山東省農(nóng)業(yè)廳
文件
山東省財政廳
魯農(nóng)財字〔2009〕16號
關(guān)于印發(fā)《山東省2009年小麥良種補貼項目實施方案》的通知
各市農(nóng)業(yè)局、財政局:
為全面做好小麥良種補貼工作，現(xiàn)將《山東省2009年小麥良種補貼項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并據(jù)此組織項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門編制具體實施方案。
項目縣（市、區(qū)）實施方案經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財政局審核后，請于2009年4月30日前報送省農(nóng)業(yè)廳（生產(chǎn)指導(dǎo)處1份、財務(wù)處1份）、省財政廳（1份）審核備案，同時報送電子版至fanzuojun@163.com。項目實施情況和補貼資金結(jié)算申請請于10月31日前報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。
附件：1.山東省2009年小麥良種補貼項目實施方案
二00九年四月十七日
山東省2009年小麥良種補貼項目實施方案
根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年中央財政農(nóng)作物良種補貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財〔2009〕20號）要求，結(jié)合山東實際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”為出發(fā)點，按照“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”的原則，對農(nóng)民（含農(nóng)場職工）種植小麥良種按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)，采取售價折扣補貼的方式進行補貼。通過實施良種補貼項目，加快良種推廣步伐，穩(wěn)定小麥種植面積，增加小麥產(chǎn)量，提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術(shù)推廣到位率，促進節(jié)本增效，實現(xiàn)全省小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高單位面積產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，增強市場競爭能力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2009年小麥良種補貼實行種植面積全覆蓋。參照2009年糧食直補和農(nóng)資綜合補貼核定的小麥實際種植面積，全省計劃補貼小麥良種6341.54萬畝（含國營農(nóng)場，下同），分市、縣的具體補貼計劃詳見附件2。
二、補貼品種推介
立足提高小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力，按照“生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好”的原則，省農(nóng)業(yè)廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織專家論證篩選出濟麥20號等40個小麥品種，通過各種渠道向社會公開發(fā)布和推介（詳見魯農(nóng)生字[2009]9號《關(guān)于公布山東省2009年中央財政小麥良種補貼項目推介品種的通知》）。各地農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級公開推介的品種，不得采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種，嚴(yán)禁省級以下農(nóng)業(yè)部門進行品種推介活動。
三、政府采購確定供種企業(yè)
結(jié)合山東實際和小麥種植特點，2009年小麥良種補貼項目采取售價折扣補貼的方式補貼農(nóng)民。
（一）全省統(tǒng)一政府采購確定供種企業(yè)
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳委托省政府采購中心，按照公平、公正、公開、有效的原則，采用競爭性談判方式對全省小麥補貼良種及相關(guān)服務(wù)實行全省統(tǒng)一政府采購。省政府采購中心根據(jù)相關(guān)程序和具體要求，及時擬定政府采購談判文件，在大眾日報、山東省政府采購網(wǎng)、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上發(fā)布。參加談判的企業(yè)不受地域和所有制限制，確保所有符合條件的企業(yè)都能公平參與競爭。
（二）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入條件
嚴(yán)格設(shè)定供種企業(yè)準(zhǔn)入條件，談判企業(yè)須為具有相應(yīng)資質(zhì)的獨立法人，證照齊全，守法經(jīng)營，信譽良好，設(shè)施完備，技術(shù)力量強；具有合法種子來源，所提供品種不屬自主知識產(chǎn)權(quán)的，須具有植物新品種權(quán)單位的授權(quán)委托證明（為鼓勵充分競爭，建議植物新品種權(quán)單位品種生產(chǎn)和經(jīng)營授權(quán)以設(shè)區(qū)市為最小區(qū)域）；種子數(shù)量充足；種子質(zhì)量達到國標(biāo)良種標(biāo)準(zhǔn)，近兩年未發(fā)生重大種子質(zhì)量事故；具備實施大面積統(tǒng)一供種和良種良法配套推廣的能力。引入淘汰機制，實行種子質(zhì)量事故、補貼項目過失一票否決，投標(biāo)企業(yè)必須在以往承擔(dān)良種推廣補貼供種任務(wù)的過程中無重大違反供種合同的行為。
（三）規(guī)范談判程序
省政府采購中心從專家?guī)熘须S機抽取談判專家，組成專家組，對競標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、有效種源、種子數(shù)量、種子質(zhì)量、機械包衣、種衣劑選擇使用、經(jīng)營信譽、配套服務(wù)、最終報價等進行嚴(yán)格審核和綜合評判，最終確定成交供種企業(yè)。邀請監(jiān)察、公證等單位及新聞媒體對開標(biāo)、談判全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保采購到信譽最高、服務(wù)最好的供種企業(yè)及質(zhì)量最優(yōu)、價格最合理的補貼良種和相關(guān)服務(wù)。供種企業(yè)一旦確定，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓。
