

　　職稱(chēng)制度改革一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在這方面,山東省一直走在全國(guó)的前列。為充分發(fā)揮職稱(chēng)“指揮棒”的正向激勵(lì)作用,此次發(fā)布的推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興20條新政策、新措施中,對(duì)基層的職稱(chēng)制度又進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

 

　　其中,最值得期待的是首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)制度。“將‘農(nóng)民’作為一項(xiàng)職業(yè)納入職稱(chēng)評(píng)定范圍,職業(yè)農(nóng)民參加職稱(chēng)評(píng)審不受學(xué)歷、所學(xué)專(zhuān)業(yè)等限制,重點(diǎn)考察業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用。”省人社廳廳長(zhǎng)于富華在發(fā)布會(huì)上介紹。

 

　　職業(yè)農(nóng)民評(píng)職稱(chēng)之后有哪些用處?《措施》明確,設(shè)區(qū)的市可探索鼓勵(lì)措施,對(duì)獲得職稱(chēng)的職業(yè)農(nóng)民,有限提供信息技術(shù)、融資支持、產(chǎn)品推介服務(wù),優(yōu)先安排學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)先獲得財(cái)政資金支持項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼等。

 

　　從省人社廳了解到,職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)制度將率先在東營(yíng)市進(jìn)行為期兩年的試點(diǎn)。對(duì)此,前期已經(jīng)進(jìn)行了幾輪調(diào)研,對(duì)于職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等具體措施正在制定中,預(yù)計(jì)將于10月份出臺(tái)。

 

　　此前,東營(yíng)市人社局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科相關(guān)人員也表示,東營(yíng)市將依據(jù)職業(yè)農(nóng)民特點(diǎn)制定相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),并確定與之相應(yīng)的評(píng)審程序,確保試點(diǎn)工作取得圓滿成功。

 

　　基層職稱(chēng)系列

 

　　均可設(shè)置到正高級(jí)

 

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“體制內(nèi)”人才承擔(dān)著重要責(zé)任,發(fā)揮著重要作用。對(duì)此,《措施》在基層人事管理機(jī)制方面作出了創(chuàng)新規(guī)定,將“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度擴(kuò)大到基層所有職稱(chēng)系列,基層職稱(chēng)系列均可設(shè)置到正高級(jí),打破鄉(xiāng)村人才職業(yè)發(fā)展“天花板”。基層職稱(chēng)評(píng)審單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn),單獨(dú)評(píng)審,頒發(fā)基層職稱(chēng)證書(shū),證書(shū)在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)通用。

 

　　同時(shí),實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才直評(píng)直聘政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員申報(bào)評(píng)審職稱(chēng),可不受所學(xué)專(zhuān)業(yè)限制,側(cè)重考察工作實(shí)績(jī)?？h級(jí)以上單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員交流聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作,可不受任職年限、職務(wù)級(jí)別和崗位結(jié)構(gòu)比例的限制,直接申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。對(duì)具有碩士以上學(xué)歷或者副高級(jí)以上職稱(chēng)的基層急需人才,自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的,可直接聘用到上一層專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。

 

　　于富華介紹,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上申報(bào)中級(jí)職稱(chēng),工作20年以上申報(bào)副高級(jí)職稱(chēng),工作30年以上申報(bào)正高級(jí)職稱(chēng),可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

 

　　此外,《措施》提出,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才招聘方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)招聘具有全日制本科以上學(xué)歷或者脫貧攻堅(jiān)等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才的,可以采取面試、組織考察、技能操作等方式。建立縣域統(tǒng)籌的崗位管理使用制度。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例,縣級(jí)人社部門(mén)根據(jù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn),分行業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌調(diào)控。

 

　　繪制“雁歸興鄉(xiāng)”

 

　　電子路線圖

 

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員是鄉(xiāng)村人才振興的重要?jiǎng)恿υ慈?能夠給鄉(xiāng)村帶來(lái)生機(jī)與活力。他們把新思維、新理念、新產(chǎn)業(yè)帶到農(nóng)村,既有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),也有利于提高本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,最終推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

 

　　對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持政策,省人社廳人才開(kāi)發(fā)處處長(zhǎng)褚國(guó)良介紹,此次出臺(tái)的鄉(xiāng)村人才振興20條中,重點(diǎn)利用“一庫(kù)一證一補(bǔ)”支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。“一庫(kù)”,是建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫(kù)。繪制“雁歸興鄉(xiāng)”電子路線圖,在外出務(wù)工經(jīng)商人員集中的城市建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站,理清發(fā)展需求,向有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)人士推薦鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目,引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和水平。

 

　　面向各類(lèi)人才招募

 

　　“鄉(xiāng)村振興合伙人”

 

　　同時(shí),招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”,頒發(fā)山東省鄉(xiāng)村振興合伙人證書(shū),即“一證”。面向海內(nèi)外山東籍企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者,及金融投資業(yè)者、專(zhuān)家學(xué)者等各類(lèi)人才招募“鄉(xiāng)村振興合伙人”,在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等方面開(kāi)展全方位、多形式的合作,吸引、整合、調(diào)動(dòng)各方資源,推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化。“合伙人”可通過(guò)投資、技術(shù)服務(wù)、入股以及招商等形式,共同發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體和農(nóng)村新業(yè)態(tài),允許“合伙人”通過(guò)合同約定享有鄉(xiāng)村項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等優(yōu)先權(quán)。在包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持、人才工程項(xiàng)目評(píng)選等方面享受山東省優(yōu)惠政策或給予傾斜。

 

　　“一補(bǔ)”,是加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目或成果,離崗或在職首次領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),正常經(jīng)營(yíng)一年以上的,納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持范圍,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1.2萬(wàn)元。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的,按規(guī)定給予最長(zhǎng)三年崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的,按規(guī)定給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、小微企業(yè)家開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn),按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦小微企業(yè),對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的提供最多3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。