（四）統(tǒng)一簽訂供種合同
成交結(jié)果在相關(guān)媒體公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)廳和項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政部門與成交供種企業(yè)簽訂《山東省2009年中央財政小麥良種補貼項目政府采購合同》，載明供種企業(yè)、供應(yīng)品種、供種基準(zhǔn)數(shù)量、供種基準(zhǔn)面積、標(biāo)準(zhǔn)播量、加工要求、種衣劑使用、種子質(zhì)量、供種價格、供種方式、售后服務(wù)等事項，從法律上明確各級農(nóng)業(yè)、財政部門及供種企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)。政府采購合同確定的基準(zhǔn)供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應(yīng)小麥良種的參考值，合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準(zhǔn)。
四、扎實做好供種工作
（一）合理確定采購區(qū)域、科學(xué)分包
為確保政府采購成功組織和統(tǒng)一供種順利進行，小麥良種政府采購原則上以每一縣（市、區(qū)）域作為一個采購區(qū)域，每縣作為一個采購包。但為適當(dāng)減輕采購工作量和項目操作難度，對計劃補貼面積25萬畝以下的縣（市、區(qū)），在堅持自愿的基礎(chǔ)上，由各市農(nóng)業(yè)局牽頭協(xié)調(diào)組織，將其合理歸并到鄰近的25萬畝以上的縣作為同一采購區(qū)域；對于計劃補貼面積50萬畝以上的縣，由各市農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)組織各相關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥馈⒌亓?、種植習(xí)慣等實際情況，可以按照明確區(qū)域界限分為2-3個采購包（每包一般不少于25萬畝）。
（二）依據(jù)農(nóng)民意愿確定采購品種
原則上經(jīng)國家或省級審定、適宜當(dāng)?shù)貐^(qū)域種植的小麥品種，各縣（市、區(qū)）均可向省級推薦為推介品種。省級確定推介品種后，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植意愿，從省里確定的推介品種中合理選擇采購品種。市、縣級農(nóng)業(yè)部門在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用省級推介品種。同時，也要充分尊重農(nóng)民選擇推介品種以外良種的權(quán)力，不得采取強制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。加強政策宣傳和正面引導(dǎo)，避免農(nóng)民選擇未經(jīng)審定、過期淘汰、存在明顯缺陷以及不適宜本地種植的品種，并從促進小麥生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營出發(fā)，避免種植品種過多過亂。
（三）科學(xué)確定供種數(shù)量和價格
省里結(jié)合今年實際，組織有關(guān)專家充分論證，確定2009年小麥良種補貼基準(zhǔn)供種量為機械包衣種子7.5公斤/畝，最高限價為3.7元/公斤。各項目縣（市、區(qū)）要參考省里確定的基準(zhǔn)供種量，根據(jù)品種特性和當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)播量，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種。政府采購合同確定的基準(zhǔn)供種面積和供種數(shù)量是成交供種企業(yè)供應(yīng)小麥良種的參考值，合同履行以實際供種面積和供種數(shù)量為準(zhǔn)。成交供種企業(yè)要根據(jù)農(nóng)民實際種植面積和標(biāo)準(zhǔn)播種量，相應(yīng)增加或減少供種面積和供種數(shù)量。成交供種企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一政府采購成交價格，堅決杜絕層層加價行為，確保補貼后的良種價格明顯低于當(dāng)?shù)赝刃←溋挤N市場價格，讓農(nóng)民得到最大的實惠。
（四）及時落實補貼計劃
各縣（市、區(qū)）要按照區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，對補貼計劃進行層層分解，及早細化落實到村、到戶、到地塊，盡量做到品種種植集中連片，努力實現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一品。各縣（市、區(qū)）應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿和市場需求，通過宣傳發(fā)動，引導(dǎo)農(nóng)民使用全省統(tǒng)一政府采購的小麥良種發(fā)展小麥生產(chǎn)，不搞強迫種植和強行推廣。
（五）分級建立供種檔案
按照“縣有區(qū)域圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有落實表，村有供種清冊，戶有供種（訂單）卡”的總體要求，建立良種補貼項目到村、到戶明細檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積落實表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。村級供種清冊由供種企業(yè)按照清樣要求統(tǒng)一印制，一式三份，分別用于編制計劃、行政公示和補貼資金結(jié)算，并在良種供應(yīng)時填寫農(nóng)民聯(lián)系電話，由購種農(nóng)民或購種農(nóng)民代表簽名并按手印，確保良種和國家補貼同時落實到農(nóng)民手中。各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要將供種清冊制成電子表格（EXCEL格式），經(jīng)市級農(nóng)業(yè)部門審核后，于10月底前報省農(nóng)業(yè)廳備案。
（六）保證供種質(zhì)量和時效
項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要制定項目實施方案和供種計劃，配合供種企業(yè)搞好供種到村到戶和收取種子差價款，安排有質(zhì)檢證的專業(yè)人員負責(zé)種子質(zhì)量抽檢存樣，對不合格種子及時封存或退貨，杜絕劣質(zhì)種子進入項目區(qū)。供種企業(yè)要按照供種合同要求，提供質(zhì)量合格的小麥良種，依據(jù)面積落實表和供種清冊，按時、保質(zhì)、保量供種到村、到戶，保證不誤農(nóng)時。
五、積極開展配套服務(wù)
（一）全面推廣配套技術(shù)
各縣（市、區(qū)）要按照確定的補貼品種和良種良法配套原則，制定適合本地特點的小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。要抓好各項技術(shù)措施落實，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。要嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強良種推廣補貼項目種衣劑使用管理的通知》（魯農(nóng)生字〔2006〕8號）要求，全面推廣種子機械包衣技術(shù)，做好種衣劑的科學(xué)選擇和使用，嚴(yán)格掌握藥種比，保證種衣劑用量充足，提高防病治蟲效果，以培育壯苗、減輕病蟲危害。
（二）廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)
省里由農(nóng)技推廣總站牽頭，結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施，分區(qū)域、按季節(jié)系統(tǒng)培訓(xùn)技術(shù)骨干和帶頭戶。各市和項目縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，層層舉辦各類培訓(xùn)班，明確規(guī)范化技術(shù)要點，確保每戶一張明白紙。要充分利用電視、廣播、報刊等媒體進行技術(shù)宣傳，提高基層農(nóng)技人員傳播先進適用種植管理技術(shù)及農(nóng)戶科學(xué)種田的水平，加快規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)的普及推廣。
（三）大力開展小麥高產(chǎn)示范活動
各項目縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實《山東省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動的意見的通知》（魯政發(fā)〔2008〕10號）精神，提高認識，明確目標(biāo)，落實措施，充分挖掘小麥增產(chǎn)潛力，大力開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，積極組織實施 “十、百、萬”小麥高產(chǎn)示范工程，力爭10畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達到700公斤，百畝示范片平均畝產(chǎn)650公斤，萬畝示范片平均畝產(chǎn)600公斤，充分發(fā)揮小麥高產(chǎn)示范帶動作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)專用小麥均衡增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，為提高全省小麥生產(chǎn)水平做出積極貢獻。
（四）積極推進產(chǎn)銷銜接
各市和項目縣（市、區(qū)）要把產(chǎn)銷銜接作為實施良種推廣補貼項目的重要措施來抓，采取招投標(biāo)方式選擇信譽好的大型龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增加種糧農(nóng)民收益。同時，采取貸款貼息、財政補貼等方式，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，促進主導(dǎo)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。
六、及時兌現(xiàn)補貼資金
小麥良種補貼資金由省財政直接支付給供種企業(yè)。全省政府采購確定成交供種企業(yè)后，省財政根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳和項目縣農(nóng)業(yè)、財政部門與供種企業(yè)簽訂的政府采購合同，提前預(yù)撥70%的補貼資金給供種企業(yè)，支持企業(yè)開展供種籌備工作。企業(yè)在實際供種過程中，要根據(jù)農(nóng)民實際種植面積，對采購合同確定的基準(zhǔn)供種量進行適當(dāng)調(diào)整。供種結(jié)束后，省財政廳根據(jù)財政、農(nóng)業(yè)部門逐級審核確定的供種清冊和省農(nóng)業(yè)廳出具的無種子質(zhì)量問題的書面意見，與供種企業(yè)據(jù)實結(jié)算其余補貼資金。
七、建立健全小麥良種補貼保障措施
（一）強化協(xié)調(diào)配合，落實工作責(zé)任
各級各部門要切實把良種補貼項目實施作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成強大工作合力，推動項目順利實施。一是層層成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。省里成立由省農(nóng)業(yè)廳廳長任組長，省財政廳、農(nóng)業(yè)廳分管廳長任副組長，有關(guān)處、站負責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的落實和組織協(xié)調(diào)工作；成立由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、種子管理、科研、教學(xué)等單位專家組成的項目技術(shù)指導(dǎo)小組，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各市、縣（市、區(qū)）也要成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，為項目順利實施提供保障。二是合理確定工作職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要加強協(xié)調(diào)配合，確保項目順利實施。其中，農(nóng)業(yè)部門重點負責(zé)項目申報、組織實施、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷銜接等工作，財政部門重點負責(zé)落實補貼資金申請、撥付、管理和監(jiān)督。三是積極配合供種企業(yè)完成供種任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)、財政部門要與成交供種企業(yè)密切合作，做到指導(dǎo)協(xié)助到位、監(jiān)管服務(wù)到位,保證圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。供種企業(yè)要在項目縣有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，嚴(yán)格履行供種合同，及時全面做好良種供應(yīng)和相關(guān)服務(wù)工作。四是適當(dāng)安排工作經(jīng)費。各級財政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，適當(dāng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央補貼資金用于工作經(jīng)費。
（二）強化項目公示，嚴(yán)肅工作紀(jì)律
要全面建立小麥良種補貼公示制度，以村為單位，將補貼農(nóng)戶、補貼面積、供種數(shù)量、中標(biāo)價格、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、折扣售價等進行供種前和供種后兩次公示，公示時間不少于7天，并收集和保存各村兩次公示影像資料。各級財政、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補貼監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。各市和項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要積極參與補貼良種和相關(guān)服務(wù)全省統(tǒng)一政府采購工作，密切配合供種企業(yè)落實政府采購合同，嚴(yán)禁向成交供種企業(yè)提出任何政府采購合同以外的條件和要求，嚴(yán)禁向供種企業(yè)收取任何費用。任何地方、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。
（三）加強監(jiān)督管理，實行項目督查制
各市、項目縣（市、區(qū)）要切實加強補貼項目實施關(guān)鍵時期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的督導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。供種期間，市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財政部門要對項目實施情況進行全面追蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的困難和問題；供種結(jié)束后，市級農(nóng)業(yè)、財政部門要組織縣級農(nóng)業(yè)、財政部門對項目實施情況進行全面自查，并向省里寫出總結(jié)報告；收獲前，市級農(nóng)業(yè)部門要組織相關(guān)力量對補貼面積落實、種子質(zhì)量和價格、檔案建立、工作經(jīng)費落實等情況進行全面檢查。
各市農(nóng)業(yè)、財政部門對在檢查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改意見，督促項目縣和供種企業(yè)及時整改糾正。對執(zhí)行政策重大偏差、重大違約行為和種子質(zhì)量事故，要及時上報并記錄在案。健全和實施好供種企業(yè)政府采購競爭與淘汰工作機制，各項目縣對不嚴(yán)格履行政府采購合同、發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或整改不到位的供種企業(yè)，認真做好違約行為記錄，并在今后的良種補貼項目全省統(tǒng)一政府采購中，提出不良記錄舉證，堅決予以淘汰。
省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳對項目實施情況進行檢查和不定期抽查，加強群眾來信來訪案件的重點查辦，實地走訪基層干部和農(nóng)戶，認真了解良種補貼面積落實、種子質(zhì)量和價格等有關(guān)情況，及時糾正項目實施中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補貼政策不走樣，農(nóng)民實惠不減少。健全良種補貼獎優(yōu)罰劣工作機制，對與成交供種企業(yè)配合不好、指導(dǎo)協(xié)助和監(jiān)督不力的項目縣（市、區(qū)），省里將記錄在案、嚴(yán)肅處理，并在今后良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對問題嚴(yán)重者，將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任，決不姑息。
（四）強化種子市場和種子生產(chǎn)監(jiān)管，保證良種補貼項目順利實施
各級農(nóng)業(yè)部門要會同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，切實保障種子供應(yīng)市場渠道暢通、規(guī)范有序。要強化小麥良種生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)相關(guān)小麥良種生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良繁基地、提高項目供種企業(yè)自繁比例，嚴(yán)格按照小麥良種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)、加工、包衣、包裝，保證項目供種企業(yè)良種質(zhì)量，促進小麥良種補貼項目順利實施。
（五）建立情況交流報告制度，強化項目宣傳
各級農(nóng)業(yè)、財政部門要及時總結(jié)上報項目實施中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，及時研究處理項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時上報。要積極利用電視、報紙等媒體，向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補貼政策，提高農(nóng)民群眾對小麥良種補貼項目的認識，調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展小麥生產(chǎn)的積極性和主動性，營造良好的社會氛圍。
